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2024年04月29日 20:45

民。政部副。部长窦玉沛就。河北保。定农民。无钱手术。而。自锯残。腿谈社会。救助。他表示。,当前我。们。在。社。会救。助中的。短板,一个是医疗救助,一个是临。时救。助。。 柯克说:“我的《电。子战增。强法》将打破。五角大楼的官。僚作。风,尽可能快地。使重。要。的。电。子战技。术为。我。们的军人所。掌握。。” 。新。华网北。京4月24日电 中。共中央。政。治局。常委、。中央纪。委书。记。王岐山24日在北京。会见越共。中。央政。治局。委。员、。中央。书。记处书记、。中央检查委员会。主任吴文。裕率领的越南共产党代。表团。

从我第一次接触全军政。工网“建言。献策”频。道。的那一。刻起,就被。它。深深吸。引,频道。上强。大。的共享。资。源几乎。用之不。尽。回想以往学习查找资料总是翻箱倒柜,办。公。桌上书。报。、剪贴本摆得到处。都是。,颇多感。慨涌。上。心。头。。如今有了。它,手指飞舞鼠标。轻。点,所需要的。资料内。容瞬。间闪。现眼前,尤。其。是。网络实时互动、高度共享。的特点让。人。在实践中更为。受。益。。 去。年。9月。专项。工作。开展以来。,截。至今年2。月。底全区。共初核侵害。群。众利。益的不正之风和腐败问。题7。649件,立。案4178件,给予。党。纪政纪。处分。2。495。人。,诫。勉谈话、组织处。理874人,移送司法。机关2。82。人。。 。在舆论看来,。日本将向菲律宾提供更多。军。事援助,支持。后者扩大在南海。的行动。,。才。是该协议。的最大。看点。日本与菲。律宾已。经。公开。将双。边安全和。政治关系。提高到新。的。水平,包。括去年。在南海争。议区域附。近举行联。合海。上搜救演习。。。菲。律。宾一名。高级官。员说,。新协议将为日本向菲律。宾。出口新。的军事装。备。、转移防务。技术。、捐。赠。二手军事。装备以及训练菲律宾军。队铺。平道路,这“为许多机。会打。开了。大门,不。局限于装备转让和。出。售”。。。

。让。周边。的。国家放心,。就是。继。续。坚持中国奉。行的“睦邻、安。邻。、富邻。”周边政。策。这是。推进建设“和。谐。周边”的战略所。决。定的。。改革开放3。0。多年以来,。随着经济实力、政治影响力、。军事实。力增强,中国不但没有“。以强。凌弱”,。反而是。在关键的时刻。,。诸如。19。97年。东南亚金。融危。机时那样挺身而。出,宁可。牺牲。自。己。的。局。部利益也要帮助周边国。家渡过难关,今后更不会凭借军事优。势称。霸。地。区。、谋取私利。。   。?人民网北。京7月21日电 。据中。央。纪委监察部网。站。消息,近。日。,河南省纪委。通报。了6。起涉医。领域违纪违法。典型案件。 。同时。,河。南。省纪委再次向。社会公开。治理。涉医领域。腐败举报。邮箱。:hn。j。fbdce。z@,表明继。续强力推进治理医疗。腐败的决心。 这些中。国小球员。,年龄在1。1。岁至1。5岁之间,来自。陕西省志丹县。他。们作为中。国全国。对。外友协。民。间外。交。公。益项目。“。彩。虹桥工。程”。的一部分,由德。国大。众汽车集团。资助,远赴德。国。,接受德甲。联赛俱乐部沃尔夫。斯堡队教练指导,进。行。为期一。周的培。训。

这种困。境有。时只是“。不被。理解”,有。时是“。冷嘲热讽”。,“监。督者要有。相当。大的。勇。气。,。冒很大风险,付。出很大。代价。”。 张高丽在讲话中说,中。国高度重视应。对。气。候变。化,愿。与。国际。社会。一道。,积极应对气。候变化。的严峻挑战。。。中国国家。主席习近。平指出,应对。气。候变化是中国。可。持续发展的。内在要求,也是负责任。大国。应尽的国际义务,这不是。别人要。我们做,而是。我。们自己要做。中国在发。展中国。家。中最早制。定实施应对气候变化。国。家方案,近期又。出台《国家应对气候变化。规划》。,。确保实现。2020年碳排放强度。比。2005。年下降40%。-。45。%的目标。。中国致。力于。积极推进节。能减排。、。低碳。发展和生。态建设,。取得显著成效。。2013年与200。5。年。相。比,。中国碳。排。放强度下降。%,。相。当。于少。排放。二氧化碳25。亿吨。。 兴。林镇。大荒沟。村的东山脚。下,。坐落。着“白家堡子。惨案纪念地”,用。花岗。岩。雕刻砌成的。纪念碑正。面。刻着“日伪统。治。时期死难同。胞纪。念。碑”几个大字,。背面。记录着日。本。侵略者血。洗。白家堡。子的恶行。纪念碑。后。不远。,有一座。高2米。的。坟。丘。,惨。案中不幸。遇难的400多位乡亲的尸骨合葬在此。。

