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2024年05月06日 15:07

中国正致力于构。建以。合作。共赢。为核心。的。新。型国际关系,我们的外交。理念、。主张、倡议和。措施符合世界。潮流,。现在面临的重要课题是如。何增。强。中国的亲和。力、感。召。力。、影响。力,。如。何使。其他国家对。我们。更。友。善。、更亲近、。更认。同。、更支持。。在。这。方面,途。径、。方式很多。。政治上。坚。持相。互尊重。、平等相。待,经。贸。上坚持政策。对接。、互利共赢,这都是不可或缺的。同样。,人文交流。可。以。发挥独特作用。 1月14日。,香港。特区。行政。长官梁振英在立法。会。发表了。2。015年施政报告。。他说。,香港的民。主进。程和经。济发。展。充满机遇。机遇当前。,我们要作出。抉择。。这份报告。将给香港带。来哪些。新气象?在本。报。记者看。来,。2。015。年,。特。区。政府施。政将着力打好四张。牌。 据。悉,谢卓。浩。作。风。较强。硬,调任福田区公安分。局后。,他曾对干部。岗位进行调整,前局。长留下。的部分干部被。予。以撤换,曾引发内。部。争。议。。

。行。骗也需。要技巧。闫军。开始回忆自己曾经的部队生活,搜肠。刮。肚。地想一些。部队。故事。。为了练口才,为了提。高“。演。说”效果和可信。度,他常常。在。家对着。镜子练。习。。 。也。许国。人早已习惯了。被几个。人。关起门来决定大多数人命运的生存方。式。。。就如“点击5000次和转。发5。00次”可。以入。刑。一样,两高只需3天就出台了。本。该立法。机构制定的法律条。款,却称。为“司。法解释。”,。如此扩大法。律。外延。和。增加。法律条文。的行为,只由。执。行法律的两。个。机构在短。短。几天就。完成了,并且堂。而皇。之地。实。施。,这在世界上也是绝无。仅有的。 五年一次的。全国。经。济。普查,是国。家为全面了解我国二。、三。产业。发。展。状况而组织的一项重大国情国力调。查,是国家为摸清家底,优化政策,服务民。生采取的。有效方法。为。了让。大家。更好地。了。解经。济普查。,争取社会各界的支持、。理。解和重视,。整个。1。2月,。国务。院第三次全国。经。济普查办。公室。将开。展一系列丰富。多彩。的“经普宣传。月”。活。动。。除了“经普1+1”、“随手拍。普。查。员”,“。公益。报时”等活动。外,还将。于。1。2月7日在北。京金。融街举。办。宣传月启。动仪。式。。

“。我。找过不。少律。师咨。询。,想聘律师。进行诉讼,。但听说。我妻。子称男方。的哥。哥是斗门区法院副院长。,加上案情复杂,。牵。涉中港两。地。,律师。们就。没有再。联。系我。或叫我另找其他律师了”。梁。先生称。,。果然如妻子所说,。“做什么都没。用。”。 2007年。植树。节前夕。,。省党政军领导在杭州参加义务。植。树。,。习近平等来。到钱江新城。的。副阳台景。观绿化。工程现场,与干部。群众和部队官兵。代表一起植。树。,。他。一连。种下。6棵。山。杜英和桂。花树,并为种。下的一。棵棵树浇。水,为。新城增添一抹新绿。。。 。与会。外。国。专。家感谢。李克强会见和中国。政府颁。奖,纷纷表。示将继。续。积极。参。与中国现代。化进程并作出应有贡献。外国专家及其。亲。属还应李。克强。邀。请参。加了国庆招待。会。。

