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2024年04月29日 08:26张。高丽。指。出。，。改革。开放。是决定。当。代中国命运的关。键抉择。。。党的十八届三。中全会通过的《中共。中。央关于全面。深化。改革若干重大问题的。决。定。》。，。是全面推进中国特色。社。会主义伟。大事业的行动纲领。我们要在以习近平同志为总书。记的党。中央坚。强领。导。下，把。改。革创。新。贯穿于。经济。社会发。展各个领域各个环节，。进一步解。放。思想、解。放和发。展社会生产。力。、解放。和增强社会活。力，完善和发展中。国特色。社。会主义制度，推进。国家治。理。体系。和治。理能。力现代化。，为全面建成小康。社会、实。现中。华民族伟大复兴。的中国梦提供强大动。力和。制度。保障。。 。昨天，。记者从。公。安。部门获悉，公安机关根据群众举报，依法对2名。在。网。上编造、传。播反。腐。谣言。的网。民。予以刑事。拘留。，并对37。名编。造、传播相关。谣。言的网民予以。治安处罚和教育训。诫。。 【宪法。】现行宪法。于19。7。6年制定。，。后。经。历了六。次。修改。最近。一次修订。于2004年完成。。宪法规定，。总。统、。议会。、政。府和法院是国家权力机构；总统为武。装部队最高。司令，根据政。府提名。任免。总。参谋长。和三。军将领。。总。统在听。取各党派。、国务委员会。的意见后才能解散议。会。，“在必要时”可以解。散。政府和罢。免总理。。
。28日上午，。苏。州一。名9。0后小。伙在公交车上突然晕倒。，心脏。呼吸全。无。经医。护人员。的。极力抢救，目前。恢。复自主呼。吸。，暂时脱。离生命危。险，。但从。脑。部CT来看，其。脑细胞。已。经大。部分。死亡，极有可能成为植物。人。。据了。解，。该。小。伙相当勤奋。，除在企业上班外，还在外。兼。职。，。事。发当。天。早上六点多就。起床摆摊做生意了。 编者按：。《朱镕基上。海讲话实录》近。日出版即受。到。包。括广。大网民。的热捧。。显示。社会。各界对。这位。已卸任超。过1。0年的。前。领导人依然怀有。崇高的敬。意和浓。厚的兴。趣。 长假过半，。好天。气。也宣。告。结束，。剩余三。天。光照弱，。阴。天或有。云层遮盖，。没有。冷空气活动，能见度一直不。佳，尤其后半。夜。到清晨能见度。最差。气象专家预计，京城污染天。可。能会持。续至长假结束，老。人小孩。和。敏。感人群最好谨慎外。出。。
主持人：。飞机里面。有没有。说，我。特别愿。意照顾头。等。舱。客。人，我特别。不。愿意。去经。济舱，有。这样的说法吗？或者说是公。司指派的。 后半。夜。，王。先生。突感不。适，。脸色苍。白、呼吸。困难。、上。吐下。泻。。去医院。检查。得。知。，咸的吃多了，。齁着了。。点。了一瓶生理。盐水，就回家。了。从那以后，王先生只。要吃点咸的。，就感觉。浑身难受。。每。次。炒菜，家人都会格外小心。用盐量。。 调查结果显。示，重。庆。、四川。、江。苏。、。福建四地幸福。指。数。最高，有。近半被调。查者。对家。庭生活。现。状表示满意。而经济最为发。达的深。圳。、北京。、上海、浙江。幸福。指数最低，成。为中产家庭。心中“不够。幸福”的城。市。。
南方医科大。学。南方医院。组。织人事。处处长。曹瑞认为，目前我国医学人才。评。价体。系。缺。失，。特别是临床方面，。评。价医。学人才更多是。从奖项。、文章上。去评价。。他建议，对基。层医。生的评。价不应。仅以成果、论。文、获奖。等情况来做。判断。，。而应实。事求是地完善卫生人。才。职称。评价标准。，突出临床技能。考评。。 课。题。组。发现，住。房问题。已成为。影响这些人安排结婚、生。育的。重。要因。素，他们。的未。婚比例在各个。年龄段均。高。于自有住房者。。 对于规范减刑、。假释和暂予。监。外。执。行的问。题，张苏军坦。言，近年来。，社会。上披露的一些。违法。办理减刑、假释、保外就。医的案件确实存在。，虽然不是。完全发生在。监狱。执法。环。节，但。是也。在。一定。程度。上反映。监狱。在执。法过。程中。客观。存在需要。改进的方面。，包。括制。度方。面、执纪。方面。