12月(yue)6日晚,在山西省太原市全市公安干部大会上,有关领(ling)导宣布了中共山西省委和太原市委的决定:停止李亚力的山西省公安厅副(fu)厅长兼太原市公安局(ju)局长职务,接受调查;免去其太原市公安局党委书记职务,由太原市委常委、政法委书记柳遂记兼任(ren)。但此次会议并未说明李亚力被停职并接受调查的原因。 即便是三五年前,蓝翔技校在国内恐怕也早已是闻名遐(xia)迩。作为可能是全国最大的技工学校,蓝翔一直对外保持着师资雄厚,实(shi)力强劲(jing)的品(pin)牌形象。即便是城市白领也会将蓝翔作为谈(tan)资,自称蓝翔毕业,是一种常见(jian)的自我调侃。2009年,《纽约时报》撰文指出,一些美国公司遭到黑客攻击与中国山东济南的蓝翔技校有关,更让蓝翔看上去“深不可测”。 不过最近蓝翔的“火”却并非来自正面,它已经被一系列负面新闻推到了舆论的风口浪尖。 【摘录】只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能(neng)在中国(guo)共产党成(cheng)立一百年(nian)时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路(lu)自信、理论自信、制度自信! 甲午海战是中国(guo)历史上规模最大、最为惨烈的(de)一场海上侵略与反侵略战争。1840年的鸦片战争,西方列强用坚船利炮从海上打开了中国的大门,在其后的百多年间,英、美、日、法、俄(e)、德、意、奥等国从海上入侵中国达479次之多,其中规模较大的就有84次,中国人民进行了不(bu)屈不挠、艰(jian)苦卓越的抵抗和斗争。日本明治维新后国力增强,策划侵略中国蓄谋已久,1887年日本制定了《征讨清国策》,将侵略中国作为其主要战略目标,将北洋舰队作为其侵略的主要障碍,举国上下捐款建设海军,进行了全面战争准备(bei),建立了战时动员和指挥体制,派出间谍反复深入侦查,制定详细的作战方案,部队进行了严格的实战训练。反观清朝政府,依旧浑浑噩噩,不说战争准备,甚至连像样的战略指导都没有。分析战前形势我们不难得出结论,日本侵略中国是既定的,这也决定了这场战争的侵略与反侵略性质。比较双方战前的所作所为我们也不难看出,此战胜败其实已有结果,清朝政府、军队,特别是北洋舰队的失败有其必然性。在历次海上反侵略战争中,1894年爆发的甲午海战规模最大、最为激烈、最为悲壮,。 1.精。心筹。备,正式开。放。。筹建处。的全体同志艰苦创。业、。奋。力拼。搏,第。一年。就采集。了108。架飞机,还。有。地空导。弹、高。炮。、雷达、探照灯等400。多件(。套)。航空装备。第二。年。则注重增。加。品种,提。高质量。,并采集。了。一些大。型。飞机。。用不到3年时。间采集了中外名机10。0多种型号200多架及各。类展品。50。0。0。余件,其中。,99。式高级。教。练机、波-2。、。L-5、。P-51、拉。-9。、拉-11、伊尔-1。0、。图-2。、雅。克-。1。2、雅克。-1。7和歼-。1。2等飞机,是世界航空珍品。。。中。国航空搏物。馆在1。9。8。9。年11。月。1。1日人民空。军。建军40周。年诞。辰。之。际。正式对。外开。放。开放第一。年,就迎来。了国内。外观众70余万。人。。 。信念指引青春,梦。想。照亮未。来。在一个个建立过不朽功。勋。的。英模。单。位、一处处镌。刻着传。统。印记的。革命场址,青年。官兵和青年。学。生在活动。中共同缅怀。历史。,传承红。色。基因…… 此轮雾霾。天气持续时。间较。长。,。居。民外出。时可佩戴。口。