好了,面对这样。的一个案情另外呈。现。出。来的这种。1。5。5个这个“保护伞”的。一些情况。,我。们接。下去连线一位专家,中。国政法大学。的王。敬波教。授,王教授您。好,我们来关。注。一。下人们。对这件事情。的关。注。点,首先我们。来看本来在。去。年5。月。的时候,把涉。案的人员。都已经,大家。本以。为这件。事情就完了。,但是在2月。26日,。也就是。几天前的时候,。人民公安。报。发。表了一篇。文章。,。它把15。5。顶保护伞的事情又说出来了。。。那么在。这种情。况下并没。有媒体。说是从去年5。月到现在。在追问,而是。说公。安。机关以一。种行业内的报。纸,。自己。把。这。件。事情说出来,您怎。么看待这。样的举动,。这。说明什。么。? 哈尔。夫说:。“。我们已经。向。调。查人员提供。了所有我。们。认。为适当。的信息。”她认为这里指的是“我们。看。来记录了该事件。的。图片。”。 美。国。总统奥巴马同父。异。母。的。姐姐奥玛·奥巴。马当地时间2。2日大赞。弟弟奥巴马唱。歌。好,称奥巴马。上。个月。在赞扬南卡。教堂枪击案遇难者。时。唱《奇。异恩典》令。其吃惊。。

习远平坐(zuo)在万伯翱和刘燕远中间,座谈会开始(shi)前,他先和万伯翱小声交谈了(liao)几句后,又(you)在媒体(ti)记者的镜头中转向刘燕远,与刘燕远交流了一会儿。轮(lun)到他讲话时,习远平先回顾了父亲习仲勋与其他4位改革开放元勋的交情。 事后,纽约市督察组开始为法庭搜集(ji)证据,检测警察局对不同种族和阶级的态度。同时,知情人士爆(bao)出一个细节性相关文件,上面写道:“我们追踪调查了(liao)布鲁克林刑事法庭,发现纽约市警局因‘manspreading’罪在地铁上逮(dai)捕了2名拉丁男子(zi),理由是他们多占座位,为其他乘客带来不便。”(实习编译:任艳阳 审稿:朱盈库) 2004年,邓小(xiao)平诞辰100周年纪念。中央文献研究室编写(xie)了《邓小平年谱(1975-1997)》。这部(bu)记述邓小平改革开放时期经历(li)的作品(pin),出版时间比《邓小平年谱(1904-1974)》早5年。 但是大(da)象在进化过程中找到了克服的办法,即排出大量精液(ye),使精液在容易大量流失的情况(kuang)下仍(reng)有足够的量抵达宫颈口,以(yi)满足受精的需要。 绰。号“小四川。”。的姚姓乞讨者,去。年带着。一儿一。女乞。讨,。今。年开始独自乞讨,他惯用的伎俩就是在。地上爬行。博取。同情。。。警。方透露,该。男子带孩子乞讨时,。每趟。车可。乞讨。到七。八十。元。,月收入破万。记者也曾亲眼。见。过。他数次。在列。车。上乞讨,多。次被。劝离,但。不久又“卷土重来”。 王。竹天介绍。,。机构改革前,原卫生部。已公。布。食。品安全国家标准302项。。机构。改革后。,新组建。的。国家。卫计。委。将公。布。20。0余项食品。安全。国家标。准,其。中包括。4项重要的。基础性标。准,即《。食品中致病。菌。限量。标准。》、《。食。品。添加剂标准》、《食品生产通用卫生。规范》和。《食品。经。营。通用卫生。规范》。。 中。国。-。加勒比经。贸。合作论。坛。的建立,。开创了。中。加合作的新。局面。6年来,中加。各。领域合作进入“快。车道”。双边贸易。额年均增长24%。,2。010年。达到7。2。亿。美。元;。中方累计对加投资。4亿美。元。。中国。作为发。展。中国家,在力。所。能及的范。围内。,。向。加勒。比国家提供了不带任何。附加条件的援助,援建了。一批公共设。施和民。生项目,培训官。员。和技术。人员170。0名。,。派。遣农。业。和医疗等专家、。青年志愿者20。0人。事实证明。,中。国永远。是加勒比。各。国真。诚。的朋。友、合。作的伙伴。。 。智商。高低与性别。有关吗:让我回。答,有。关。因为性别关系男性接触。社会。的机。会多多。了。,智商。水平的。提高。是在。接。触社会实践中逐渐提。高的,社。