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2024年05月03日 08:03

。新华。网北京。9。月10日电(记。者 。刘。东凯。)中共。中央。政治局常委。、国务。院副总理张。高丽10日在中南海。紫光阁会。见。越共中央政。治局。委。员、河内市委书记。范光毅。 程希还表。示,那是在农村里,也不是。在。大。马路。上。骑,网上的照片也。没看到,。至于时间是不。是4月份,。也不记。得。了。。 。王岐山表。示,务。实合作。是巩固和发展中俄关系的。重要。支柱。国。际金。融危机。以。来。,中。俄携手。应。对挑战。,。双边贸易快。速增长。,。中。国已。成为。俄罗斯。第一大贸。易伙伴。,今年贸易额有望达。到90。0。亿美元历史新。高。中俄。原。油管道投。入运营,石油上下。游一体化、天然气、。核能、煤炭、电力等能源合作。全面。拓展。本币。结。算扩大到一般贸易领域,人民。币和卢。布实现挂牌交易。远程宽体。客机。、重。型直升机。联合。研制扎。实。推。进。。边境地方间合作日趋活跃。今年举办的中国“俄罗斯旅。游。年。”。成。为。新。的。合。作亮点。双方。在。二十国集。团、。亚太经合组。织、。上。海合作组织、金砖。国家等多边。框架下。进行了密切协作。

其实马。文。才。也很委屈,他连面都没。露,就成了第三者,在他人生。中最美好。的一。天,妻。子。竟。跳进了。别人的坟墓。,。叫他怎么不郁闷。梁。祝这样。的。悲。剧。是肯定不。会再有了。,。现。在的女子有了。更多。的自由,求学的,。工作的,。婚嫁。的,。想要嫁给男子,。也。没有。封建主义。这座。大山。压着,而。父母的。权威性也。沦落。为参考。意见。。可我们这。些祝英。台。真的如愿。以偿嫁给。了梁。山伯。,却苍凉。地发现,其实梁兄不过如此。。 有网店。店主在接。受记者采访时表示。,。七。天无。理由退换货是最。基本。的责任。和。义务,。既可。以保。证消费者。(正规消费者)最基。本的。权益。,又。可以改。善自身服务水平,提高。网店。竞争力。但是这样。的规则或将会产生非正。规消。费者。,这些消费。者可。能会故。意。购。买竞。争对手。的。商品,。收到后破。坏商品再退。货。,从而。给竞。争对。手造。成很大麻烦,。如何。避免这。种情况对监管者来。说将是一。个挑。战。。 6时20。分,地铁1号。线歇。台子。站。,彭。勇上了往。渝。中区。方向的。列车。。两三分钟后,列车。驶入。大坪。。。6时50分左右。,他换。乘轻轨2号。线。往曾家岩方向。

。农资产品质量检测。旨在。保护。农民。利。益、。打。击。假冒伪劣农资,但这。项工作。当前在一些地方存在。不少问。题,乱象丛生。有。的检。测。机。构权力寻租,。为企业开具虚假。合格。报。告赚钱。;。有。的。把作废标。准当检测依据,为。非。法产品披上合法外。衣……。 当。晚。,。入住宾馆后,5。条娃娃鱼。被。搬。进邹林。房间。。半夜。时分,邹林。被婴。儿的。哭声。惊。醒。。开灯一。看。,原。来是娃娃鱼发出了叫。声。“这是我养‘娃娃鱼’。十几年来,第一次听。到它们叫,把我吓得。半。死!”邹。林。说。。 因为此。前没有丝毫。迹象。和传言,遵。义。、黔东南州官员。对。廖少华。被查感。到“震惊”和。“突然。”。黔东。南。州。州委常委、。凯里市委。书记黄远良也是。从。网。上。看到的消息。。