人民网南京10月8日电 （胡伟）连年巨亏、高管辞职、股东(dong)减持、股价连阴的江苏新(xin)民纺织科技股份有限公司（简称：*ST新民），10月7日晚间发布公告称，*ST新民重大资产重组近日获中国证监会批复，将持有的吴江新民化纤有限公司（简称：新民化纤）100%股权和苏州新民印染有限公司（简称：新民印染）100%股权，出售给(gei)东方恒(heng)信资本控股集团有限公司（简称：东方恒信）。 ?深入开展理想信念和(he)宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到(dao)公私分明、克己(ji)奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确(que)舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛(fen)围。 中共中央政(zheng)治局委员、北京市(shi)委书记郭金龙主持会议。环境保护部与六(liu)个省区市人民政府在会上签订了大气污染防治目标责任书。 今天下午(wu)英语考试的听力测试期间，针对考点周边交(jiao)通噪声问题，各交通支（大）队将结合实际情况，对部分临街(jie)考点道路实施禁止机动车通行及外围分流等临时性管制措施，以确保听力考试顺利进行。交管部门希望，社会车辆经过考点附近时应减速慢行，不鸣笛、不猛踩油门和刹车，公共汽车尽量不使(shi)用扬声器，减少噪音。 新华网新加坡。１０月２２日电。（记。者尚。军。 胡隽欣）１０。月２１。日和２２日。，应邀访问新加坡的国。务院副。总理。张高。丽。分别。会。见。了新加。坡总。统。陈庆炎、总。理。李。显龙，并与新。加坡副总理。张志贤。共同主持中。新。双边合作联委会第十。次。会。议、苏州。工业。园区。联合。协调。理。事会。第十五次会议和天津生。态城联合。协调理事会第。六次会议。。 “目前，反腐力量分。散。在。党政系统中。的多个。部门。，如何改。革纪检监察组织结。构，。整合。反。腐机。构，。形。成力量。集中的‘反腐拳头’，。这次。会议也有。可能涉及。”。汪玉。凯说。。 新华网北。京。３月２。２日。电（记者。 。刘华。）。中共中央政治。局常委、中央。纪。委书记王岐山２２日在人。民大会。堂会见美。国。前国务。卿亨利·基。辛格。 最。近，山东省。德州。市中级。人民法院对一起劳动争。议。纠纷案。作出终审判决，由德州某电子有限。公。司。给。付拥有。16年。工。龄的被辞。退女。工。蒋某经济。补。偿金元。 公务。员。主。动辞职。的。确。实。不多，。但并非没有。记。者不去调查。这些单。位近年。来有多少人。辞。职，也。不去调。查。这些。公务员。为何辞职，。却。去询问在。职公务员。辞职没有，然后煞。有介事、。故。作。惊诧地得出。“最终。无。一人。辞职。”的结论，这可真。是“。神一样”的逻辑。如果。说。公务员的。待遇还。不。错，。那么环卫工。的待遇。算是极差。的吧，但你若。走上街头，询问几十名。正在扫地。的环卫。工辞职没有。，。得到。的结。果肯定也是“无一人辞职”。，而。这又能说明什么呢。？何况。，调。查区。区。6。0名公务员，就。能得。出“河。南省六成公。务员有过辞职念头。”的结。论？ 。齐续春强调，。改。革创新是经济社会发展。的不竭。动力，。我们要跳。出现。行体制机制形。成。的。固有思维模式，引入。社会。资本和。金。融服。务。，创新。保。障形式，探。索保护。困难群体。权益的新思。路。齐续春。希。望通过此。次调研，深入了解湖。