罩等。;同时。,尽量减。少户外活。动的时。间。。雾。霾。天。气造。成能见度降低,。驾车出行时需小心。驾。驶,注。意安全。 “在范围、效力。、程。序上还是。需。要规范。,否则。就变成第。二个。国家机关了,未必是好。事。”。中国政。法大学法学院。副院长焦洪昌说。,“。既然党代表提案制。成为一种制度,。学界可以成立一。个课。题。组,把问题做。一个分类。研究。。提。案都可。以。来提,。哪。些是。通。过政府,哪。些通。过党。代。表。,党代表。的提。案。大多。是。方针政策,必须通。过政府来落实。” 12月。1。0。日,在南京大屠杀国家公。祭日。前夕。,。重庆市北碚。区档。案。馆公布了部。分史料,佐证了抗日。战争。时。期,日本。攻占。中国南京后,加紧对。中国实施法西斯统。治的事。实。。该部分史料均为。首次披。露。。。1937。年12月13日,。日本。侵略。军。攻破南。京。城墙,从。中华门。和光。华门攻入南京城,开始了长达。四十。多。天的。南。京大屠杀,南京失。陷。在此次公。开的史。料中。,一本。日。本本土刊物。《。日。本跃。进。画报》的1。93。8年。二月。号。封面,。赫然。出现“南京陷落。祝贺号”一行大字。该。画册由日本东洋。文化协。会发行。,画面中描绘。了日。本东京。银座的街景:。街头彩旗飞舞,高挂。庆。祝标语,。人行。道上方。挂着日本的。太。阳旗和军。旗,。还。悬。挂了德国。法西斯和意。大利法西斯的旗帜,。其中。一。张悬挂条。幅上写着“祝南京陷落”五字。据19。4。6。年2月南京。审判。战犯军。事法庭经调查判定:日。军在南。京进行了长达六个星期。的大。屠杀,中。国军民被。枪。杀和活埋者达30。余万。人。陈超。 摄 除2。013。年12月时任。四。川。省政协主席的李崇禧以正职。落马外,。其他。人。大、政。协。系统落马的官员多。为副职。,。如政协。第十。二。届全。国委员会副主席苏。荣、。中。国人民政治协商会议山西省政协原副主席令政策。、。天津市政协。原。副主。席、天。津。市公安局长武。长顺。等。。。 恶性。伤。医。事件的背后。,是医患信。任关系的降低。据一项。华东。地。区30。家。医。院。医患关系。的。调查结。果显示,只有10%。的患者信任医生。 。张高丽在宣。读。习近平贺。信后说,习近平。主席对本。届论坛。非常。关心。重视,贺信。深刻阐述了。我国生。态文明建设的理念、意。义、内涵、基本。国策,。表示。将继。续承担应尽。的国际义。务。张高丽强。调。,大力推进。生态文。明。建。设,不仅对中国。全面。建成小康社。会、实现。中华民族伟大复。兴。的。中国。梦具有极为重要。的意义,而。且。有。利于推进。全球可持续发展。各方应共。同努。力,加强国际。交流。合作,。为。建设生。态良好。的地球美好家园。作出。积。极。贡。献。 。(7)。芬。兰。基。督。教。民主党(。The。 Fi。nn。i。s。h Christ。ian De。moc。ra。tic P。arty):1。958。年成立。。以基督教。教义。为宗旨,主张实行。对社会和生态负责的市场经。济,注重环保和可持续。发展。要。求建立一。个开放、安全的欧洲,反对欧盟发展共。同。防务及扩大。欧洲议会。。现有。党。员。万。人。主。席拜依。维。·。莱。塞。宁。(P ivi。 R s 。n。e。n,。女,200。4年当选)。。 在座。谈会上,王岐山还专门提到转。变作。风要从自身做。起,从。点滴。做起,要切实。改进文。风会。风;坚决。反对。形。式主义。、官僚主。义。;要和。专家。学者做朋友,以。前做。金融工作时和。经济。学家有。互。动。希。望大家以后到他。的办。公室对。一些研。究进行深。入。的交流。,。从今。天的会议做一个很好的。开。始。。 据。出版方。介绍,该丛书聚焦的。是改革。开。放初期的。功。勋人物。丛。书第一辑中的《谷牧画传。》、《任。仲夷。画传》、《项。南。画传。》。已于。9。月相。继推出。,《习。仲。勋画。传》。于近日出。版发行。,《。万里。画。传。》。待出版。。其中,《习。仲勋。画传。》由。中央电视台记。者、国家。一级编。导。夏蒙。和陕。西富平县党史研究室主任王小强合作编写。。画。传记载了习仲。勋从幼。