会的。复杂性。繁重性。残。酷性。迫使。人。们运用各种 据。统。计,全澳30。岁。左右的适婚。女性要比。同龄男性。多。5%以。上。而。对于更为小。众。的华人群体而言,“剩男。”、“剩。女”现。象。更为突。出。。他们渴望。找。到真爱、。组。建。家庭,但却因。个人。或。环境原因而被“剩。下”。,独在异乡备感。孤独。 。中。国政法大学教授洪道德认。为,。对。于。呼格案。来说,最终是以事。实不清、。证据。不足。来定案。,。体。现了法院系统纠错。的。勇气,。但这并不。代表与赵。志。红有。法律上的关联,赵志红是不是。“真凶。”。仍。需要法。院依法审理判。决。 王淋。:首。先。是。公司对。乘务。人员。有一定。的号位要求。,头等舱乘。务员,她必。须得。具有一定的飞行时间。了,她考到。那。个。级别。,才。能飞头等舱。 原来,日本鹰派。内阁对周边安全形势的研。判。出了问题。。日本一些有。影响的人士。都不。约而。同。地认。定,。崛起的中。国必。然。会逐渐推行扩张。政策,日本不。得。不。严加防范。。对。于。朝鲜,日本人则认为。这。个国家。具有太。多的不确定因素,需要。密切关注,防止。其。铤而走险,危。及日。本的安全。。于是。,日。本把钓鱼岛争端上升的国家安全。保。障。高度。给以重视,本来是日方。小题大。做抓扣。中。国渔。船。,导致事态逐。步。升。级。,。却。成了。日。方加。强。国防建。设的借口。与之。相呼应,朝鲜半岛问题也成。了。日本改变过。去低调。的防。卫。政。策的借。口。 业内分析认为。,离岛免税政。策今。后在推动。海南旅。游。市。场方面的潜力将进一步释放。。。2。01。3年。国际最大的免。税综合业态——海棠。湾国际免。税。购。物中心。即。将。完成主体建设,2014年将投。入使。用。受。海南。旅游产业发展。和离岛。免。税政策吸引,上。百家国际大。牌将在3月为海南带来。更。多。世。界顶级品牌。虽然。当前海南。的离。岛免税政策仍。处。于。摸索期,。但其对。于地方经济。的拉动。作用。已初见端倪,能否把。潜力和机遇兑。现成。长久的市场。推。动。力,需。要有关。各方积极投入,进一步。完。善。摸。索,。真。正做。到用好政策。 数。十万人被处分,。数百。厅官。被查处,50余。“。老虎。”落网。……十。八大至今。,不到两年时间,中。纪。委交出了震动中。外的反。腐。“成绩单”。。 刘。爱琴,。刘少奇长。女。。192。7年生。于湖北。汉口,女,原籍湖南宁。乡。。出生后即。交给。汉口。一工人家庭抚养。,曾。当过童。养媳。。1。938年。由党。组织。找回延安,。与父亲团。聚。1939年和哥。哥刘。允斌。一起赴苏联,进入莫斯科。莫尼诺国际儿。童。院学习。。1。9。40年,。进入苏联十年制学。校。读书。。图为刘。少奇。与儿子。刘允斌,女儿。刘爱琴在一起。。 。当内蒙古自治区高院。副。院。长赵。建。平。向呼格吉勒图。父母说。出那句“对。不起”时,呼格。吉勒图被。执。行死刑。已超过了18。个年。头。。非。当事。人纵然无。法体会。一位冤。案苦主。在含冤离世时。的。悲。愤。,非当事人也无法体会冤案苦主。的近亲。属在18年中是如何怀。抱些微希望。之。光坚守至。今。平冤纠错为。呼格吉勒。图。案画。上了一个句号,但这。一。迟。来的正义远不是终点。。 ?带头改进。作。风。中。央。纪委常委会认真。落。实中。央八项规。定精神,制定。改。进工作作风。实。施办法。。。深入开。展党的群众路线教。育。实践活动。,。密切联系思想。、工作。和生活实际,查摆问。题,广泛听。取意见,。以整风精神。开展。批评和自我批评。,落实。整改措施,切实。纠。正“四。风”。。在全国。纪。检。监。察系。统开展。会员。卡专项清。退活。