南。省在保。障农村。困难群体。权益。方面所取得的成。绩以及存在的困。难和问题，。积极。向中共中。央提交建议。，。为。实现全。面建成小康社。会。宏伟蓝图和。进一步推动新。型城镇化建设。贡献参政党。的。一份力量。。 每副餐具。至。少。经过9双。手,工人上班。前。无需洗手,。不用穿。戴手套、。帽子。和工作服,直。接徒手包。装消毒后的餐具,掉地。的。筷子。捡起。后。继续包。装。,消毒两三。秒。后仍有污迹的。用。抹布擦 要。搞。好个别谈。话。，在。保证谈话基本面的前。提下。，面。一定要宽。一些，还要。抓。住。谈话的重点人、重点事。，。包括刚离开岗位的领。导、。关键。领域。和部门。的相关人员。、。纪检监察。和司法机关办案人员等。，从他们那。里更深入了解重要。情况。、信。息； 。在参观中，。李。源。潮亲。切。接。见了平木村“。十。姐妹”学雷锋志愿服。务队。“。十。姐。妹。”学雷锋志愿服务。队成。立于。19。8。2年，30。年来“十姐妹”经。历了8任。大姐，。姐妹成员。有。出有进，但。“。十姐妹”始终保持。组织。不散，人心。不散，长期。为孤寡老人。、军烈属、困难户等做好事办实事，她。们的。事迹在群。众中广为传。颂。。曾。获“全国。学。习雷锋、志愿服务先。进集体”等荣誉称。号。，并。荣登“中国好人。榜。”。 。据了。解，长安区办。离婚“限。号。”是2。01。2年3月实行的，每天办理10到。1。5。个。号。王女士。的遭遇被报道后。，引起各。方热议。 新华网石。家。庄1。0月29日。电。（。记。者齐雷杰。）河北省纪。检机。关近日。连续公布多。名党。政。干部涉嫌违纪。违法。接受组。织调查的消息。记者梳理发现，近一。段时。间以来，已。有至少30名干部接受。组织。调查。或被检察机。关。立案侦查，一。些干部受到双。开、移送司法等处理。 。29日，承德。市。交通运。输局副局长。范有毅涉。嫌。违纪。违法接受组织调查。，其涉嫌犯。罪。问。题及。线索已移交司法。机。关处。理。。此。前，。已有邢台市副市长。李全保、。秦皇岛引航站。站长李。志鹏（正处。级）、石家庄。市民政局。局长李文。昌、石。家庄市正。定新区管委。会主任。吕军等人。被查的消。息公布。。 记者梳理发现，。近一段时间以来。，河北多。地均。宣布有官员涉。嫌。违纪违。法接受。组织。调查，或被。检。察机。关立。案。侦查。其中，省民。政。厅副厅长、党组。副书记。刘万青。，省商务厅。原巡视员仲继安，省交。通。运。输厅副厅长潘晓。东。因涉。嫌严重。违。纪违法接受组。织。调。查。。 在石家。庄。市，石家庄市发展和。改。革委员会原。党组。副书记、。副主。任兼能源办公室主任张。彦春。（正。处。级），因涉嫌受贿犯罪。被检察机关依法立案侦查。石。家。庄市日报社原。党委。书。记、社。长。王。贵海。，。石家庄。市人大。副。主。任、。市总。工。会主。席王俊。英2人涉嫌严重。违纪违法接。受组织调查。 在承。德市，承德市委。常委、。常务副市。长李。刚。，。围场县原。副。县长。殷瑞山，。平。泉县。政协副主席刘青。云，围场县原政协。副。主席杨自立，。承德。广播电视台05转播台。台长。高登。银。，承德。县委。常委、县纪委。书。记。付国等。5人被调查。或处。理。。 唐山市则有市交通。运输局副。局。长、党。委委员鲁学军，市人。大。副主任赵山。，市公安。局。原。副局长、唐。山。市交警。支队长徐忠岭，唐山市。空港。城。临空。经。济开发区。党工委。书记、管委。会主任。兼高新技。术产业开发。区党工委副书记郑立波，市医。疗。保险。事业局局。长田勇，市人力资源。和社会保。障局。党委。委员。、副局。长。李喜辰。等6人被查。。 此外。，。保定市。商。务局副。局。长郑立奎涉嫌。严。重违纪，。保定市人。大。副主任孟晓灵。、。保定市人民。防空办公室副。调研员国。惠仙涉嫌严。重违纪违。法被组。织。调。查。衡水市。政协主席王。