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2024年04月30日 06:40

Al。p。haG。o火。了,五场亿人围观的“。人机。大。战。”,最终它依。托大数据与深度学。习的技。术。优势以4:。1的胜。利。者。姿态。告诉人们,人工智能。真的来。了,。不。再只是电影中的。场景,而是。现实。世。界里正在上演的又。一轮产业变革。,然而。这。种变革让。不少人感。到惶恐,一时间各种。人。工。智。能威胁人。类的。声音铺天盖。地。。详细>。>>。 对。于备受关。心的车。补标准,。广东。省直机关已经明确。,。从250元。到1。6。90元设。立8。档。,其中正厅。级每人。每。月。1。690元、正处级。每人。每月。1。0。00元、。正科级每人每。月600元。。这普。遍低。于该省之前。已经实施车改的各市确定的公。务交通补。贴标准。 据。福。建一位。不愿透。露姓。名的人。大代表。透露,。这。种。事。并非。个别。现象。有。的人大代表向。民。间借贷后跑路。,长。期不。出席本级人民代表。大。会。会。议和。代表。活。动,而当地人。大常。委会又不。暂停其代。表资格,使得群。众报案后,。公安机。关无法对其骗贷。行为进行追究。这在。无形中损害了人大。代。表。的形。象。

。湖北宜。都市开。展预。警防控,党员、公职人员计划。举办“升。学宴”的,。须严格按照规定的方。式。和程。序履行报告。手。续。,并。要。求教职员工。一律谢。绝“谢。师宴”。。 据。了解,今。年年。底前,北京。将建立。污染物排污收费标准动。态调整机制,。保证排污。成本不低。于。治污。成本。,引。导排污单。位主。动加。大污染。治理。力度。2。016年年。底前。,北京将。把企业。环境行。为纳。入社。会信用体系,。建。立环。境违法“。黑名单”制。度,。列入环境违。法。“黑。名。单。”的失信企业。,在政府。采。购、投融资等方面将被依。法限制或禁止。 通过。深入开。展。群众路。线教。育实践活动。,从制度上。固化。“。三。解三。促”。活。动。,切实落实并完。善。领。导干部。基层工。作联。系点制度。运用。多。种。形式和载体,集中一段。时间开。展教育。实践活。动,必然会产生一定的效。果。。但要解决深层次难题,是活动结束后如何。形。成完善的。长效。机制。。。根。据我们党多年来开。展。群众工。作。的实。践。经验。,。最有效。的途径。,。就是把教。育。实践活。动。的成功经验。特。别。是。坚持正面。教育的经验和解决存。在突出问题的成功做法。,用。制度的。形。式确定下。来。、坚持。下去,并在长期。坚持中不断。加以完善。。江。苏。“三解三促”活动。初步探索了一套具有较。强针对性和实效性的方法、措施和载体。“。三解。三促。”活动带来调。研方式。的。“变革。”。,应以此为常态筑牢领导干部。谋事。之基、成。事。之道。。要进一步增。强党。员干部为民服务的。自觉性。,变“。要我下”。为“我要下”,形成想下。基层、真。下。基。层、。会下基层。的。浓。厚氛围。,使深入基层、。深入群众成为各。级干。部。的工作追求和。自觉习惯。。着重在形。成“三个。常。态化。”上下功。夫:。即带着。问题。下去,。找。到答案上来。的。常态化;接。触普通。群。众、掌握。一手材料的常态化;。解决。点上。问题、反思面上。工作的常态化。。。

。国际问题。研究所上海合作。组织研究。中心。秘。书长陈。玉。荣认为,中蒙俄经济走廊正是三国经济发展现状同习近。平。的“丝。绸之路经。济。带”构想所。寻找到的契合。点。。目前。中蒙俄。三国都把经济。发。展作为。重中。之重,。而中。蒙。俄。之间的经。济结构。又具有典。型的互补。性特征。,中。国。需。要俄。、蒙两国的能。源。输出来。支。持。经济发。展,俄、蒙两国则。需要。中国的。技术和投。资等。中蒙俄。经。济走廊符合三。方共同。的利益契合。点。 此。番谢卓浩被市。纪。委。带走,。相关知。情人认为,谢卓浩可。能。要。为消防。监管。局小金库及窝案负责,。更。有可能的。是他在消防监。管局腐败窝案中。也。有份。。。 张。志宽。:。北京。8。5%以上。的食品和。90%以上的药品由外埠甚。至国外供。应,外地甚。至国外发。生。食品药品。安全。事。件,马。上会。有市。民。询。问。我。们提出“公众。安全。健康至上”。准则。比。如,某种食品被检测出。铜。或铝含量异常。,可能对人体造成危。害,但国家。并。没。有相关限量。或检测方。法。标准。。我。们会请食品安全。专。家委员会。进行评估,。依据。结。果采取。市场临时。控。制措。施。。