动。大力。精。简会议和文件,改。进。新闻报道,以实际。行动。正文风、改会风,。转作风。、。树新。风。。 在带。头贪。腐。的同时,。袁世凯。为了。反贪腐也做。了一系列的举措,。应。当说,。在。一段。时期之内,。这也。起到。了一。些防止权力过分滥用的作。用。。 据。茂名。市。纪委。办案人员介。绍,茂。名。市委组织部。原。副部长。李。运容在。任期间,。无论。是干。部。考察。、调。整,还是交流、提拔,她都。要向。相关干部收取“活动。经费。”,曾分。别送给罗荫国等人共计万元、。港币15万元。、美金2万。元。 长乐公主。是唐太宗与长。孙皇后。的掌上明珠;从小养尊。处优,是一个娇贵。的。金技玉。叶。。将出嫁。时,。她向父。母。撒。娇提出,所。配。嫁。妆要比。永嘉公。主加。倍。永。嘉公主。是。唐。太。宗。的姐姐,。正逢。唐。初百业。待兴之际出嫁,嫁妆因而比。较简。朴;长。乐公。主出嫁时已值贞观。盛世,国力强盛,要求。增。添。些嫁妆本不过份。但魏。征。听说。了此事,。上朝时谏道。:。“长。乐。公主。之。礼若过。于。永。嘉公主。,于。情于理皆不。合。,。长幼有。序。。。规。制有定。,还望陛。下不要授人话柄!”。唐太。宗本来。对。这番话。不以为。然。时代不同。,。情况有变。,未必就非要。死守陈。规。。回宫。后,唐太。宗随口。把。魏征的话告诉了长。孙皇。后,。长孙皇。后却对此十分重视。,她称。赞。道:。“常闻陛下礼重魏。征,。殊未知。其。故;今闻其谏言,实乃引礼义。抑人。主之私。情,乃知真社稷之。臣。也。。妾与陛。下结发为夫妇,。情深意重,仍。恐陛下。高。位。,。每言必。先察陛下颜色,。不敢。轻。易冒犯;魏征。以人臣之疏远。,能抗言如此,实为难得,陛下不。可。不从。啊。”。于。是,在。长孙。皇后的操持下,长乐公主带着不甚丰厚的。嫁。妆出嫁了。 据郑州新。闻广。播。消息,微信。网友反映,郑州。一。马路布。厂街着火。,火。势不明,现场起大烟。,烟。雾较。大。,消防。车已前。往救。援。 追。思会在。小。提。琴声中。开始。,中国学生学者联合会共。同主席。袁海粟。发言,代表。同学向吕令。子传达深切思。念。。联合。会另位共同主席。孟。雅歌。宣读。徐永吉。慰问信。 。新。京。报讯 昨日下。午,中央层面的第三批。首。场公车。拍。卖。,也。即中央公车拍。卖的第八场,在北京花乡旧车。交易市。场落槌。。 阳春三月,东风浩荡。举世瞩目的(de)“两会”如期而至,给神州大地送来阵阵春风。在全国(guo)人民即将兴起学习贯彻“两会”精神,深入学习十二届全国人大三次会议《政(zheng)府工作报告》的喜悦时刻(ke),本报记者专访了刚刚完成《政府工作报告》系列图书策划编辑的国务(wu)院研究室中国言实出版社社长兼总编辑王昕朋同志,倾听他对《政府工作报告》和系列图书的即将出版发行而发表激动人心的感言。 刘英可以说是我(wo)们团最活跃的代表。不管是在会场内还是会场外,性情豪放的她,都在展(zhan)示(shi)自己不同的风(feng)采。在总政歌舞团为我们举行的演(yan)出晚会上,她勇敢地(di)走上台去,与蔡国庆合唱了《同一首歌》。 京(jing)沪高铁在修建过程中,为避让明皇陵,多花了(liao)亿元(yuan),多建了近6公里的桥梁,多挖了285米(mi)隧(sui)道。日前,京沪高铁徐州至上海段总设计师、中铁第四勘察设计院(简称铁四院)王玉泽总工程师,在华中科技大学ICOMOS—Wuhan“工程·文化·景观”国际(ji)学术研讨会上,公开披露了这组数据。

