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2024年04月14日 09:00

。习近平指出,。去年。你两次访华。,也是中国新年。后。访华的首位外国。元首。,。今年我选择巴基斯坦作为首次。出访的第一站,这。充。分。体现了中巴关。系的。亲密程。度。我希望通过这。次访问,巩。固两国传统友谊。,推动中。巴。合作。取得新。进。展,给两国。人。民带来更多。福。祉。。昨。天,我同谢里夫总理举。行。会。谈。,一。致同意。将两国关系。提。升为。全。天。候战。略合作。伙伴关系,。深化中巴命。运共。同。体内涵。我还同。巴基斯。坦各界人士。广泛接触。这次访问。取。得了丰。硕成果,。我对。此感到满意,对中巴关。系未来。发展。更。加。充满信心。 张高丽强调,一定要坚定。信心,增强忧。患意识和解。决。问。题的能力。,把。当。前工。作。和长远发展。结合起来,把稳增长、控通胀、防风。险和调结。构、促改。革、。惠。民。生。结合。起来,。提高质量。效。益。,。努力增。强经济发展的动力。。要扩。大内需、。增加就业、公。平。竞争。,。千方百。计筹。集资金。,支持中小。企业、出口。企业。、。科技型和。小。微。企业的发展。。要科学规。划、分类指导、合理布局,。大力支持中。西部。开发开放。要加强基础工。作,。摸。清底。数。、心中有数,明确。责。任。、恪尽职守,防范各种风险。,坚决杜绝。重。特大事。故的发生。。 林。奕华质疑,民。进。党。台。湾地区领。导。人当选人蔡英文口。口声声和解。、和解、。再。和解,却。放。任党内“立委”用。抄家手段对。付其他政党,这就是蔡英文。跟民。进党的和解。模。式?。

。渠。道。有了,内。容还。得。“够。牛”才行。。。据介绍,。目前。研发技。术团队有5人,内容维护团。队。有1。2人,这。17人均为。专职工作人员。。此外,。还有。约50人负责提供微视频、知识。地图等内。容。今年。开始将。陆续推出。1。00个动。漫微视。频,内容由。中国干部学习网主。导。。 《黄埔军校。》由南方。发。展研究院、广东秋意。盎然。影。视传播。公司、。北京翰紫。晏。文化传播公司、。南。方影视节目联合制作中心等作为。联合。出品单位。。 。新华。社北。京6。月24日电 (记。者刘华)中。共中央。政治局常委、中央纪委书。记。王岐。山。24日在京会。见丹麦议。会监察专员。索。伦。森。一。行。

。李阳。评。价自己是家庭。、学校。、社会三类。教育失败下的产物。。。他说中国。太多的。父母。都是。不合格的,。“。生下的第一个孩子。,一定是乱养的。。”。 。即便如此,。张玉。军认为。,党代表提案。制的本体、。外。延。,。均涉及党内权力的重新分配,。有助。于党。的权。力向基。层倾斜,对党。内民。主。有一定推。进作。用,“这是大势所。趋”。。 。(3)绿色联盟。(Th。e。 Green Lea。gu。e)。:198。8。年。成立。主。张。保护环境。,支持芬。和平外。交政策,。积极。参与和。平与。环。保。活动,。要求就欧盟宪法举行全民公决。。现有。党员3。800。人。。主席。维勒·尼尼。斯托(Ville Niini。sto,2。0。1。1年当选)。。。

。杭州纪委。表示。,学会说“不”。,并不会让我们。在朋友面前丢。面子。,反而会。得。到更。多尊重,因为。你。是有职业。道德、。有法纪原则、。有个。人操守的人。。 他还。表。示,机。会成。熟时,当地可能。进行下一。批。干。部财产公示。“目前。,。这是灌云。县自己的做法。,。并不是上。级要。求的试点。。。我们。也是。跟。随。中。纪委提出的政策方向在尝试。。”施姓主任说。。 我期。待。法律。是公正的,下一步就是。走国家赔偿。。再下。一。步。就是依法办。事,以法律。为证据。,当年。犯。下。的错案。,不但。是给我们。一个交待,还。要给法律。一个。公。正,。叫法。律吸取。教训。,从。今以。后对咱们国家。来说,再。也不要发生这样。的案子,。办起案子要细心的对待,每一个案。子要认。真的。对待,在。这。个。事情上头对法律的。一个公。平公正的。判。决。。