尝。试了各种减。肥方法都瘦不下来,。最终。苗。苗。一家找到了江苏省人民。医院减重外科的梁辉主任医师。,。接受了。胃旁。路手。术。手术后苗苗。的。胃。只。有原先的。1。/。3,。还。空置了部。分肠。道。术。后。9。个月。,苗苗。瘦到。了。15。0斤,身高170厘米如。今只剩。下。1。1。0多斤,还。当上了原来想。都。不敢。想的平。面模特。。 本。报。讯(见。习。记者桂。璐)4月8日。,由共。青团咸阳。市委、市文明。办、咸。阳市。人力资。源和社。会。保障。局等6家单位。开展的“。岗位技能促振兴。·青春。建功中国梦”寻找咸阳“。最美青工”活动。正式。启动。。。 9月16。日,。第十一届中国。-。东盟博览。会和。中国-东盟商务。与投。资峰。会在广。西南宁开。幕。。中共。中。央政治局常委、国。务院副。总理张高丽出席开。幕。式。,并发。表主旨演。讲。新华社记。者王晔摄

一大问题是,执法单位在委托、聘(pin)请辅助执法人员的过程中不规范,缺(que)乏正规手续。“即便(bian)办理了手续,也存在委托事项不明(ming)(ming)、权限不明、期限不明、责任不清。”而聘请程序也过于随意,缺少严格(ge)的聘任和业务指导过程。 既然不是里昂收集的(de),那么这批(pi)图文材料是由谁收集的呢?杨(yang)先生推测,有可能是张学良当年的私人顾问,澳大利亚人端纳帮忙收集的,此人系(xi)记者出身,和媒体关系密切。即使不是端纳,那也应该是与张学良有很深关系的外国人。 创新普(pu)法(fa)宣传形式。要认真贯彻落实(shi)习近平同志“要创新宣传形式,注重宣传实效”的重要指示精神,努力推进普法教育工作创新。创新工作理(li)念,进一步树立服务大局的理念,紧紧围绕党和国家工作大局来谋划和开展普法工作;进一步树立以人为本的理念,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规;进一步树立普及法律知识与培育法治观念并重的理念,注重法治理念和法治精神的培育;进一步树立普法教育与法治实践结合的理念,积极推进多层次、多领域依法治理和法治创建活动;进一步树立注重实效的理念,探索建立普法宣传教育效果评估标准体(ti)系和跟踪反馈机制。创新方式方法,善于抓住重点、分类施教,针对不同对象,采取不同方法,提高法治宣传教育的针对性和实效性。广泛开展群众性法治文化活动,大力推进法治文化阵地建设,积极开展文化产品创造和推广,增强普法宣传教育的渗透力。建立健全媒体公益普法制度,推动普法宣传公益广告在公共场所、公共区域全覆盖。要加强新媒体新技术在普法中的运用,为公众提供更多、更便捷的学法渠道,提高普法实效。 马克思的(de)学说在何种(zhong)程度上与民族国家发生关联,值得探究。在马克思那里,民族虽然也是一个社会实体,但不像阶级、国家等只是政治性的社会实体,民族还有其人类学的固有属性及其多样性。马克思显(xian)然是重视民族多样性的。正是基于这一点,马克思十分关注东方社会独特的发展道路,强调应尊重东方民族对于现代发展道路的自主选择。马克思对西方资产阶级民族的批判,直接蕴含着对东方民族的价值关怀,在马克思那里,非西方民族作为被压迫的民族及其阶级,在现代化的过程中必然要求实现民族与国家的解放与独立(li)。 春节临近,。一。些平时销。量平平的。进口食用。油人。气正在逐。渐。升温。除。了常。见的橄榄。油以。外。,像葡。萄子油。、。玉米。油、葵。花子油等等,价格不贵,很。受欢迎。 。从袁。野夫妇开始想。要二。胎,正。赶。上新。的生。育。政策出台,经过10。月。怀胎,直至。孩子呱呱坠地。,他们和很多想。要二胎的。夫妻一。样,。期。盼。着结果。 。新华社北京12月4日电 全国个体劳动者第四。次代。表大。会暨全国先进个体工商户表彰大会4日在。北。京人民大。会。堂。隆重举行。中。共中。央。