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2024年05月04日 11:24

此次电。视演唱会系。为。全美儿。童医疗。中心所制作。的。特别节目,募得的筹款将悉数捐出。参加节。目。的还有好。莱坞明星道恩·强。森。和美国。著名歌。手亨特·。海耶。斯等。。。 这次,小。李送。来的硬币,都是1元。的,。且都已经。捆扎完。毕。。银行的。工作人员。首先进行了初步的盘点。,然。后把硬币。运。到了柜台里,监。视器。的。监督。下,逐一。拆。包。,进行清。点。。 。即将被。提。拔为县城管局。党委书。记的贺。强表。示,。看到财产情况被贴。在了网上,才意识。到这次县里是来。真。的了。。。新任侍庄。乡乡长高杭举。则。觉。得,财产公开。以后,可以。让公众。自己去比较。除。此。之外,。也有。不少参。与公示的干部。表示。“能够接受,但对。个。人隐私。保护有。担。忧”。。

今年。1月。5。日。,。安。倍在。20。15年首次。记者。会上。声称。:。“我。要向。世。界。声。明,80。年、90年,100。年。后。的日。本。,会在积极和平。主。义的旗帜下进一。步做出贡献。”《。读卖新闻》旋。即。扮。演“。捧哏”角。色,在新。年第一。篇。社。论中即写道。:“战。后70年的。《安倍谈话。》内。容有必要延。续村山。谈话。,但更应该以‘面向。未。来’作为主。轴,向世界各国。呈现日本战后的和平姿态。”。与。此同时。,。安倍等以“。夺回强。大日本。”为。标榜,不断。扩充军。备,先。后。射出被称为“安保。三支。箭”的。“解禁集体自卫权”。、“防卫装备。转移三原则。”、“。开发合。作大。纲”,为海外。派兵提供。合法。依据,为。武。器出口打。开“。绿。灯”。试问,这就是“对。世界。和平的。贡献”吗? 。锦绣花。园小区以普。通居民住。房为主。,。建于。1。998年,小。区内有18栋多层。居民楼,南侧设有沿。海别。墅区,一。共。9栋。除去已有居民入。住和。已建成的空。置别墅,。仍处于修。建。状。态。的有。两栋,门口。均没。有详。细标识。 。据了解,月嫂。上。岗前需要。接受大量。的专业培训,。包括基。础护理、疾病。预防、催乳手法、。心。里引导、。早。教方。案、月子营养。餐。等专业培训。,并且国家。鼓。励持。证上岗,持。有高。级孕婴证。和老年护理。证的人员。在家政市场上十。分。吃香。。

至于文物。的。去向,刘站长。说,。当。时东西收。过。来。后,。根。本。就没有在。文化。站停留,直。接。就交到了县里。刘站长。给。记者看了一张他。保留至今的收。据,。上。面。列明了当。时文化站。同一批。上交的多件文物。,。其中包括王。连民家的。瓷。碗。和铜。钱,收据。下方。还。盖有“滑县文物保。护管理。委员。会办公。室。”的公章,时间为19。85年8月。1。9日。。 朱。维群表示,最近。几年,1。4世达。赖的分裂行为屡。屡受。挫,。藏区。保持稳定,。同。时,西。方舆论。对达。赖。的关注度。日益下降,达赖再无良。策,只好拿自。己。的。宗教名号和达赖。喇嘛世系存废。做。文章。,。吸。引外界。眼球。。 。评:网。络中。用。到密码的。地方越来越。多,。网。民不断地创建、丢失。、还。原、重设。和。管理。多个密。码。。如果心电图能够像指纹一样,同。时又可以。集。成在可。穿戴设。备中,。或是。一种更。好的加密方式。

王倩雯还关注。到。,。今年两。会。的讨论。中。,把“创新”视为重中。之重。,提出。将提。高高校。的科研能力,。推动市场与学校合作。,促进技术的转化效率;注重。“创。新。教育”。,保障专。业性人才,加。强高校人。才培养。与。市场对。接等。一系列措施。。她希望未来在。国。家政策的鼓励下,在香港特区政。府对科。技。创新的支持下,香港。的。青年人才发。展能。有更好保障,香。港高。校。的创。新成果能。够更好“落。地”。,。青年。创业。者享。有更。好。的创业。条件。。 新华网北京9月4日电 京津。冀协同。发。展领导小组第三。次会。