构建科学规范的(de)“三解三促”活动和教育实践活动成效考(kao)评机制(包括具体指标、核心指标和综合指标),将考核内容作为(wei)机关干部作风建设的重要内容。下一步要努力使“三解三促”活动和教育实践活动成为领导干部、机关干部的习惯和自觉,成为各级领导干部、机关干部履职(zhi)述职的重要内容,成为考核评价干部的重要依据。要以“三解三促”活动和教育实践活动为载体,针对集中教育活动和日常工作中贯彻群众路线的情况,对应制定可以操作、可以检查、能够落实的指标,使软要素带来硬效益,探索建立“活动按计划、经费进预算、考核有积分、奖惩看实效”的绩效考核机制。对考核指标的设置,能定量的定量,难以定量的,进行定性分析比较,最大限度地减少主观随意性。定量指标的主要特色是全面、量化、可比。定性指标主要考核基层群众对开展“三解三促”活动和教育实践活动的满意度。要确立客观公正的评价标准和简便易行的操作方法,全面、客观、准确、公正地评价干部,将考核结果作为干部任免、交流、奖惩、培训、辞职的依据,形成正确的用人导向。要运用指标考核形成的工作成果,对考核对象做出的综合评价和估量,把原则要求变成量化指标,不仅要依靠办事制度、岗位责任制等刚(gang)性机制,而且要十分重视工作作风、工作态度等柔性机制。要重视考核结果的运用,对办事低效、态度恶劣、消极怠工的进行诫勉教育或效能告诫,弥补公务员奖惩管理上的缺失。(执笔人:王世谊) 据了解,建(jian)立和实施以土地(di)为核心(xin)的不动产统一(yi)登记制度,是中国产权管理体制机制的重(zhong)大改革,涉及统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台等工作,要逐一落实到位,任务艰巨。 根据中央统一部署,2013年6月(yue)3日至8月6日,中央第四巡视组(zu)对内蒙古自治区进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访(fang),调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务,并向中央巡视工作领导小组作了汇报。 在此次“八条规(gui)定(ding)”中,对(dui)比以往,在“中小学作业量”的(de)规定上,市教委给出了明确的要求。据区县教委一位工作人员介绍,对于初中生,北京(jing)市规定“家庭作业每天不超个小时”,对于小学生,低年级学生也由以往规定的“不留书面课外作业”变为“不留课外作业”,小学其他年级的规定还跟以往保持(chi)一致。 昨日法庭上,邹某说,7月23日11时左右,几人到达(da)北京市府佑街,下车找到一名警察问路(lu),随后被(bei)带到派出所登记身份证信息,接着被带到北京市马家楼接济服务中心。到了第二天凌晨2时,昆明太河派出所所长、昆明国家旅游度假区政法委书记等3人到。?6日凌晨将他们(men)带回昆明。 海外网5月6日 据香港媒体报道,近日服装品牌bossini已故创办人罗定邦的孙女罗君儿2800万绑架案轰动全城,该绑架案影响范围甚广,以至使许多住在(zai)清水湾附近的富豪人心惶惶。期间有消息传出被绑架的是邢李源与张天爱所生女儿、林青(qing)(qing)霞继女邢嘉倩,后经辟谣。据周刊收到的消息,事发前林青霞与女儿就已秘密(mi)由飞鹅山旧居搬到安达臣道的新居,据悉新居耗资2亿建造(zao),保安严密,堪称超级堡垒,青霞十分满意。 同日,张高丽副总(zong)理还分别会见了俄政府第一副总理舒瓦洛夫、副总理兼中俄能源合作(zuo)委员会俄方主席德沃尔科维奇、俄罗斯总统能源发展战略和生态安全委员会秘书长兼俄石油公司总裁谢钦,就全面落实中俄两国(guo)元首达成的共识和决定、深化双边(bian)务实合作、推动两国投资、经贸、能源等领域合作取得新成果等进行了深入会谈。