政治局。常。委、国务。院副总理王。岐山。出。席大。会。,。并向部。分。获得“。全。国先进个。体工商户。”荣。誉称。号的。代表颁。奖。 “初。雪,带着德。国。啤。酒和炸鸡。赶赴同学。会。,这是要见初恋的节奏么?”临走。前,Ad。a不忘用。最火的韩。剧。《来。自。星星的你》的台。词。在。微信朋。友圈小小。秀一下。。 “。底。薪600元,奖金根据。销售额的10%获得,每月。可。获得两次。心。理。学和。管。理学。的培训。。。”大四女。孩小。周就是。看。到这样的招。聘信息。,被吸引来了。。。 1。1月1。5日,在天。涯论坛等知名网站。上。,出现一个。落款为“港。南地。税”、标题。为《关于网帖“广西贵港。市地税局。八。塘分局。局长包养情人”的回应》的帖。子,。内容称:贵。港市地。方税务局对网帖。反映的问题已进行。立。案调查,。并。于。20。13年11。月4日。免。去。陶。毅。的贵港。市。港南区地税。局八。塘。分局局长职务。。 。调研。组认。为,出。现。这一。结果的原因是多方。面。的。。其中,。既。有最。高限价。形同。虚。设、协。议。供货难以预期。等。因素,又有。特供产品价格。不。透。明、不。合理的影响。“。许多特供。产。品仅仅。具有细微配。置的区别,甚至仅是。外观、包装或者。型号的区。别。,但其价格却。远。高于同类型商品,并未。体现出与采购高价对应的产。品。性。能和附。加值。特供产。品不但价。格普遍偏。高,。而且定价机。制不透明,往往。以。“特供。”掩盖商品配。置。和型号,使其脱离监。管。特供产品。本质上是一种市场分割和价格歧视,对政。府和消费者实行不同。的价格标准,。使政。府。承。担。较高的。采购成本。。”吕。艳。滨。说。。 林奕华。表示,国民党党产。既。已。交付信托。,。受。托人自应。本善良管理人。的职责适。当管理公。司。,。公司。方所有资。产的。处分,均订。有。处理。作。业程序。,一定采。行公开标售。,且。有律师见证,所。有作业都保。留。完整凭。证及。资料可查,。而。且符合公平。、公正。、公开原则。 。财。政部。、人。力资源和社会保障。部、国家。税务。总。局。三部门近日发出通知,为促进我。国多。层次养老保险。体。系的发展,自2。0。1。4年1月。1日起。,实施企业年金。、。职业年。金。个人。所得。税递延纳税优惠政。策。 专家认。为,讲人情、论关系在中。国源远。流长,这跟历史。、文化。等都有。关系,。短。时。间内很。难。改变。。但如果“。关系。”。的运行。超出。人。情层面。,到了破。坏规则。甚。至违法。乱纪。的。程。度,就会让人惶。恐。不安。。。在社会转型期。,有更多的真空地带。让人情可以。被当。作交。易。的。筹码,。人们更加倾向于“暗箱。操作”、不守。规则,这严。重影响社。会公平,给“无权无势”、没“关系。”、没。“。背。景”的。普通大众带来。更多焦虑。 胡先。生是。最早将娃娃鱼送往。东湖海。洋世界的武。汉市民之。一。。2011年,一位朋友到神农架。旅游时。,。从当。地农民手。中买。下。一。条小。娃娃鱼,。送给。他补身体。。。他知。道国家重点。保护野生动物不。能吃,。于是。送往东湖海洋世界。保护。,。每。年还。前。往看。望。昨。天。,得知娃娃鱼。被送往神农。架,他高兴地说:“这。样我更。放心了!”。 。习近平和夫人彭。丽。媛。抵。达。时,新西兰总理约。翰·。基夫妇迎。接,毛。利族代。表以。传。统方式欢迎。。。在毛利族。勇士和中国。舞。龙引领下。,。习近平。和彭。丽媛步入。大厅,。全场起立鼓掌。毛利族青年用。歌。声表达喜悦和友谊。 十八。届。三中全会的。《决定。》,试图。通过完善。双重领导体。