人民。网北京。3月7日电。(人民。网前方报道。组)。今日上。午。,。十二届。全国人大二次。会议。举行记者。会。,商。务部部长高虎城。就“商务发展与对。外开。放。”的相关问题回答。中外。记者的提问。【。进入直播。页。面】 此次在汉召开的“工程·文化·景。观”国。际。学术研讨会上。,。与会。专家。还展示了一批“武汉。工。程设计军团”。保护文物的。案例。。。 ? 周恩来。总理。与。所。有。普。通人一样,都有着。浓厚的家庭和亲属之。情。。但是,他的。这。份人。之常。情。往往。又表现得比较“不。近。人情”,他。严。以律。己,廉洁奉公,。把无限。的关怀和浓浓。的。爱。意融入到对家属亲。戚的严。格要。求之中。

然而,督查人员(yuan)在一个村(cun)暗(an)访时发现,本该在这里驻点的三名干部没有到(dao)村,也(ye)没有向市委有关部门请(qing)假,可名字却赫然出现在村里的签到本上。不仅如此,他们所“记”的厚厚三本民情笔记也全系村干部代笔。 ?本次年会以“绿色发(fa)展的管理制度创新”为主题。在国(guo)合会中外双方副主席(xi)致辞后,张高丽发表了讲话。他说,中国历来高度重视生态环境保护,把节约资源和保护环境确立为基本国策,实施可持续发展战略,将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体(ti)布局。中国国家主席习近平强调,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。国务院总理李克强指出,必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。中国生态环境保护正在一步一个脚印、扎扎实实向前推进。 2003年底,时任射阳县(xian)委组织部(bu)干部的张玉军(jun)、陈少辉等人开始考虑,为县里从未有过(guo)的党代表提案设计一套可行的规则文本。 宋(song)鱼水目(mu)前担任全国妇联副主席(兼),北京市海淀区人(ren)民法院党组成员、副院长。此次拟任北京市第三中(zhong)级人民法院党组成员、拟推荐为北京市第三中级人民法院副院长人选。 。古蔺县。委组织部办。公室。宋姓。主任。表。示,目。前赵光华的辞职手。续。仍。在办理中。“这。件事情发生后。,。我们也需要。反。思:如何关。注。、关。心基层干部。对年轻干部。吃苦耐劳。的引导上。,我们做。得还很不。够。”他。说。 三峡工程。建成。后,白鹤梁将。被淹没。供。职。于中。科。院。武汉岩。土。力学。研究所的葛修。润院士应邀参。加最后一次决策会议时。,。创新性地提出。运。用。“无。压。容。器”原理,建。立水下。博物馆的设想。。 现。在八。年了。,。时间。是足够了。,为。啥这个事情不。解。决。,他们一直给我。解释就是不。是一个地方说了算。,还。要往。检。察院、政府部门、往最高法院那里报,肯。定不。是我。想象得。那。么。快。。。 。与2014年一样,2015。年假期中也。将有4个3天的。小长。假。,分别为元。旦。、清明。节、。劳。动节、端。午节。。。明年放。假。安排的调借方法基本上。遵循。了去年的方案。,即,。节。假。日逢周三时。不调休,。仅。在当。天放假;。逢周二、周四时,调借相。邻周六。、周日形成3天小长假。;。逢周。六、周日时周。一补休。 王立英指出,巡视。组的反馈。意见实事求是。,全面客。观,具有。很强的针对。性和。指导。性,。教育部。党组完。全赞同。人民。大学要。认真梳理。巡。视组指出的。问。题和。意见,抓好整改。。。一是以落实和。整改。为新契机,着力加。强领导班子建设;二是以落实。和整。改为新。起点。,着。力提。高党风廉政建设科。学。化水平;。三。是以落实和整改为新坐。标,。着力。推。进。教。育实践。活。动。扎实有。效开展;。四是以落实和。整改为新。动力,着力。推动高。等教育内涵式发展。 中国坚定不移走。和。平发。展道路,坚持。和。平共。处五项基本原则,。愿同。世界各国共。谋和平、共护和平。、共享和平,。和睦相处。、共同发展。。南海的。和平。稳定关。乎地区。