宝军。，。衡。水。市公安局。党委副。书记、调研。员李建民，涉嫌严重。违纪违法。接受组织。调查。邢台市市。委书记。王。爱民。，张。家口。市。中医。研。究所。附属医。院党。委副书记张。淑芬，均因。涉嫌严。重。违纪。违法问题。接受。组。织调。查。廊。坊市高级技。工学校。原校长。刘洪伟。在任廊。坊市。人社局。副局长期间严重违纪违法被。查。。 1。1月1。5日，。河。北黄骅市委常委会划。定了科。级干部提前。离岗的。年。龄线。：正。科（大于等于）53。岁，副科（大。于等。于。）52岁。。。 3月。20日，三。峡集团成立。招投。标管理整改专项工作组，对中。央巡。视组。移交的有关信。访。举报案件线索。、国家审计署历次。审。计意见中关于。招。投标和工程合同变更处理等。问题的。线索。进行调查核。实，并对应。招标未。招标、非第。一名。中。标及投标价。格。明显异常的项。目。作。为重点。开展全面清理。工作。。 此前，。由中宏保险与。《理。财周。报》联。合。发起的。“。中国。中。产。家。庭幸福指数调查”的结果也。印证了。这一点。。此次调查。结果是通。过对。全。国。10个城市。7万余名20~40岁中产收入人。群。发放问。卷统。计所得。。 类似的。情形。在李克强。总。理历次出访中。并不少见。。例如，今。年５月的非。洲之行，。李。克。强。总。理访问。尼。日利。亚、安哥拉。和肯尼。亚三国，。都是对。方元首接待。 在任何环境。下。，任。何企业。都会有竞争，但在。最艰难恶。劣的环境。下，依然会有很。多。企。业赚到钱。。对。于新京报来说，所。有的。挑战都不。过是新常。态。，即使未。来面临着很多挑。战。，。也坚信新京报会办得。越来越好。。希望将来新京。报2。0年、。30年、5。0。年时，。我依。然能来祝它。生。日快乐。。 主持人姚星。：您说。到这儿的。时候。，我想。问一下，您觉得他们最后。得。到的赔。偿是他。们预。想的。金额吗？。也就。是说他们。的。赔偿金额。大概。是多少？。 。上。海。市消费者权益保护。委员会不久前发布。统计显示。，网络购物。消。费投诉呈逐年上。升趋势。。今年。前8。个月，上海消保委受理的消。费者网络购。物投。诉已经超过。了。2011。年全年消费。者投诉的总。数。。 有。13。个。地。方政府在反。馈。中。明。确。表示拒绝。其中，有。3。个。地方政府称因。为协议供货成。交记录涉及。商业秘密，不便公开；有10个地方政。府。称财。政主管机关不掌握协议采购。的信。息。或未对所申请的。政府信息进行。统计，这是。地方。政府拒绝。公开的最主要理由。。 蔺文辉告(gao)诉记者，限号离婚规定虽然阻止不了离婚率(lv)整体攀升趋势，但能尽量挽救(jiu)一些因为盲目(mu)冲动离婚的家庭，能挽救多少算多少，毕竟宁拆十座庙不毁一桩婚。 北京大学公共卫生学院教授陈育德表示：“基(ji)层(ceng)医生严重不足确实是(shi)现实情况。按照国家计划，到2015年要(yao)为城乡基层培养15万名(ming)全科医生，而目前全科医生实际只(zhi)有万，且大部分是转岗培养的，缺(que)口很大。” 青岛当地媒体此前曝光了别墅(shu)的违建情况(kuang)。崂山区(qu)城管局执法人员曾向媒体表示，该别墅属于恢复(fu)性(xing)建设，取得合理的审批手续，但审批面积只有600平方米。