年到。晚年的人生经历,还收录了。习近。平随父亲下乡。调研。的图。片等,部分照片为。首次公开发。表。。 。歼。轰七A飞。机,它是我。国。第一种具有独立知。识产权的歼击。轰。炸机。歼。轰七A(空。军。型)。是。歼轰七。的改进型。该机由。6。03。所。设计、。西飞。公司。生。产,是我国第一。种双。发、双。座、。超。音速、全。天候歼击轰。炸机。首批研。制。的歼轰七"飞豹"(。海军型),于19。8。8。年1。2月1。4日首飞成功。。歼轰七A于19。9。7年。立项研制,2005年装备空。军。部。队。。 “我。们也一直。在。这方。面动脑筋。。”广。博。集团董事长王。利平。表示,企业。今年更多地把功夫花。在。拓展。产品线、。打造。自主品。牌上。,稳步拓。展海外。市场;在销售方面,原来通。过出。口商。出口的比例较。大。,现在则。更多地与国。外零。售商。直接。做生意。。 二楼是机。构。负。责人。和家人的。生活起居处。。。往三楼走,。要经过一扇。大。铁门。,上去就是。学员。宿舍,左边。是男。生,右。边是。女生。学。员按军。队。生活日常化管理。 纳扎。尔。巴耶夫欢迎李。克。强首次访哈,。祝贺中国。共产党前不久胜利召开十。八届四中全会。,对中。国。经。济取得的成绩感到。高兴。,感。谢。中方对。哈工业化建设的协助。,。欢。迎中方积极。参与。哈基础。设。施。建设。。。希望双方以。此访为契机,开拓双边。合。作新领域,。为。哈。经济发展。助。力,。为两国关。系增。添新的。内。涵。 。50元,差。不多是。徐家汇。到虹桥机场。2号航站楼打车的费用,而11。月2。3。日。凌晨。,不少网。友。却。花5。0。元抢购到了一张上。海至吉隆坡的国。际航。班单程机票(不。含税费及。燃油附。加费)。。 最。后。,“。十”是十个重点。领域。:。新一代信息技。术、高档。数。控。机。床和。机器。人。、航天航空。装备、海洋工程装备。及高技术船舶。、先进轨道交。通装。备、节能与新。能。源汽车、电力装备、。新材料。、。生物。医。药及。高。性能医。疗器械、。农业机械装。备。。国家将引导社。会。各类。资源集聚,。大力。推动十大。重点领。域突破发。展。 昨天。上午,新京报记者。从。东城。、西城、朝。阳、海。淀。等。多个考点看。到,走出考场的考生普遍精。神轻。松,称。此次。考。试中,。作文题让大家感觉。容易写。。 “解放以来,一连串。的胜利。,造。成群众的头脑发热,因而向毛。主席。反。映。情况只。讲可能和。有利的。因素。在大。胜利中,。容。易看不见。、听不。进反面。的。东西。” 上海市疾病预防控制中心的陶黎纳医生说,“疫苗(miao)(miao)(miao)没有(you)你们想象(xiang)的那么脆弱”。事实上,经过批签发的疫苗,除了曾被曝(pu)光的狂犬疫苗,因为技术的原(yuan)因没有被检测出“造假”,其他正规上市的疫苗质量都是有保障的,从没发生过因疫苗质量引发的事故。 【简况(kuang)】 位于欧洲伊比利亚半(ban)岛的西南(nan)部。东、北连西班牙,西、南濒大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔(kuo)叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。 第一,水雷,大量的水雷。中国拥有世界上(shang)最多的水雷,据估计中国拥有8-10万枚各型号水雷。不过(guo)客观地说,现在(zai)中国并没有一次性全部部署这些水雷的能力,而且即使中国在争议海域布设水雷,也需要谨慎。然而有历史经验证明,其实并不需要太先进的水雷,也不需要造成巨大伤害就可以达到目的。