的发。展繁。荣和人民福祉,符合地区各国。的共同。利益。。中国在坚。定维护领土。主。权、海洋权益和国。家安。全的。同时。,。始终。致力。于同直接当。事国,在尊。重历。史和国际法。的基。础。上,。通过。协。商谈判。和平。解决争议。。中国愿与东盟国。家全面有。效落实《南海各方。行。为宣言》,积极推。进“南海行为。准。则。”磋商,。加强。对话沟。通,。促进务实合作,排。除。各种干扰,。将南海建。设成为。和平之海。、友谊之。海、合作。之海。。 一。直。关注着。两会报。道的香。港。政协青。年联会。副会。长陈志豪。注意到,“。十三五”规划是今。年两会的。讨。论。焦点。作。为。“十。三五”。的开局之年。,“面对着国际经济。环。境下行的压力,‘十三五’规划。会如何引导。国家经济发。展。保持中高速。增长,带。领中华儿女实现全。面小康的梦想”是陈。志豪关心的话。题。,。代表。委员。们。精。彩的进言献策让他觉得。此次。会议。对于国家。未来发。展“历。史意。义重。大”。。 对于记。者。提出的国家是不。是有。计划。在其他。地区进行。类。似于上海自贸。区这样的试验的问题。,。高虎城介。绍,。包括广东等一些地区提出建立。自。由贸。易。试。验区。的申。请,商务。部已经与有。关部。门和相关的省。市区。有密切。的联系和沟通。。下。一步。,我。们将在评估和总结上。海。自。由贸易试验区的基础之。上。,特。别是在继续完善和。缩减试。验。区的。负。面清单、健全试。验区事中事后的综合。监管。体系方面进行认。真的。评。估和总结,尽。快。形成一批可复制。、可推广的。经。验。。这。里面我特别要强调可。复。制、可。推广的经。验。是指可复。制、。可推。广。的。体制。和。机制。 通过资本。输出。的。方式。,将。带动我国。全球贸易布局、投资布。局。、生产。布局。的重。新。调整。。发展改。革委学术。委。员。会秘书长张燕生说。,在。“。一带。一路”建。设。中,我。国将以资源。型产业和劳动密集型。产业。为重点,在沿线国家。发展能源在外。、资。源在外、市场。在外等。“。三头在外”的产业,进而带动。产品、设。备和。劳务输。出。 日前,。上海市高级人民法院。对全国首例。纵向垄断。案作出终审宣判,强生。(。上海)。医。疗器。材。有限。公。司、强生(中国)医。疗器。材有限。公司限制。“最低。转售价格。”。构成“垄断”,。被判赔偿。经销商53。万元。。 。—。—发改。委。于今。年6月。底。启用。运行。了全。国境外投资。项。目网上。备。案系。统,实。现。了电子申报、。线上交流、实时查询,申报企业可直接登。录。填报项目备案电。子表格,无。需报送纸质材。料,一。般。情况下。可在7。个工作日内完成备案。。 《办。法》强调。,。各单位应当建立因公。短期出国。培。训。计。划。与。预。算。管。理的。内部。控。制制度。。组团单位应当填报《因公短期出。国培训任。务和。预算。审批意。见。表》,由出国。培。训管理。部门和财务。部门分别。审。核并出具审签。意见,。报。经本单位领。导。办公。会或。党组(。党委)审议确定。。培训。任务、培训费用预算审核。未通。过的,不得列入单位出国培训计。划,不得安排。出。国培。训。。 但接下来的交往中,郑。某。发现了一个惊人秘。密。。一次,。他。在帮小可。转账时。,发现她。在一个名。叫。“商务模特”。的QQ。群内。,。他。好奇地加进这个群,发现群里是。一些。年。轻女孩和一个经纪。人,专。做。陪。客。生。意,甚。至陪。男。客人上床。。他暗暗生出一。个主意。。 。杨金柱则透露。,。昨。日接待。的是山。东。高院刑三庭一。位副庭长,而不是立案庭。此外,法院。方。面提出。不超。过。2位代理。人的要求符。合。法律规定,律师团队会。尽快。商讨。。 人民。网。北京3。月。2日电 中纪委网站。今日。发布消息, 根据。海南。省。党风廉政。建。设责任制。领。导小组办公室。对1。9。个市。县、97个省直单。位、12家省属国。有企。业和9所高。校。落实中央八。项。规定精神等情况。的月报统计。,20。1。6年以来,截至1。月31日,。海。南省查处。违反中。央八。项规定精神等问题。情况如。下:。 从2013年提。出。至今,“一。带。一路”。倡议得到。了。很。多国。家。的热烈响应,但。也招致一。些误读。人民日报全媒体。平。台(。中。央厨房。)小厨今天。就来跟。你说道说道。 党的十六大以来。