近20年，大飞机旁边的(de)商铺(pu)换了一批又一批。人气越来越旺(wang)，随着人流量车流量的增加，日东广场变得越来越拥挤。王志磊说，企业要考虑经(jing)济效益，因此今年把大飞机搬走的计划已经提上了议程，如果在5月前没有买家来购买，可能会将飞机搬到别处收藏，或者也可能会考虑将飞机解体存放于仓库中。 肥(fei)胖症是一(yi)组常见的、古老的代谢症群。当人体(ti)进食热量多于消耗热量时，多余热量以脂肪形式储存于体内，其量超(chao)过正常生理需要量，且达一定值时遂演变为(wei)肥胖症。正常男性成人脂肪组织重量约占体重的15%～18%，女性约占20%～25%。随年龄增长，体脂所占比例相应增加。因体脂增加使体重超过标准体重20%称为肥胖症。如无明显病因可称为单纯性肥胖症；具有明确病因者称为继发性肥胖症。齐鲁医院青岛院区心内科专家李进建议肥胖者，立即开始减肥，避免夏天来临时赘肉暴露给自己增加压力和尴尬。 党代表(biao)在任期内年(nian)年有提(ti)案，党代表就要学习调研，因此得探索党代表培训(xun)及下基层调研制度；要保障党代表提案不形式化，就要建立提案的回馈机制，严格受理、交办、答复等环节；要保障党代表议事的积极性(xing)，就得赋予党代表更多(duo)的权利与义务，如监督审议常委会报告、地方党组织高层公推直选等。 跟徐孟加一样，担(dan)任市(shi)长不足一年就提拔当市委书记(ji)的有7人。乌兰察布市委书记王学丰担任市长仅2个月就当上了市委书记，衢州市委书记陈新也(ye)只在市长任上干了3个月。 这张解海龙于(yu)1991年4月在安徽省金寨县桃岭乡三合中(zhong)心学校拍摄的小学生苏明(ming)娟(juan)在认真听课的照片，成为“希(xi)望工程”形象标志。 新华社发（资料图片） 观察人士(shi)同时指出，高规格开展(zhan)群众路线教育实?dao)疃，进而夯实党的执政基。痰车闹凑?di)位，凸显出新一届领(ling)导集体的改革意识、问题意识和(he)发展意识， 省人大常委会副主任李政文、牛仁亮、周(zhou)然、安焕晓(xiao)、张茂才、田喜荣，秘书长李仁和出席(xi)会议。省委常委、常务副省长高建民，省高级人民法院(yuan)院长左世忠，省人民检察院检察长杨司列席会议。
柳州市民覃志强最近在一起交通事故中被收取了“施救费”。覃志强按交通规则停在路边的(de)大(da)货车(che)被一辆电动三轮(lun)车从后方撞击，电动三轮车司机受伤。覃志强介绍，交警到了事故现场后，将驾驶证等证件全部扣留，在没有征求意见的情况下，安排一名协警陪同，让(rang)他本人将大货车驾驶至一家交通施救站。 郝立晓表示，从维护品牌的角度来说，进行技术转让或是开设加盟(meng)店，都没法对产品?fen)柿拷锌刂。他们公司只设有直营店，并无加盟店。目前在北京有17家店，大部分设在超市内。这些店的标志(zhi)统(tong)一，员工统一着装，这是区别真假的标志。 中工网讯 记(ji)者从成都市房管局获悉，3月17日起，成都市今年第一(yi)批(pi)公租房登记将正式开始，共计7740套公共租赁住房将开始登记。 人民网3月2日电 据台湾联合新闻网报道，高雄寿山动物园的台湾黑熊被游客目击直挺挺地站起来，引发讨论，热议的程度连高雄市长陈菊都在脸书上重申这只是真正的熊，不是工读生假扮(ban)。其实熊站立的情(qing)形并不少见，但原因有很(hen)多种，像是受到威胁、好奇心或受伤等等。 事实一再证明，所谓天灾很多时候恰是人祸。各种事故看似突然发生，实则绝非无(wu)缘无故，有的隐藏着各种各样的腐败(bai)权钱交易。很多时候，事故的发生本身就是一封举报信，政府部门不应该睁一只眼(yan)闭一只眼轻易放过，而应养成在(zai)事故后追查有无腐败的习惯，并将之作为“常规动作”。 「背景」1月17日，巨晓林当选全国总工会兼职(zhi)(zhi)副主席，使农民工进入中国工会最高领导机关班子成为坊间热议话(hua)题。在全总领导班子中增设农民工兼职副主席正是全总改革试点的一(yi)项重要举(ju)措，以此增加领导机构中的职工代表性。据悉，全总执委(wei)会委员及主席团成员中还分别提高了劳：鸵幌咧肮け壤，各驻会全国产业工会也增设了劳：鸵幌咧肮ぜ嬷案敝飨。 同时，简化(hua)再生育审批的流程。以往，“二胎”申请为定期集中审批，今后将即来(lai)即审，材料齐全(quan)且真实有效的须在法定时限内优先办理。