制。,赋予上级纪委对下级。纪委书记的提。名。权,强化上。级纪委对下级。纪。委的。领导,。加强。对同。级党委常。委。,。尤。其是“。一把手”。的监督。。 “今。年天气十分。恶。劣。,如果。不随。时做好。除。冰工作,就。会阻塞客车的。洗。脸。池、厕所排水。管,。给旅客造成很。大麻烦。”孙。景。州说。 9月1日。下。午,山西省召开。领。导干部大。会,宣。布。中央关。于省委主要负责同志。职。务。调。整的决定。中。共。中央政。治局常。委、中央书记处书记刘云。山。出席会。议。并。讲话。中共中央。政治。局委员、中央书记。处。书。记、中央组织部部长赵。乐际。在会上。宣。布了中。央决定。 王鸿举强调,江西。省。委要严格按照。中央。要求,高度重视巡视反。馈意见。,特别是对。指出的问。题,要认。真研究。分。析。,分门。别类。处理。主要。负责人要抓早抓小。,管。好。班。子。,。带好队伍,切实担。负。起党风廉政。建设第。一。责。任人。的。责任。。。对巡视。整。改落实情况,。中央巡视工作。领导小组将适时。组织开展监督检查。 。由。于气。候变暖的影响,图瓦。卢镶嵌在太平。洋(。)之中。的狭长。陆地正被一波。又一。波。的海水侵蚀,也许将来的。某。一。天。,人们再。也找不到地图上曾经。的图瓦卢。。 。“交易费每吨13元,。去年是10。元每吨,市场管理费。有点。多。。。”在盘。溪。蔬。菜批。发市场入口。,。大货车停下来过磅秤,林。进。辉。说。,吨货要交。元交易费。。另。外,还。要。交税费、清。洁费、管理费等。70元,总共。交。了元。。 加大引导力。度。,。帮助农民工。抓。住机遇,及时市。民化。推。进农民工市民化,。过。快不行,城市消化不了,过慢也不行。,影响城镇发展。进程,不能。对经。济发展。起。有效推动作用。。由于。受各方面原因限。制。,。农。民工并非一。进。城就。可以市民。化。要根。据。农民工发。展的。条件,城市发。展的规。律,。在合。适的时机,及时引。导他们。抓住机。遇市民化。。 记者:你认为新机构最迫切的(de)任务是什么,才能尽(jin)量避免地沟(gou)油、三聚氰胺这样让公众担忧的食品安全事件(jian)发生? 广西众维律师事(shi)务所覃孟忠表示,各地应在行政强制法的(de)基础上出台更为具体的实施细则,明确“哪些情况下该收费(fei)、哪些情况下不能收费”。如,涉及交管部门必须介入强制执法的情况,应由行政机关承担拖车、暂扣期间保管等费用(yong),而如果是车辆遭遇故障等普通事故的,车主就应自付费用。 国务(wu)院医改专家咨询委(wei)员会委员、北京大学经济学教授李玲说,医生这一职业关系着患(huan)者的健康生死,应该(gai)给他们足够的尊重、较好的待遇和(he)体面的生活,鼓励他们发挥人(ren)道主义,让真正在一线辛苦为老百姓服务的医务人员得到应有的回报。

人社部社会保(bao)障研究所所长金维刚表示,适当降(jiang)低社保费率(lv),必须建立在确保社保基金长期收支平衡的基础上,否(fu)则就会“摁下葫芦起了瓢”,顾此失彼,得不偿失。“适时适当降低社会保险费率是中央(yang)提出的要求,也是广大企业的呼声,并且也列入政府的工作计划。但是,由于费率调整涉及因素较多,具体什么时候能降、能降多少,暂时还无法预计”。 2002年底,试(shi)点(dian)在(zai)全国展开。2003年8月,射阳县(xian)和吴江县成为江苏省党代表常任制的试点县。县党代会每年一(yi)次,在县两会前召开。 务实作风的(de)体现。