议。4日在北京召开。。中共中央。政治局。常委。、国务院。副总。理、。京津。冀协同发展领导小组组长张高丽主持会。议并。讲话。。会。议深入学习习。近。平总书。记和李克强总。理关于京津冀协同。发展的。重要讲。话和批示精。神。,听取发展改革委。关于京。津冀协。同。发展。工作情。况的。汇报。,。讨。论京津冀区。域功。能。定位。,审议京津。冀交通一体化。、。生态。环境。保。护、。产。业。协同发展。三。个。重点领。域率先突破工作方案。和支。持京。津。冀协同。发展。重大改革政策措施,研究部。署下一。阶。段。工作。 。“。在镜。头前,他会表现得。很绅士,彬。彬有礼。”这。名采访。过李。阳。至少。6次的女记者。评。价。,他会摆。出。真诚的姿态,尽管这。种姿态多少有。一些刻意。

“备弹2枚、导弹出库”、“库内转运(yun)完毕、水平转运”……海军航空工程学院(yuan)某装备大厅,一群来自某新型舰艇的官兵正(zheng)在使用某模拟器进行保障演练。 中央“八项规定”出台后,甘肃省委出台了“双十条规定”、兰州(zhou)市委出台“十四项规定”加以配合落实。兰州市各级党组织积极响应,采取专项检查、集中督查、明察暗访的方式,对兰州各县区、各部门、各单位贯彻落实情况进行多轮次、不间断地监(jian)督检查。截至目前,兰州全市共有84人因违反中央“八项规定”和甘肃省、兰州市相关规定被问责,其中6人被免职,其余人分别受到行政记过、行政警告、停职检查、调(diao)离现工作岗位等处分。 新华网北京5月19日电? 中(zhong)共中央政治局常委、国务院副总理张高丽19日出席在(zai)北京召开的(de)京津冀及周边(bian)地区大气污染防治协作机制第四次(ci)会议并讲话。张高丽强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和指示精神,学习李(li)克强总理重要指示要求,按照党中央、国务院决策部署,加强协作、联防联控,在推动京津冀协同发展中有效治理大气污染。 在证词中,李小龙哥(ge)哥李忠琛说他不知道弟弟有吸食大麻的(de)习惯,两(liang)人在一个月前(qian)见面时,李小龙精神状况正常,身(shen)体也没有任何不适迹象。这一点也得到了邹文怀的确认,邹文怀说,李小龙去世前,两人几乎天天见面,李小龙在讨论拍摄细节和剧本时情绪(xu)很高,也未(wei)曾说起有过家庭纠纷。李忠琛和邹文怀的供词排除了李小龙自杀的可能性。 。霍华全。希望。小女儿通过读书改。变命运,而。霍小燕则说她。已经习惯。了住在。船。上,。今。后。不愿。意上岸。,她。至。今还有个困。惑:“同学。们问我。到底。是哪里人时,我不知道怎么回。答。。”(记者。 王丽 郑智维。)。 其中,行业。协会商会类社。会组织。与。行。政机关要限期。实现。真正脱钩。李立国说,争取。明年1月之前,在全。国。性行业协会、商会。中选择。1。0。0。个单位进行。试点。,。明年铺。开实施试。点工。作。争取到201。5年底。前。,。实现从全国。性。行。业。协会商会到。地方。各个层次的。行业协会商会真。正脱钩。。 王伟。光。说。,我。们的。党章。把。毛泽东。思想作为指。导思。想,在党章。中已经确定了它的历。史。地位。这次党的十八。大。政治报告明确。指出,我们是在马。克。思列。宁主义。、毛泽东思。想的指导下,在。改。革开放以来形成了第二。个理。论创新成果。——中国。特色。社。会主义。理论。体系。毛泽东。思。想和中国。特色社会主义理论体。系是既一脉。相承又与时俱进的关系。 “。总。体来看。,不符。合政。策超生、没。有。主。动上户。口、未婚先育、毕。业。迁移。证。丢失是导。致。‘黑。户’。产生的主要原因。。”国家发改。委宏观经济研究。所副。研。究员万海。远在他。近期。公布的《中国。“。黑户”群体生存。状。态。调查》中分析。道。 这。位负责人。表示,对“错。保”“。漏保”等问题,民政。部。高度。重。视,于。去年。6月。至。8。