(二)充分(fen)运用现代信息技术。充分利用自主卫星(xing)资源,准确(que)测量全国主要农作物的时空分布,查清现代农业生产设施状况;广泛使用智能手持电子数据采集设备(bei),建立普查数据联网(wang)直报系统,提高普查工作信息化水平和效率,减轻基层普查人员工作负担。 昨天,民政部就深化改革促进民政事业发展召开新闻发布会。民政部部长李立国(guo)表示,公益(yi)慈善等四类社会组织可直接向民政部门申(shen)请登(deng)记,取消不必(bi)要的审批,下放权限。另外,民政部正研究建立临时救助制度,积极争取将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障,鼓励社会力量参与流浪乞讨人员的救助管理。 10月24日16时(shi),商务部行政事务服务中心大厅的(de)6号窗口(kou)前,中国石化国际事业有限公司的尚女士正在办理出口商品许可证业务。短(duan)短十几分钟的时间,窗口的业务人(ren)员就帮她办好厚厚一(yi)沓二十几份许可证。“今天这批证要得特别急。”她告诉记者,“按说一般从申请到拿到许可证应该是3个工作日,但这里的工作人员急事急办,我上午在网上提交了审批材料,给他们打电话说明了情况,下午一来就取到了,真是太方便了!” 云南省红河州开远市红坡(po)头村并没有出现在(zai)中国的(de)行政版(ban)图中。即便是最新版最详细的地图,红坡头的位置也被标(biao)注为荒坡。而事实上,这个村庄在开远市市区以西(xi)仅几公(gong)里远的高山上。白天在村里可以看见城里车水马龙,晚上可以看到山下霓虹闪耀。 而。孙。家群。从1。996年11。月起。直到今年被。带走。前,。长。时间。在萍乡。市任职。从。最初的。萍乡市。委组织部。组织员办公室。主。任,。官。至萍乡。市委常委、常务副。市长。 。政。策上的审慎。并。没能阻止那些。怀揣梦想。的。年轻。人。走。上街头的脚步。。20。09。年,王士平兄。弟下定。决心从饭店。辞职。哥。俩从城隍。庙买来了十八块钱一。包的。魔。术气。球,穿着浑身。是兜的衣服。,。开。始了街边卖艺。的生活。此时的铠子也。已经开始在人民广场一带卖唱,。当碰到真。正有。才华。的卖艺者时,铠子。自己也会给。钱。。他。至今。记得一。个。在。华师大附。近。唱河南。坠子的老。婆。婆,。惊叹于老。人的唱。腔,听完一曲。后,铠。子给。了。她。20元钱,还。给她买。了点儿吃的。,但。他没有告诉对方,。自己是。做。什么的。。 在。官。网。“局。领。导”一栏里,目前。暂时只。挂出了。一位负责。人。的名字——张勇,这位国务院食品。安。全委员会办公室主。任将。出任国家食。品药。品。监督管理总局局。长。、党组。书。记。。 张高丽。表示,中国政。府高度。重视生态文明建。设,把。生态文。明。建设融入经济。建设、政治建设、。文化。建设。、。社。会建设各方。面和全。过程,。努力建设美丽中国,实现。中。华民族永续发展。中方希。望。通过举办。论。坛,普。及生态。文明。理。念。,推动生。态。文明建设实践,。促进国际。交流合作。,共同。应对气候变。化,。推。动。全球可持。续发展。 去年年初,王。岐。山曾以“当前要以。治标为。主。,为治本赢得时间”。来阐释其。反腐。思路。。如今。,中共十八大召。开已近。两年,也。有专家。分析。,通过。贯。彻。四中全会精。神,。十。八大后的反腐“治标。”向“治本。”,。本次。中纪。委。全会或成。转折。节点。 完善农业技术转移法律制度。我国目前的技。术转。移法律法规主要针对的。是工业技。术转。移,农。业技。术。转移基本上。是套。用工业技。术转移。的有。关。规定。事实上。,由于农。业技。术与工业技术。的。特点不。同,工。业技术转。移的。有关规。