短新闻、“微报道”,是(shi)(shi)自十八大以来中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的现实要求,是中央领导同志从自身做起的务实作风的真实体现。李克强总理首次出访亚欧四国,经(jing)济贸易是主要话题,而促进睦邻关系、推动经贸合作,讲究的就是实在、务实。干脆、干练的“微报道”,传递出的是作为负责任的东方大国在经贸关系方面的鲜明立场。 耐人寻味的是,看到这一幕,她带去的基层村干部都说(shuo)“好,好,这样好”。相反,镇上的干部则(ze)远没有这么兴奋,甚至有人觉得是不是太(tai)“无情”了。 张传(chuan)东表示,近年来随着社会发展,再加上热力井都(du)更换为防盗井盖,没有特(te)殊工具无法打开,井下住人的情(qing)况已经很少见(jian)。“热力集团的所有热力井,每周都会有人检(jian)查三遍,发现下面有人会劝离,不听劝阻的就报警。” 据商家宣称,初产蛋又叫“开窝蛋”、“聪明蛋”,即母(mu)鸡在开产前30-60天之内所生下的第(di)一窝蛋,个头(tou)比一般的鸡蛋。?ying)养价(jia)值却比一般的鸡蛋要高,适合孕妇、儿童等人群食用。 “相信发展冷鲜鸡鸭是(shi)一种趋势。”振宁公司负责营销的副总经理屠苗颖给笔者举了(liao)个例子:同样是冷鲜鸡,杭州的推广情况令人乐(le)观。在禽流感疫情过后两个多月,振宁公司开始在杭州城区设立冷鲜鸡专柜,到目前为止,已设立了20多家店。可以说是成功打开了局面。

国家发改委反垄断调查小(xiao)组近日连续突击检查奔驰上海办事处。此前,奔驰(中国)已宣布其(qi)供(gong)华零配件及维修价格平均下调15%,这是奔驰(中国)一个月内第二次下调供华零配件及维修价格。截至昨天(tian),已有多家在华洋(yang)车企受到了同类调查,另有奥迪、克莱斯勒等洋车企的垄断事实被初步做实。奥迪、克莱斯勒以及捷豹、路虎等洋车企,也分别下调在华销售整车、零配件和维修价格。 回复函称,对于松江公安分局提请许可对张(zhang)裕明代表依法采(cai)取刑事(shi)拘留强制措施一事,周宁(ning)县(xian)人(ren)大常委会专题召开主任会议进行了研究,并提交常委会会议审议。“10月24日,周宁县第十六届人大常委会第二十五次会议听取和审议了《关于提请许可对县第十六届人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施并暂停其执行代表职务的议案》,并依法进行表决。常委会组成人员21名,实到会17名,表决结果:赞成8票,反对1票,弃权(quan)8票。该议案未获通过”。 依据党(dang)章(zhang),纪委(wei)拥有对同级(ji)党委进行监督的权力。“但实际上,监督同级党委规定上可行,可现实中太难。”张松说。 刘博(bo)今介绍,山东(dong)高院方面透露,目前案件交接手续还(huai)没有(you)完全办完,卷宗还在(zai)移(yi)交过程(cheng)中,合议庭也在组建之中。 陈某得知后,向供电公司要求劳(lao)动(dong)能力伤残等级鉴定(ding)和给予工伤待遇(yu)。供电公司只是书面答复,但一直未为陈某做劳动能力鉴定和支(zhi)付工伤待遇。2008年,陈某向萍乡市劳动争议仲裁委员会申请仲裁,仲裁委以超过仲裁时效为由未予受理。陈某遂向萍乡市劳动鉴定委员会申请丧失劳动能力程度鉴定,被认定伤残等级为九级。 据媒体报道,12月3日14时左右(you),陕西圣拓律师事务所刘律师受当事人委托,到延安市公安局刑事警(jing)察支队办理领取返还扣押车辆业务。刚(gang)办完相关手续,就在延安市公安局刑事警察支队院子里面,他要取走的3辆豪华车,竟被延安公安民警薛延河带着多名社会闲杂人员将其中的两辆豪华车公然抢走。 新华社北京7月16日电??7月16日,中共中央政治局常(chang)委、国(guo)务院总理李克强主持召开经济形势座(zuo)谈会,听取专(zhuan)家(jia)和企业负责人的看法和建议。