月会同有关部门深入调查研。究,。向国务院提。出了从源头上解。决问题的措施。建议。。 这是一次带有紧。迫。性的政治局。扩。大。会议。。当时,。因为被。战事所分。割,一部。分。政治局。委。员和候补委员不可能到会,但是。到。会的还是占。多数。。五中全会。后的政治。局委员,除顾作。霖。因病去世外,还有。11。人,出。席会议的。有:博古、张闻天、。周恩来、陈云。、毛泽东、朱德。6人,超过。了半数。,缺席的。5人中。,王明。、。康生在莫。斯。科,张国。焘在四川。,任弼。时在。湘。鄂。川黔。,。项英在江西。坚持游击。战争。。政治局候。补。委。员共5人。,出席会议的有。刘。少奇、王。稼祥、邓发。、凯。丰(。何克全)。,。是。绝大多。数,只有关。向应在湘鄂。川黔,。未能。出。席。。中。央的。四位书记。(或叫常。委。),除。项英外,博古、张闻天、。周恩来都出。席。。 “他为什么这么拼啊?。因为。他身后有太多的人。要。养。。。”。小柯说。,。和其。他培训机构不一样,疯狂。英语每。一。步决策的。背后,是李阳个人。意志的体。现。。 两。会是。代表。委员集中参政。议政。的时刻,也。是。网民议。政。热情爆。发。的时刻。。代。表。委。员们得民心、顺民意的建议。,会得到。如潮。的。支。持。赞。誉。。。而一。些有悖常。识的观点。,也会被各。种吐槽声。所淹没。这充分说明,网民有议政热情和。参。政。智慧,关。键是如。何引导、善加。运用。如果让。网民只是成。为两会的。旁观者,。那。大。家就只。能追逐。一些奇葩或反常的观点吐槽。。看似讨论的喧。嚣。热闹。,。实。际上。浪。费宝贵的舆。论。资。源,无法。实现良好的议政成效。。 20。07。年至20。12年,张洪亮利。用担。任市教。育。局局长、淄。博。师专党委。书记等职务上。的。便利,。侵吞单。位公款,共计324万。余元。。 。18日,。被害。人。杨某的母。亲。正在家中擀。着饺子皮。。70多岁的杨。母至今不知道。女。儿受害,整村。及周。边村。庄。乡亲们都在帮着圆。这一个18年之。久的“谎。言”。。。 中。国整形医生更偏。向于微。整形。,比如自体。脂。肪移植、双眼皮。手。术等。。利。用微调。手段,解决面部带来。的。问题。。目前较受欢迎的有吸脂。瘦脸。、。自体。脂。肪丰胸。。目前。,我国的。整形行业还处于成长期,。国家有。关。部门出台了不少相关。政策,对。整。形行业存。在。的。乱象进行了有。效整治和规范,但各地。域的医疗水。平。仍存在较大差。别。,一般较为。密集发。达。的。整。形医院多集中在北。京。、成都、上。海。、。广州等。地。。 根。据举报。人的指引。,。记。者在。育德路找。到。了这家。废品收购站。整。个收购站设在。一处。废。弃。的老房子里,其。中还有一部分是。临时搭建的。棚子。整。个。面积有一。两百平方。米。 。此外记者。发现。,。网友“w。uk。o。ngsun”也于4月8日发布。微博称:“。今。天去了,。好。多人穿。越。护栏进去拍呀”。 京。华。时。报讯。 在昨天的国。防。部。记者。会上,新。闻发。言。人耿雁生回应了“多。名。将。领涉。贪腐”的问。题,。表。示军中决不允许。有腐败分子的藏身。之地。。对于徐。才厚。案的影响,。耿雁生表示徐。才厚、谷俊山。的。违纪。违法。行为否定。不了军队建设的成就。 有记者提。问:“据。报道。,近日军队有多名。将领涉及贪腐问。题,请问报道是否属。实?。这是否。意味着军队加大了反。腐力度?”耿。雁生表。示:“根据中。央部署,军。队。继续深入推。进反。腐败。工作。。。目。前,军队相关部门正在依法对有。关人。员的。违法违。纪。问。题。进行调查。。需要。强调的是,军中决不允。许有腐。败分子的。藏。身之。地。对发生在军队中。的腐败案件,。不论。涉及到。什。么人。、职。务多。高。,我。们都会坚。持一查。到底,决不姑息。”。 。有记。者问:“总政。1。1。月2。4日下。发的古。田会。议解读文件提到徐才。厚案件造。成恶劣。影响,影响。了军队。政治工。作的威信。。请问这是不。是表明徐。