定难。以满足。农。业技术转移的。需要,。制约了农业技术转移。成效的提高。这就。需要。针对农业。技术研。发。转移风险。高、周。期长等。特点,。制定。专门。的农业。技。术转。移。法律法规,既保护。知识产。权,。又稳定农。业生产经。营者预。期。收益。,同时保障农。业技术中。介。服务。组织。的。利益,。进而有效。促进。农。业。技术转。移。 新。华。网武。汉2月8日。电 。近日,有。网。民。举报称,。武汉市。经济技术开发区军山街道办事处某干部涉。嫌包养。情妇,。并在。网络上贴出多张。亲昵。照及酷。似这位。干部的裸。照。。。记者8日下。午。从军。山。街道办。事处获悉,涉事。人黄某。当天被。免职。目。前,军山街。道办已组。织专班。,调查。核实举报情况,将根据调查情况进行处。理。 1月30日。清晨,。一位微博。网友连。发多篇微博,举报。武。汉经。济。技术开发区军。山街道国土。资源。服务。中心。主。任。黄某包。养。情妇。微博称,照。片。中。的。男。女。为黄某。与。其情。妇。。这名网。民。说,。黄某。与她。相。识时自称未婚,于是两人同居。。谁知。,一年后黄某妻子找上门。来。尽管如此,两人前后还。是同。居。近四年。。没想到,黄某。又有。了别。的女人。,。还。提。出分手,两人关系。恶化。,于是拍下了大量的。照片和视频发到网络上。 记者从武汉。市。经。济技。术开发区。军。山。街。道国。土。资源服务中心了解到,被举报的黄。某为。中心。党支。部书记和主。任,。全面。主持中心工作。。8日上。午,记者。致电。服。务中心时。,一名。工。作人。员称黄主任上午到单位上班,后来因。故。外出。 武汉经开区。军山街办。事。处。副。书。记、纪委书。记徐。知。才接受。记者电话采访时表。示,7日。,。街。道办获。悉相关情况后。,。约谈黄某,黄。某本人承认。基本事。实。8日上午。,。街道办对黄某作。出免职决。定。 徐知才说。,。截至目。前,。调查组尚未。联。系。上举报人,但他们初。步掌握。了一。些。情况,还。将进一步进行调查核。实。,。将在所有细节查实。清楚后,依规予以处。理。。 武汉市经济技术开。发区。纪工委相。关。人士表。示,他们。已。经约谈。黄某,。对微博反映情况正进行详细调。查。 张。高丽。指出,大。力推进。生。态文明建设对。全面。建。成小。康社会、。实现中华民。族。伟大。复兴中国梦具。有。极为重要。的意义。我们要进。一步增强忧患意识、。生态意识。、。责任意识,。善于底线思维,注。重。宏观。思考,坚。定。做好工作的信心和决。心。 。广西。众维律师。事务所覃孟忠表示,各地应。在行政强。制。法。的。基础上出台。更。为具体的实施细。则,明。确。“。哪。些情况下该收。费。、。哪些情。况下不能收费。”。。如,涉及交管部。门必须介入。强。制执法的情况。,。应由行政机。关。承。担拖。车、暂扣期。间保管等。费。用,。而如果。是。车辆。遭。遇故。障。等普通事故的,。车主就应自付费用。 经。国务。院批。准。,现将2。0。15年。元旦、春。节、清。明节、劳。动。节、端午节、中秋节。和国。庆节。放假调休日期。的具体。安排。通知如下。 。应当在。“。三解。三促”。活动和教育实。践活。动中强化。廉洁政治。建。设。、强。化基层党。组。织服务群众。功能。、强。化。基层社会管理和服务体系建设。要在。“三解三促。”活动和教。育。实。践活动。中构建“。内容科学、。程。序严密、配套完备、。有效管用”。的反腐倡廉制度。体。系。。要。把为。民服务。、做群。众。工作作为基层。党组织的。核。心任务和基本职责。。。要适应社。会组织形式的新变。化。,把。人。、财、。物等公。共资源更多。下沉到基层,进一。步完善基。层社会管理和服务。体系。 19。98年。3月任岳阳市。农。业局局长、党组书。记,兼湖南。亚。华花板。桥市场有限。公。司。总经理、。岳。阳华宏。现代农业产。业。化。发展有限公司董。事长;。 离。婚案第一次。开。庭前。,李。阳。特意。更。新了微博,。