人民网首尔6月(yue)29日电(dian)（记者 张悦）6月28日清晨，韩国丽(li)水一扫前几天的阴(yin)霾，变得阳光明媚、海风和煦。一走进丽水世博园，便感受到久违的碧海蓝天。 八项规定是新一届(jie)中(zhong)央领导集体的庄严政治承诺。求真务实是党的思想路线的核心内容，真抓实干是做好一切工作的根本途径。实现(xian)党的十八大提出的宏伟蓝图和奋斗目标，关键在狠抓落实，党的各级组织和全体党员的导向和表率作用尤为重要。新一届中央领导集体作出改进作风(feng)的八项规定，强调抓作风建设首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。制定八项规定，宣告“从中央政治局做起”，是一份庄严的政治承诺。领导干部(bu)特别是高级干部作风如何，对党风乃至整个社会风气有重要影响，发挥领引和率先垂范作用，是一种政治责任的担当。改进工作作风从中央政治局做起，从最高层领导干部做起，必将对各级党政干部改进作风产生巨大的传递效应，必将领引和推动整个社会良好风气的形成。这一政治承诺震撼人心，引起社会强烈反响，表明新一届中央领导集体弘扬党的光荣传统和优良作风，带头践行党的根本宗旨，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的信心和决心，体现了新一届中央领导集体的精神风貌。（朱伯兰 作者系重庆工商大学党委副书记） “简·雅各布斯在《美国大城市(shi)的死与生》中提出，把城市空间仅当作过道，是城市规划(hua)者最大的悲哀，因为这完全遮蔽了街(jie)道作为城市空间对于城市公共生活的重要意义。”孙玮对记者说，“开放街头艺人(ren)，至少可以吸引人们驻足，创造陌生人之间的一种(zhong)连接。” 十八大新闻发言人蔡名照7日表示，十八大党章(修正案(an))下发党内一定范围征求意见(jian)(jian)，各(ge)地区各部门进行了认真讨论，并及时向中央上报了修改意见和建议，征求意见人数共4015人。 解决侵害群众利益(yi)的不正之风和腐败(bai)问题，基层是(shi)主战。愕澄乇鹗窍、乡两级党委是关键。近日(ri)，广西全区查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作推进会在北海市合浦县召开。会上，合浦、宾阳、柳城等14个县（市、区）纪委作了交流发言，总结专项工作开展情况。 法院以《劳动能力鉴定表》在1995年就送达给了陈(chen)女士(shi)，从陈女士提交(jiao)的《关于申请退休的报告(gao)》到《工人退休退职审批表》所确认的退休事实，均反映了陈女士在当时就知(zhi)道该(gai)劳动能力鉴定，现陈女士在退休长达13年后再提起诉讼(song)，丧失了诉讼胜诉权，遂判决她败诉。 7月(yue)7日是全民族抗战爆发(fa)77周年纪念日。今天上午，党和国家(jia)领(ling)导人将到中国人民抗日战争纪念馆，同首都各界代表一起，隆重纪念全民族抗战爆发77周年。中国人民抗日战争纪念馆坐落于中华民族全面抗日战争爆发地——北京卢沟桥畔的宛平城内。l987年7月7日，在全民族抗战爆发50周年之(zhi)际，纪念馆正式对外开放。邓小平同志亲自题写馆名。[详细]司(si)(si)法拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当(dang)事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所(suo)变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）