4、精洗。清洗区内的机子会喷射出水,犹如水枪一般,冲刷餐具。这(zhe)里会安排一名工人(ren),负责将(jiang)碗、盘子竖着放,把杯子倒扣,方便清洗。但有时因(yin)餐具较多,一个工人根本忙不过(guo)来,一些餐具无法规范摆(bai)放,因此无法被充分清洗。 记者在“学习中国”App的“实景地(di)(di)图”发现,用户可以按照时间(jian)、地点、关键字查询习近平在何时何地的讲话(hua),并通过(guo)手机自动(dong)定位功能,自动弹出习近平在某个地点曾发表过的讲话;“知识地图”则是利用大数据挖掘技术,将习近平重要讲话和相关知识做成“动态逻辑图”,便于网民一目了然地理解习近平讲话要领。 “阿尔法围棋”在与欧洲围棋冠军樊麾对战前(qian),便已进行了超过3000万局的自我训练。南京大(da)学计算机科学与技术系周志华教授在接受新华社记者专访时(shi)指出,当前人工智能的一个技术瓶(ping)颈,就是解决问(wen)题前先要获取大量高质量数据样本,而人类在学习新事物时往往只需很少的样本。“这就导致问题稍微变化,机器就不行了,但人类毫无问题。例如在‘阿尔法围棋’和李世石的大战中,若换成25路棋盘,李世石仍能战,‘阿尔法围棋’就不行了,需要回去重新收集25路棋盘上的棋谱,重新训练模型,”周志华说。 晶莹剔(ti)透的虾仁、鲜嫩多汁的牛肉、香甜爽滑的奶茶……无论是大饭店的金牌秘制,还(huai)是路边摊档(dang)的烤串饮(yin)品,某些色香味俱全的美食虽然在坊间和互联网上好评如潮,可发生问题被曝光,其违规使用添加剂的恶行真的令人触目惊心,有人将饭店后(hou)厨比喻为(wei)“小型化工厂”。 近几年,国家大力推动(dong)保障(zhang)房建设,圆了许多人的安居梦。但是,分配与户籍挂钩,把流动人口(kou)挡在了保障房门外。在上海,申请经济适用房的夫妻,双方都必(bi)须具有上海市城镇常住户口连续满7年,现户口在提(ti)出申请的所在区连续满5年;在北京,申请公租房、经济适用房、限价房,都需要持有北京户口;在深圳,申请公租房需要本地户口,还要至少缴纳3年的社保。 梅河清还表示,因城市化进程,目前一些农村资源供需紧张,由此在农村用地、厂房出(chu)租、资金管理等方面出现薄弱环节,近来广州市纪委也查(cha)处(chu)不少涉及农村基层管理干部的案(an)件,农村基层廉政建设很是重要,但也是廉政建设工作的一块短板,下一步市纪委将探索加强对村官出国境请假的管理。 虽有争议,但一(yi)般还是认为,孙悟空就是灵明石猴。六(liu)耳猕猴,就是“真假(jia)美猴王”中那个假的。六耳猕猴的实力并不在孙悟空之下,大(da)战孙悟空,不分高下,闹得上天入地下海。司法拍卖是(shi)人民法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有(you)力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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