让助理提醒。记者关注。微博上,是。李阳照顾。K。im。的照片,上面写着,“我依。旧很。爱你”。 茂名原市。委书记。周镇。宏。和其继任者罗荫。国、原常务副市。长杨光亮、。原副市长陈亚春、原人大常委会副主。任朱育。英。、原市。委。政法委书。记倪俊雄。等人“落马”。,涉案人员包括省管干部。2。4人。、。县处级干。部。218人。。茂。名市辖6。个县(。区)的主要负责。人无一幸。免。,波及党。政部门105。个,。其。中15。9。人。涉嫌行。贿买。官。。 。根。据201。2年10月南京市委。市政府出台的《关于动迁拆违治。乱整。破暨环境。综合整治重。点。任。务干部考核工作的实施意见。(试行。)》,每。一轮对第一次考。核。列每个片区后。三位。的。街镇,进。行通报。批评。对第。二次。考核列。每。个片区后三。位。的街镇。,在。通报。批。评的同。时。,。由。相关党。委(党。组。)、。纪委和组织部门,对。街镇党。政。主。要领导、分管领导进行诫。勉。谈话。。对第三次。考。核最。终确定为每。个。片区后。三。位的。街镇,对其党政。主要。领导。、分管领导进。行。问责。其中。,对。末位的街。镇党政主要。领导、分管领。导给。予责令辞职。 二是着眼于推进。国。家治。理体。系和治。理。能力现代化。,加快形。成科。学有效的社会治理。体。系和公共法律服务体系,提高社会。治理水平。。共有1。8项。改革。举措。。重点。包括。发展中国特色社会主。义法治。理论,把法。治教育。纳入。国民教育。体系和。精神文明创。建内。容,完善守法诚信褒。奖。机制和。违法失信行为惩戒机制,推进。公共法。律服务。体。系建设,构建。对维护群众。利。益具有重大。作。用的。制。度体系。,。完。善多元化纠纷。解。决机制。等。。 。我特别喜欢的一。位。律。师。是。张思之,他曾于1。980年。出任“林彪、。江。青。反革。命集团。案。”的辩。护组组长,2。0世纪90。年代初,先后为。一。批被指。控“颠覆政府”的被。告人担任辩护律。师。,在。后。来。又代。理过“郑恩宠案”。、“黎元江案”。、。“聂。树斌。案”等。等。。法律。界尊。称他。为“中国。最伟大的。律师。”、。“中国。律。师。的荣耀和良心”,。可他却说。自己是。“一生都未。胜诉。的。失败者”,。这当然只是。自嘲了。就。像。网。上对。他的。评价。:。“只向真理低头。,明知不可为而。为之,为‘。异端’辩。护。,从未胜诉却。从未气馁。。见证中。国。司法制度。的现实变迁。,。以特有的执着。肩负。中。国律师使。命,。以一颗公心诠。释正义的力量。”。 。米勒。表。示,。俄中。能。源合作已经达。到战。略。水平。俄方愿。同中方继续努。力。,积极。发挥两国能源合作的巨大潜。力,推。进。双方。能源合作持。续深入向前。发展。 。辛。格表。示。,。相互尊重和互利交。流一直是印中关。系。的。主旋律,和平。共处。五项原则。是两国关系的基石,接触增加、合作扩大、理。解加。深,是当前印。中。关。系的特点。。我。们之间。的。不同没有。成为双。边关系的。障碍。,我们有。智慧、有经验妥。善。解决双方。之间存在的任。何问题。。。印中两国携手不仅。能。够。推动两。国发展,而且将。为。亚。洲和世界的和平与。繁。荣作出积极。贡献。 李克强表示,我首次出访首站选择印度,是(shi)因为印度是中(zhong)国的(de)重要邻邦,两国都是人口超过10亿的最大的发展中国家,回顾过去,历史上中印文明的交流互鉴持续而深入,面向未来,中印共同发展的潜力巨大。春天播下的种子,将(jiang)在秋天赢得收获、结出硕果。 人(ren)民网北京2月26日电 据中(zhong)央电视台新闻中心官方微博消息,今天14:18分,江西萍乡市跃进南路一幢6层民房发生坍塌(ta)。据目击者称,该楼房上面3层坍塌,下面的店面受损,人员伤亡情况不明。目前消防正用生命探测仪施救(jiu),120救护人员也(ye)已赶到现场。 2004年,张洪亮利用(yong)担任(ren)市教育局局长的职务便利,分两次将单(dan)位公款1000万元借给他人用于经营活动,谋取个人利益(yi)。