但在(zai)国内,要把这种已经中断的艺术(shu)形式?jie)匦屡嘀财鹄,并不是一件容易的事情。据上海市演艺协会会长韦芝介绍,依据文化部的《营业性演出管理条例实施细则》,演艺人员作为个体可以在指定的空间进行表演,包括广场和绿地。关键的问题在于,街头艺人上街演出,城市的管理要怎样跟进。 在观音桥附近打扫清洁的吴大叔基本上每天都会在步行街工作。据他介绍,这个(ge)老头平时经常在步行街上捡(jian)垃圾、空塑料瓶等(deng)拿去卖钱,但最近两天没有出现。但既然他能够捡垃圾和空瓶子,就足以(yi)证明他不是一个真正的盲(mang)人。 ? 另据深圳晚报综(zong)合报道(dao),近日,许晴接受(shou)了《人物》杂志专访(fang),其中她提(ti)到了那段与王雪冰(原中国建设银行行长(chang),后入狱)的“绯闻”,称(chen)他俩只是朋友关系,并透露王雪冰出狱后曾联系过她。 南都为荣兰祥所作特稿这样说:“荣兰祥用高度集权的管理方法引领着蓝(lan)翔(xiang)早(zao)年的飞速发展,待跨入稳定发展期(qi)后,似乎已经达到了边界。”从市场经济转型(xing)早期起步的企业,随着经济社会环境的不断变化,势必会有各种各样的不适应。荣兰祥集权而又(you)富有“草莽”气息(xi)的管理和行事方式——包括其糟糕的公关能力——所塑造的蓝翔,毫无疑问难以在当今的社会舆论环境下通行无阻。正如在此期间不少有识之士提出的,中国职业教育是到了要反思的时候了。 目前,吕奶(nai)奶已经帮儿子还了20多万债务(wu)。其中(zhong)10万是她自己存的养老钱,10万是向亲戚借(jie)的,另有万是她1年来卖水果赚来的。 和李(li)双江、宋祖英这些一直在军队中成长的艺术家不同,近年来韩(han)(han)红(hong)、纪敏佳等明星,也相继以文工(gong)团特招形式入伍。其中韩红的军内职务最高,当她于2009年进入空军政治部文工团时,担任的职务是(shi)文工团副团长,评为(wei)专业技术五级,对应的是副军级待遇。 12月5日,中俄能源谈判代表(biao)第九次会晤在莫斯科举行。中俄能源谈判中方(fang)代表、国务(wu)院副总理王岐山与(yu)俄方代表、俄罗斯副总理德沃尔科维奇共同主持会议(yi)。新华社记者(zhe)李勇摄

上(shang)海徐汇区天平地段医院在(zai)全区率先为驻区武警三支队一中队开通“医疗急救绿色通道”,为部(bu)队官兵训练受伤的紧急救治装上了一个“安全阀”,该行动标志着区卫生系统的“送健康进军营”工(gong)程初步形成。该区卫生局总结了近年来双拥工作的经验,结合部队建设的新需要,提出“健康拥军工程”计划。按照计划,该区日晖地段医院把心理健康讲堂(tang)搬到了军营,聘请了市精神卫生中心心理学博士为武警特勤中队及其官兵讲授“压力与舒缓”,帮助官兵自我调解心理,适应部队紧张生活,受到了听课官兵的热烈欢迎。而“革命烈属健康促进计划”的实施,使以建设健康城区工作为目标的“健康拥军工程”有了新的拓展。 昨天上午,新京报记者从东城、西城、朝阳、海淀(dian)等多(duo)个考点看到(dao),走出(chu)考场的考生普遍精神轻松,称此次考试中,作文题让大家感觉容易写。 恐怕当温丝莱特获(huo)得奥斯卡影后桂冠的时候,有(you)细心的好事者已经为她的婚姻捏了一(yi)把汗。凯特-温丝莱特在2003年和因执(zhi)导《美国美人》获得奥斯卡最佳导演奖的萨姆-门德(de)斯结婚,并育有一个6岁的儿子乔。两人的律(lv)师表示:“两人的分手进行(xing)的心平气和,并已经达成一致,双方将共同抚养两人的孩(hai)子。”律师同时还表示,在今年的早些时候,34岁的温丝莱特就已经和门德斯分居。萨姆-门德斯是温丝莱特的第二任丈夫,此前在1998年至2001年温斯莱特曾和助理导演杰米-塞普莱顿结婚,两人有一个女儿米亚-哈尼。 新华网北京10月30日电(“中国(guo)网事”记者 黄安琪)近日,中储(chu)粮总公司连续两日在其官方网站回应“国储库流入大量转基因菜籽油”的媒体报道,引发舆论强烈关注。中储粮回应称(chen),前期检查发现,违反收购政策,将进口油菜籽掺入临(lin)储库存(cun)的企业有2家,共发现将1477吨进口菜籽油混入临储库存,这两家企业均为委托收储企业。同时,中储粮表示,目前不存在进口转基因菜籽油污染国家临储菜籽油库存的问题。 记者了解到(dao),政府免费向公民提供的疫苗(miao)由卫生部(bu)门负责招标、采购,疾控(kong)中心统一领。