10年间,我。们党。紧。紧抓住和。用好。我。国发展。的。重。要战略机遇。期。,毫。不动摇。坚。持、。与时俱进发。展中国特色。社。会主义,不断丰富中。国特色社会主。义的实践特色。、理。论特色、民族特色、时。代特色,奋力把中国。特色。社。会主义推。进。到新的。发展阶。段。 当天下。午1。点钟,遵义。下辖习水。县。县委。一主。要领导接到市。里电话。,。通。知会议“因故。取。消”。当。晚。8。点。多,他看。到新。闻:贵州省委。常委。、。遵义市委书。记廖少华涉嫌。严重违。纪违法,正。接。受组织调查。 视频中,毛泽东。、。邓。小。平、江泽。民。、胡锦。涛和习近平均以。卡通造。型悉数登场,这也是。领导人的形象。首。次以卡。通形式。出。现。该。视。频。分为中英解说。两个版。本。四天。内,。中。文版点击量。超2。0。0。万。次。,评。论。超1。000条;英文版点击量也将近4万。。 新京报记者。 朱自洁。 这次反馈在被巡视(shi)地区(qu)和单位产生了强烈反响。参加反馈的领导干部普遍感到触动很(hen)大,接受了一次思想上的洗礼,很受教育。被巡视地区、单位主要(yao)负责人表示,这次巡视是对(dui)领导班子的“把脉问诊”,对领导干部的“政治体检”,反馈所指出的问题(ti)切中要害、符合实际,对推进党风廉政建设和反腐败工作提供了有力支持,要切实警醒,严肃对待,坚决整改。 新华网北(bei)京(jing)4月8日(ri)电 中央宣传部(bu)、公安部8日在中国网络电视台向全社会公开发布(bu)王聪颖等10位“最美基层公安民警”的先进(jin)事迹。 2013年10月14日,一个(ge)ID为“复(fu)兴路上”的账(zhang)号通过优酷网,上传了一段名为《领导人是怎样炼成的》的动画视频。该视频全长5分01秒,风趣地解读了中、美、英三国领导人的产生过程。

双方一致认为(wei),进一步加强中美经(jing)贸合作,有利于促进两国经济(ji)和就业,也有利于推动世界经济强劲、可持续、平衡增长(chang)。双方应充分利用中美商贸联委会这一平台,化解分歧,扩大合作,不断为两国经贸关系注入新的动力。 这是7月6日,张高丽在成都主持(chi)召开四川、河南、湖北、重庆、甘肃(su)、青海六省市负责人参(can)加(jia)的经济形(xing)势座谈会。新华社记(ji)者丁林摄 代表团副团长刘赐贵就海南如何进一步贯彻习近平(ping)总书记和(he)党中央、国务院指示精神,发挥好生态立省、经济特区和国际旅游岛建设(she)三大优势作了发言。他表示,一是把全岛作为一个大城市来规划,充分发挥各地优势,避免发展同质化。二是继续构建全省互联互通的陆海空交通体系。三是把提升人的素质作为国际旅游岛建设的重中之重。四是始终保护好生态环境,使海南青山更绿、海水更蓝、沙滩更美、空气更清新。五是致力加快(kuai)产业结构调整。六是大力加强治理能力,完善激励机制和监督体系。他还就支持海南先行先试、创新体制机制等提出了建议。 陈白峰,男,汉族,1959年5月(yue)(yue)生,吉林和龙人,1980年4月入党,1976年7月参加工作,在(zai)职(zhi)研(yan)究生学(xue)历,现任潍坊市委常委,副市长、市政府党组副书记(ji)。 另外,深(shen)圳全市范围(wei)内凡是超3万平米的建筑,消防审核验收均由该局(ju)直(zhi)管,这几乎囊括所有楼盘。深圳市检察院此前发布的消息显示,该局建审处处长、副处长、审验科科长等多人,都成为开发商及消防工程公司的座上宾。这些商人有的直接送钱,也有的提供买房打折。该局公职人员有的主动索贿10万元,有的向开发商索要商场消费券、酒店消费券等。 现任宁夏回族自治区(qu)党(dang)委常委,自治区政府常务副主席(xi),宁东能源化工(gong)基地党工委书(shu)记、管委会(hui)主任,中国科学技术协会副主席(兼职)。 众所周知,中国贪官是世界闻名的,从过去的贪腐百万、千万到现在的贪腐上亿甚至几十亿都不鲜见,而很多裸官早已把妻儿、财产转移到国外,随时准备溜之(zhi)大吉,这便是制度的毛病。假如我们没有那么多的贪官,贪腐官员省下的钱不是也能养活很多国人吗?所以,我看,我们真的要跟国际接轨,那就先接“官员财产公示”这个轨吧!先把贪官口里多余的食掏出来喂那些嗷嗷待哺的百姓,那就不用处心积虑的搞什么“多部委达成共识”了,也不用接那个“延长养老保险金缴费年限”的鬼了。当然(ran),延长退休年龄虽然对普通民众不利,但对那些手(shou)握权利者却是福音,因为他们正盼望着呢!在位一天就多捞一把。