王珊珊读(du)的小学并不像别的学校一样6年制,小学还是(shi)五年制,初中(zhong)3年在泰顺第二中学就读,高中3年在泰顺一中就读。 从1至3月份全省查处违反中央八项规定精神问题情况看,违反工作纪律、违规配备使(shi)用公车、公款吃喝(he)、公款旅游和婚庆大操大办等问题比较突出。排在前两位的分别是:违反“禁酒令”等工作纪律问题619起,占(zhan)%;接受或用公款参与高消费娱乐健身活动(dong)、庸懒散等问题247起,占%。 据了解,武长顺的落马,就被媒体解读为带有明显的“巡视组印记”。7月8日,中央第五(wu)巡视组向天津市进行反馈信息时明确指出(chu),巡视组收到反映一些领导干部问题的线索(suo)。12天后,武长顺被宣(xuan)布落马。4天后,其公安局长职(zhi)务便由赵飞接替。 漫画的作者是该部门的一名工作人员(yuan)。杨明星称,我们改了好几(ji)次,为了把习主(zhu)席的气势给画出来(lai),团队收集了大量照片,“主要是要抓他的表情和特征。” 习远(yuan)(yuan)平坐在万伯翱和刘燕(yan)远中间,座谈会开始前,他先和万伯翱小声交谈了几句后,又(you)在媒体记者的镜头中转向刘燕远,与刘燕远交流了一会儿。轮到他讲话时,习远平先回顾了父亲习仲勋与其他4位改革开放元勋的交情。 ? 韦唯跟毛阿敏之间有什么恩怨过节吗?后(hou)(hou)来爱多事的我(wo)也查了一下资料,好像并没有这样的记录,当年两人还为旋转舞台合唱过一首歌曲《伸出你的手》,但后来好像就再没有过合作。我又问过一些圈里人,有说当年两人曾经在亚运会期间争过歌,但这些都没有证实,也就是那么一说而已。 第二个“五”是五大工程(cheng)(cheng):制造业创(chuang)新中心建设(she)工程;旨在强化制造业基(ji)础的工业强基工程;智能制造工程;绿色制造工程;高端装备创新工程。

习近平表示,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“一带一路”合作(zuo)倡议契合中国、沿线国家及本地(di)区发(fa)展需要,符合有(you)关各方共同利益,顺应了地区和全球合作潮流。 张高丽说,天然气合作是中俄能源合作的重点,两国领导人高度关注和推动,已经取得(de)重大突破。两国元首一致决定,今年将继续保持中俄全面战略协作伙伴关系高水平运行,推动双方各领域合作不断取得新成果。中俄天然气合作更加务实、更富成效,真正达(da)到互利共赢。希望双方按照两国元首达成的共识,落实好东线天然气管道项目,加快推进西线天然气合作,积极拓展(zhan)上游开发、工程建设(she)服务、装备制造等领域的互利合作,促进两国经济发展,增进两国人民(min)的福祉。 李克强表示,中(zhong)方愿同(tong)哈方增进政治互信,扩大双向贸易投资,深化能源资源及其深加工合作(zuo),密切地方和人文交往,更(geng)好地造福两(liang)国人民。 除2013年12月时任四川省(sheng)政(zheng)协(xie)主席的李崇禧以正职落马外,其他人大、政协系统落马的官(guan)员多为副职,如政协第十二届全国委员会副主席苏荣、中国人民政治协商会议山(shan)西省政协原(yuan)副主席令政策、天津市(shi)政协原副主席、天津市公安局长武长顺等。 但(dan)是,也应当清醒地看到,这场斗争不仅是长期的(de)、艰巨(ju)的,也是极其(qi)复杂的。随着反腐败斗争的深入,腐败现象的主体、形态、领域、手(shou)段等都在(zai)发生和正在发生着明显变化。腐败行为的隐蔽性(xing)、利益链条的延展性、贪腐手段的多样性和智能性更加突出,一般性腐败问题、严重性腐败问题和深层次腐败问题交织在一起。纪检监察机关要全面履行好党章赋予的职责。 10月28日,廖少(shao)华涉嫌(xian)严重违法违纪,接受组织调查。廖少华事发前后,两位与廖少华关系密切的商人、其妻王丽被带走调查,黔东南州多名干部被约谈。廖少华主政黔东南州7年间,与这两位湖南籍商人关系密切,两人或(huo)承包工程项目,或以房地产开发为主业。 同时,探索社区(村居)干部全程办事代理制度(du),帮助(zhu)群众代办第一个子女《生育服务(wu)证(zheng)》、《独生子女父母光荣证》及再生育审批申请。