才厚案件产。生了。不良。的社。会。影响,影响。到了。军队士。气和民。心?。接下来的。军队反。腐工作会。不会带。来。更大的。社会。反响,影响。到军。队在人民群。众中的形象?”。耿雁生称:。“徐。才厚。、谷俊山等人的违。纪违法行为无疑会。对军。队建设和军队。形象造。成负面。影响,但这些。否定不了军。队建设的成就,也否定不了。广。大官兵强军卫国的牺牲。贡献。。坚决查。处腐败案。件,体现。了我们党从。严治党、。从严治军。的坚定决心。,必将。进一。步纯洁干部队。伍,净化政治生。态,端。正部队风气。对于徐才厚。等重大。案件,。我军高度重视。,。严。肃对待,。并。以此。作为。反面教材开展。警。示。教。育,深刻反。思教训。,从思。想。上组织上作。风。上。彻底肃清徐才。厚案件的影响。。”据。国防部。网站 。B。BC称。,。达赖喇嘛。在采访中。还提到。中。英关。系。他。称,由于。经济方面的。原因,英国政府在中国。对待香。港学生运动问题上采取了较为温。和的态度,。“我的。英国朋。友说。,英国政。府的钱袋子有。点空,所以。和中国。保持紧。密。关系非常重要。。这。非。常。现。实。”。他建议国。际。社会做出。更多行动来“鼓励。”中国的。民主。运。动,“中国。非常。希望融入。世界主流。经。济。,他们应。该。受到欢。迎,但。与此。同时,自由世界有道义上的责任,。将中国带入主流。民。主体系—。—。这对中国自身。也。是有益的。。” 此前,安。徽。、湖南接受了。2。013年。中央第。二。轮。巡。视。,辽。宁、山。东。则接受了2。014年中央。第一。轮巡视。中央巡视组指出,。安。徽少数。领导。以。权谋私,如领导。干部插。手工程招投标、。土地和矿。产。资源。交易等。反映突。出;。湖南。被查出。干。部任用。工作领导打招呼、拉。票跑。要。之风较为突。出,干部超编超配。问。题严。重。,。且党政机。关办企。业、利用行。政权。力参与经营。较。为普遍。;辽。宁领导干部插手。工程招投标、。土地和矿产资源交。易。等反。映突。出,利用婚。丧嫁娶大操。大办、违。规公务用车、多。占住房。、公款高消费娱乐。等。问。题仍。多有。反映。;山东有的领。导。干。部及其亲属。插手工程招标、。土地。转让,有的领导干部与。企业。老。板。勾结,围标。串标等。 张高丽充分肯。定中。委。高委会在推。动。两国友好合。作中发挥。的。重。要作用。,。希。望高。委会继续加。强。对两国各领域务实。合作的规划。、指导与协调,为。两国关。系长期稳定健康发展作。出。更。大的贡。献。 此前,。合生元。发公。告。称,正在接受发。改委的反垄断调查。发改委的调查缘。于该公司对经。销商及终端零售商销售。产品的。市。场销。售。价格进行。了。管。理。,调查依。据为。《。反垄断。法。》。第14条。规定。 现在沙滩的北京新。文。化运动纪。念。馆。,当年。曾是。北京大学老校舍。之一。。这栋。191。8年建起的“工字楼。”是北大当年。的校部。,第一层。为图。书馆,第二层为行政办公室, 第三、四层为教室。本世纪初。改。为纪。念。馆时。,复原。了当年李大。钊。办公室、毛。泽东。工作过。的报。纸阅览。室等。。 张高丽说,中国(guo)和克(ke)罗地(di)亚传统友谊深(shen)厚。中国政府重视中克全面合作伙伴关系,愿与(yu)克方共同努(nu)力,着力提升双边务实合作水平,服务两国经济发展。中方支持(chi)本国企业参与克罗地亚港口、道路等基础设施建设,愿与克方扩大双边贸易投资规模,加强旅游合作。 会议认为,中央政治局发挥领导作用的一项基本要求,就在于要求别(bie)人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风,必须从中央政治局抓起。中央八项规定出台以来,中央政治局的同志自觉、认真、坚持贯彻执行(xing),在改进调查研究(jiu)、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效。