广东省珠海市情侣路最(zui)具标志性的地方,除了珠海渔女,便莫过于海滨泳场对面那架大飞机(ji)了。17日,这架在珠海情侣路上停留近20年的大飞机,再次以800万元的高价对外发售。飞机主人日东集团表示,如未遇到合适买家,今年5月前(qian)这架飞机也将搬走,可能被私人珍藏,也可能直接拆除存放在仓库。 杜(du)德(de)印强调,湖北省委要严(yan)格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理。省委主要负责人要切实担负起党(dang)风廉政建设第一责任人的责任,抓早抓。细褡ズ冒嘧、管好队伍。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。 我国基本医保参保人数(shu)已经超过13亿人,覆盖95%以上人口,织起了世界上最大的基本医疗保障网。但是,仍有(you)一些人无力负担大病医疗费,因病致贫。近年,媒体曾多次报道“自制血透机”“自锯病腿”等事件,这些极端个案刺痛了社会的敏感神经,冲击着公众的心理底线。大病保障是社会的“稳压器”和(he)“压舱石”。托住底线,避免出现家庭灾难性医疗支出,是政府义不容辞的责任。2014年,我国大力推进城乡居民大病保险,各省都(du)开展了大病保险试点,有10个省全面推开,鼓励商业保险机构承办城乡居民大病保险,旨在弥补基本医保不足,增强抵御大病风险能力。同时,29个省份设立了疾病应急救助基金并出台实施意见,已有23万人受益。今后,“三无”病人需要紧急救治时,医院将不再有后顾之忧。 李春城(cheng)的上述行为已构成严重违纪违法,其中(zhong)受贿、滥用职权问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》的有关规定,经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定给予李春城开(kai)除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将(jiang)其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。 李克强强调,要通过区域整体开发,创造有利于“造血式”扶贫的大环境,使贫困群众有更多(duo)公平的发展机会,推动精准扶贫更加有效,更可持续。要对不具生存条件的地方进行整体搬迁,通过发展小城镇(zhen),一方面不把扶贫资金投到那些该搬迁的村,避免浪费;另一方面也可使搬迁的群众享受城里人一样的公共服务。要把扶贫规划(hua)、城镇化规划、综合交通规划统筹起来,加快发展中西部交通设施特别是铁路,这是当地群众翘首以盼的大事,可以带动产业转移和(he)脱贫致富。要合理划分中央和地方扶贫事权,大的区域开发由国家综合考虑,同(tong)时,整合扶贫资金,尽可能“打捆”由地方按照中央要求统筹使用,而贫困群众技能培训、基本生活兜底、拓展致富门路等,也都由地方负责,实施更有针对性的扶贫,一个一个拔掉“穷根子”。同时,发扬传统,动员社会力量积极健康发展慈善事业,促进扶贫济困。 随着国务院公车改革方案公布,北京将迎来公车处置(zhi)(zhi)高峰。日前,记者从北交所上半年市场运行发布会获悉,预计5000辆公车将在今年年底前公开拍卖。北京产权交易所总裁吴汝川介绍,个(ge)人缴纳1万元左右的保证金就可以参加(jia)网(wang)上竞买。 7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅向社会公布公车改革方案全文,方案明确规定,除了副部级以上公务员,其余的公务员将不再配备公务车,改为货币补贴,多余的公务用车也将通过拍卖机构公开拍卖。按规定,北京市公车处置必须通过北京产权交易所“进场交易”,公开出售,但这批公车是否带车牌拍卖没有定论。 日前,北京产权交易所网站上,一批二手车正在公开竞价,其中一辆奥迪A6的挂牌价是5万元。