烊∫呙缡毙枰洳叵,并放置足量冰块(kuai),确保冷藏箱温度达到疫苗储存要求,再将疫苗放置冷藏箱中,运输至医院。 虽然回到学校不(bu)到24小时便匆匆赶回医院,但(dan)愉快的一天让张佳怡又变得开朗起来(lai)。在病床上静躺时,她选择用(yong)看书打磨时间;痛苦反复的化疗过程,小女孩不哭不闹,坚持了下来;看到父母悲伤时,佳怡反而安慰起大人,“妈妈没事的,我什么都(du)不怕。” 当战(zhan)争的硝烟散(san)去,和平年代里《到敌人后方去》依(yi)旧(jiu)传唱不朽。激昂旋律已成为抗战历史的背景音,是溶于中国人血液中的家国记忆。无论是1982年的电影《战斗年华》,还(huai)是2010年的纪录片《我的抗战》,《到敌人后方去》的歌声都贯穿其中,与那段特殊的岁月紧紧相连。

虽然她也知道,巨额债务光靠自己卖水果(guo)是还不(bu)清的(de)。但她说,赚一(yi)分还一分,人应该讲信用,她会一直卖到干不动为(wei)止。 西客站(zhan)等客运枢纽对进站载客出租车收取(qu)“一元进场费”的问题,已在坊间(jian)发酵近10天(tian)。昨天,市发改委召集(ji)了“三(san)站一场”的出租车调度站负责人汇报相关情况,并表(biao)示(shi)会进一步研究解决办法。 此(ci)前中石化开放油品销售,允许民营企业加入。对此,张闾蘅也表示正在积极申请参与,希望能分一杯羹,但还要看政(zheng)府的态(tai)度。 居住证今后将负载一些服务功能,包括现在暂(zan)住证就(jiu)能享受的70岁以上老人免(mian)费坐公交、免费逛公园等等。不过,居住证到底(di)将负载哪(na)些社会服务功能现在还没确定,但功能肯定比现在的暂住证多。 记者进一步了解到,这个(ge)所谓(wei)的“浙江少年行为矫正训练(lian)教育接(jie)待中心”是挂在浦江县春雷教育咨询工作室下的,公司主要经营非学历教育咨询服务;非医疗性心理咨询辅导;体能素质拓展训练服务;体育培训项目咨询服务。 被收容(rong)教育半年,黄海波身材略微发(fa)福,小腹也微微凸起。手拿香烟的他走到房前的信箱处查看(kan)信件,不过似乎(hu)并没有什么收获,他掏(tao)出一摞英文报纸,翻看了几下又立即放(fang)回(hui)原处。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起(qi)拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改?mo)痉ㄅ穆舻谋硎鲈诜刹忝嬗兴涓,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与(yu)直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而(er)来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施(shi)权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)中(zhong)国正在全面深化改革、扩大对外开放,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。东盟是蒸蒸日上的发展中国家组织,正朝着2015年建成东盟共同体目标迈进。中国和东盟的发展目标是一致的,首要的任务都是发展经济、改善民生,使我们(men)的明天更加美好。今年以来,中国经济运行保持在合(he)理区间,主要指标符合年度预期目标,上半年国内生产总值增长%,这样的速度在世界主要经济体中位居前列,也有(you)利于中国调整经济结构、提高经济增长质量和效益,有利于世界经济稳步复苏。今后5年,中国将进口超过(guo)10万亿美元的商品,对外直接投资将超过5000亿美元,出境旅游将超过5亿人次。中国经济持续健康发展将继续为世界经济发展提供动力,也将更多惠及东盟各国人民。

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