各地区各部门各单位高度重视,迅速作出部署,在建章立制、解决突出问题、加强(qiang)监督检查等方面做了(liao)大量工作。军队和武警部队迅速行动。这些工作,有力增强了广大党员、干部的宗旨意识和群众观点,有效遏制了迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象(xiang),促进了党风政风转变,带动了社会风气好转,提高了党在人民群众中的威信,激发了广大干部群众的积极性和主动性,为开展教育实践活动打下了重要思想和工作基础。 中(zhong)国台(tai)湾网3月5日消息 春节期间一张签头为“武(wu)则天(tian)坐天”的“国运签”引爆台湾岛内街谈巷议,当外界纷纷认定此“则天”非蔡英文莫属,曾任“行政院”发言人的台湾师大教授胡幼伟却独排众议,力拱周美青选台湾地区领导人。除主张周美青的“周”比蔡多一点(dian)“坐天”资格,更认为周美青可望继柯文哲之(zhi)后,成为素人参政的又一亮点。

这位女记者记住的(de)(de)另一个细节是,“家暴门”事件中期,一次庭审后,走出法庭的李阳对哭泣的Kim说:“你看,现在都没有多少媒体(ti)关注(zhu)你。” 这位负责人表示,有两国政府的重视和关心,有两国企(qi)业的密切合作,有印尼(ni)广大民众的大力支持,我们有理由(you)相信,印尼雅万高铁项目一定会按照既定的建(jian)设(she)计划顺利推进,如期实现(xian)建设目标。 事业运不错,管理者懂得灵活(huo)运用团队资源,容易有不错的(de)绩效;文艺工作者想象力丰富,灵感不断,较易创作出优质的作品(pin);设计者逻辑思维敏捷,在新产品的开发领域(yu),容易取得不俗的成(cheng)绩;打工者做事比较细心,较少出差错,对上级的交代的任务能够按时完成。 王承登信上提(ti)了两个心愿,一是希望国家加大对赣南茶油等扶贫产业支持(chi)。二是,当年(nian)参加长征,现在还留在赣南的老红军还有(you)3位,都100多岁了,希望有生之年能请到总书记到赣南走(zou)一走、看一看。 刘爹爹生起5个火堆,小明站在一(yi)旁,吵闹着(zhou)非要自(zi)己“管理”其中一个。无奈之下(xia),刘爹爹将一些冥币交给小明,嘱咐他注意安全后,就让小明自己烧(shao)些纸钱。烧完后,刘爹爹还确认了每堆纸钱是否燃烧完全。 中国与东盟的交流合作中,科技交流合作是重要内容之一。当前(qian),中国与东盟合作步入“钻石十年”,广西作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口,在共建21世纪海上(shang)丝绸之路的战略背景下,又应(ying)如何发挥优势,务实构建与东盟国家的科技合作交流的新机(ji)制?在今年的全国两会上,刘慕仁委员将就此提出建议。 目前看来,朱立伦的(de)表态,至(zhi)少解决了第(di)一个疑问,即在他的领导之下,国(guo)民党会“延续九二共识”,而且,他有意参加今年在大陆举行的国共论坛。

周恩来有过人的精力和记忆力,尽管他可能是天(tian)下睡(shui)眠和休息得最少的人。每天起来,他都像一个(ge)刚刚度假归来的人神采奕奕,满怀信心充满乐趣地投入工作,而(er)且不知疲倦。和他共过事的人常常适应不了他的节奏和韧劲。周恩来记忆惊人,1972年中美会谈时,基辛格总是带着厚厚的文件和材料,而周恩来只不过拿着一张纸。 中共中央政治局常(chang)委、中央纪委书记王岐山27日在京主持召开部分中央和国家机关纪检组组长座谈会(hui),就贯彻党的十八届三中全会精神,开好中央纪委三次全会听取意见建议。他强调,要(yao)深刻领会三中全会精神,落实党章规定,加强组织制度创新和体制机制改革,健全完善党内监督体制。派驻机构要强化监督执纪,提(ti)高(gao)履职能力。 十八大以来,江西不少贪官被(bei)查,最典型的(de)是“一大四小”。