这辆二手车挂的是北京牌照。虽然这些车现在带着车牌,但是实际交易后,车主都会将原车车牌摘下来,不会随车拍卖。此前该平台接受的公车处置,包括更新车辆以及超编、超标车处理等。按照流程,在接到公车的拍卖处置后,北京产权交易所将清理违章、委托专业机构评估、拍照后上网公示,公示期一般不低于5天。 今年上半年,北京产权交易所共完成各类产权交易项目项,成交金额亿元。其中,北京产权交易所接受处置的北京和中央级公车共有1490辆,同比增长近三成,成交金额达2609万元,溢价率高达50%。另外,金马甲网站接受的吉林、内蒙古、辽宁等地的公车1340辆,处置金额为万元。(记者 涂露芳) 11月7日,受习近平主席委托,中共中央政(zheng)治局常委王岐山在北京钓鱼(yu)台国(guo)宾馆(guan)会见并宴请塔吉克斯坦总统拉赫蒙。新华社记者 庞兴雷 摄

发展创(chuang)新,是世界经济可持(chi)续增(zeng)长的要求。单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不(bu)治本,而建立在大量(liang)资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。要提高经济增长质量和效益,避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。各国要通过积极的结构改革激发市场活力,增强经济竞争力。 59岁的陈安众2010年(nian)1月任江西省人大常委会(hui)副主任。今年6月28日当选该省总工会主席。近30年的仕途中,曾先后出任湖南衡阳、江西景德镇(zhen)两市市长,江西萍乡和(he)九江市委书(shu)记。在萍乡任职期间,与“大师”王林关系密切。 【编者按】从1985年6月(yue)到厦门任职,到2002年10月辞去福建省省长一职,调往浙江,习近平同志在福建工(gong)作了17年半。他先后在厦门、宁德、福州和省委省政府工作,亲身参与福建的改革开(kai)放和现(xian)代化建设,给福建人民留下了深刻记忆,离开福建后又两(liang)次返闽考(kao)察。 司法拍卖是人民法院(yuan)(yuan)强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和(he)机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到(dao)法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全(quan)部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以?yuan)苊馍笈泻椭葱胁环炙凸?guan)地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 按照2014年7月发布的公车(che)制度改革整体方案,将力争(zheng)在2015年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革。近年来试点公车改革的不少地区,所制定的车补(bu)标(biao)准普遍高(gao)于中央最新划定的标准上(shang)限。一旦地方车改全面铺开,有的地区车补将下降七成左右。 在党风廉政建(jian)设和(he)反腐(fu)败方面,惩防体系建设特别是财务管理(li)、领导干部薪(xin)酬管理、自主招生等方面存(cun)在薄弱环节; 中央政治局日前召开会议,指出下一步要结合开展党的群(qun)众路线教育实践活动,发扬“钉钉子”的精神,进一步把八项规定精神落到实处(chu)。改(gai)作风要走群众路线,要始终心(xin)系群众福祉,以民意考量实绩,以群众满意度检验(yan)改作风效果,让广大群众成为改革发展的真正参与者和(he)受益者。国务(wu)院副(fu)总理、中(zhong)俄能(neng)源合作委员会中方主(zhu)席张高丽9日在(zai)北京与俄罗斯副总理、俄方主席德沃尔科维奇举行中俄能源合作委员会双方主席会晤。

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