据了解,娄底市纪委今年以来相继出台了《娄底市切实(shi)增(zeng)强执行力确保政令畅通的督查问责办法》和《娄底市领导干部问责暂行办法》,两项文件出台以来,娄底市共查办领导干部不作为、乱作为、缓作为等作风不实问责案件113起(qi),问责307人,掀起了“问责风暴”。(康飞龙) 政府即当裁判员又当运(yun)动员,这种竞赛还能公(gong)平吗?十八大强调注重市场对资源的配置,具体地说就是用行规和企业家法来激发(fa)活力!不(bu)退行政化这种公平竞争就是一句空话! 拨(bo)浪鼓作为义乌人(ren)改革开放初期艰苦创业的见证,将进一步丰富国家(jia)博物(wu)馆当代改革开放历史(shi)文物的收藏、研(yan)究和展示 新华社北京1月13日电 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽1月13日在京与第十三次李四光地质科学奖获奖者座谈时强调,广大地质科技工作者要认真学习(xi)贯(guan)彻党中央、国务院关于科技工作的决策部署和国家科学技术奖励(li)大会精神,大力弘扬李四光精神,坚持改革创新,推动地质科技工作再上新台(tai)阶,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 发展是我们(men)党执政兴国的第一要务。我们已进入新的发展阶段,现在的发展不仅仅是为了解决温饱,而是为了加快全面建设小康社会、提前基本(ben)实现现代化;不能光追求速度,而应该追求速度、质量(liang)、效益的统一;不能盲目发展,污染环境,给后人留下沉重负担,而要按照统筹人与自然和谐发展的要求,做好人口、资源、环境工作(zuo)。为此,我们既要GDP,又要绿色GDP 。 张高丽表示,作为全面战略协作伙伴,中方愿与俄方共同推动两国双向投资更快更好增长,为两国经济社会发展(zhan)增添新的活力。希望双方加强投资合作,充分发挥中俄投资基金等作用,落实好中俄投资合作规划纲要及其首批投资项目,更多开展绿地投资、股权投资、发行债券、并购等形(xing)式的合作,为中方企业赴俄远东地区跨越式开发区和各(ge)类经济特区投资提供便利。希望双方加强交流,积极探讨合适的合作方式,进一步扩大金融等领域合作,促进两国经济共同繁荣发展。 司(si)法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上(shang),从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡(heng) 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活(huo)动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)八、两国领导人强调开展铁路(lu)领域合作对南(nan)美研(yan)究建设一体化和可持(chi)续的基础设施网至关重要,:刂泄臀?xi)—秘鲁三方工作组启动两洋铁路(连接巴西和秘鲁)可行性基础研究工作。巴方对中方愿意参与巴西铁路项目招标,特别是与两洋铁路有关的项目表示欢迎。

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