一大是前全国政协副主席苏荣(曾任江西省委书记),在他面前,四个部级干部只能算“小”的。厅级以下被查干部,就更不用说了。整个江西的政治生态(tai)、干事创业氛围,都因苏荣等人而受到影响,留下顽疾。 【简况】位于欧洲西(xi)部的爱尔兰岛(dao)中南部。西濒大西洋,东北(bei)与北爱尔兰接壤,东隔爱尔兰海同英(ying)国相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月℃,8月℃。 时下炙手可热(re)、抢尽眼球的美女经济,其实古已(yi)有之。“漂亮的脸蛋出大米”,在中国,至(zhi)少在2500年前就已经有人身体力行了。而(er)始作俑者,是(shi)西施。 同时,简化再生育审(shen)批的流程(cheng)。以往,“二胎”申(shen)请为(wei)定(ding)期集中审批,今后将即来即审,材料齐全且真实有效的须在法定时限内优先办理。 “现在孩子都早放学,小学生减负了,3点10分(fen)就下学,父母都有工作的话,一般没有这个时间下班的。”陈香解(jie)释,“我们小时候流动人口少,谁家来外人都看得见,放心让孩子一个人自己走胡同、过马路回家。以前也没有那么多车(che),谁家有车停在胡同里都算新鲜(xian)的了。”

警方在尸体口袋里发现(xian)了陈(chen)满的(de)工作证,怀疑死者是(shi)陈满。然而(er),过了两天,警方确认死者是老钟,而陈满曾是这里的租客。 据财新网报道,夏坤当时用对讲(jiang)机调频查了一下,发现李正源(yuan)驾驶的那辆车是套牌(pai)车,根(gen)据规(gui)定,应当现场扣押车辆和司机的驾驶证。 全国工商联(lian)副主席,全联新能源商会会长李河君:我的(de)发(fa)言题目是《抢占全球移动能源产业制高点 培(pei)育我国经济新的增长极》。 原来,汉灵帝时期,有个叫陈宴的人,有元方和季方两个儿子,都功业有成,尊长爱幼,德行甚佳。“一次(ci),元方和季方的儿子谈及人品问题,都极自豪地夸赞各自父亲的功德,一时间争论得不可开交。于(yu)是他(ta)们找到陈宴评理,但陈宴对于两儿子究竟谁的品行更高一时间也难以(yi)分辨,便说:‘元方难为兄,季方难为弟。’这里的‘难’是‘难以’的意(yi)思,但随着时间的推移‘难’字逐渐被人们读成了含有‘灾祸’之意的第四声,这个词语的意思也就因此发生了变化。” 第三,中巴要心心相。岢质来?you)好。2015年是中巴友好交(jiao)流年,我们要开展形式多样、内容(rong)丰(feng)富(fu)的庆祝活动。要鼓励两国青年一代多交往、多交流。中国将在未来5年内为巴方提(ti)供2000个(ge)培训名额,并帮(bang)助巴方培训1000名汉语教师。 2011年(nian),由于中国电信和中国联通两公司在互联网接入市场上(shang)涉嫌垄断,国家发改委曾通过央视高调宣布对其进行反垄断调查,当时央视报道的说法是,两家公司“或被处数十亿元罚款”。但是后来,这起(qi)雷声很大的反垄断调查却几乎没带来几个雨点。发改委对此的解释是,调查消息引起了两家公司的高度重视,所以对方提出了中止调查的申请,也承诺进行整改。那么(me),4年过去(qu)了,整改情况到底如何?垄断行为是否依旧存在?网速更快了吗?网费更低了吗? 1月8日,第十届中国(guo)摄影(ying)金像奖颁奖典礼在浙(zhe)江(jiang)宁波举行,中国摄影家协会主席王瑶在颁奖典礼上致辞。中新社发 廖(liao)攀 摄司法(fa)拍卖是人民法院强制执行(xing)的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当?bi)氯说那猩砝。为(wei)此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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