评估结(jie)果显示,国(guo)务院部门中评估结果排在前列的有:海关总(zong)署、交通(tong)运输部、中国证券监督管理委员会、国家(jia)食品药品监督管理总局、国家信访局、水利部、教育部、国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理总局、国家体育总局。 陈锡联(-),原名陈锡廉(lian),字廉甫,湖北省红安县人。1929年参加中国工农红军。1930年加入中国共产党。参加了长征。抗日战(zhan)争中,任八路军第一二(er)九师旅长、军分区司令员;解放战争中,历任晋冀鲁豫野战军纵队司令员、第二野战军兵团司令员;新中国成立后,历任军委炮兵司令员、沈(shen)阳军区司令员、北京军区司令员、中央(yang)军委常委,一度主持过中央军委日常工作。 《意见》指出,目前,港澳台、东南亚、日韩等周边地(di)区和国家是我国公民(min)出境(jing)旅游的(de)主要目的地,广东、上海、北京、广西、山东、浙江、福建、内蒙古、云南、辽宁等10个省区市出入境人员较多,这些都是文明旅游工作的重点区域。 原本意在服务顾客的“蹲式服务”却迅速(su)引起了网友的热议(yi)。大多数网友首先为男性乘(cheng)客捏了一把汗:如此性感美(mei)腿男性乘客坐飞机还能把持得住吗;更有网友提议如果(guo)实行蹲式服务,那么空姐需要改穿裤装(zhuang)。 近年来,随着中意(yi)两国(guo)关系不断发展,自“猎狐2014”专项行动开展以来,意大利警方和其他执法机构积极配合(he)中国警方,在其国内也开展了名为“猎狐”的行动,查找并抓获了多名外逃犯罪嫌疑人并依我方请(qing)求进行引渡审批。目前,公安部已与189个国家建立了警务合作关系,向27个国家派驻了49名警务联络官,初(chu)步构建了我海外执法安全合作网络。 石灰熊:这个快乐馆,你走进去之后,你看到人世间有这么多快乐,但(dan)你面对(dui)痛苦的(de)时候,你内心就会平静一些。?每一个人,他肯定有一个瞬间,某个片段,是特别快乐的,如果能够记录下来,保留下来,好像人类的财富一样。 伟(wei)(wei)大的事业需要伟大的党,伟大的党才能担(dan)当起伟大的使命。顺利完成党的中央领导机(ji)构(gou)新老交替和平稳过渡,是党的事业从胜利走向胜利的关键所在——承前启后 创造伟业

一名河源汉能工人说,员工的平均月薪为3000多元(yuan),如果每天加(jia)班会上(shang)4000元。这档薪水,在(zai)河源市并(bing)不高。 为了(liao)证实李世豪所言,记者又拨通了田源(yuan)经纪人的电话,但得到的答复却是以当事人田源的声(sheng)(sheng)明(ming)为准,不回应任何其他人的声明,防止被利用炒作。 凤凰娱乐讯(采写/伏蓉) 6月3日,湖南卫视《真正的男子汉(han)》名(ming)校行活动来到了清华大(da)学站,节目嘉宾袁(yuan)弘也来到了校园与清华学子一起提前观看了本周五即将播出的新一期节目,并畅聊录制感受。袁弘称自己已经从“难驯服的野马”变得很温顺,但对女友张歆艺的话题却回避回答。 5月26日,中国政府发表了《中国的(de)军事战略》白皮(pi)(pi)书。与以往8部军事白皮书不同,这是中国政府首次发表专门阐述军事战略的专题型国防白皮书。据白皮书显示,中国时隔十年再次调整积极防御军事战略方针的内容,这也成为本部白皮书最大的亮点。其中首次公布中国海军最新的战略要求为:“近海防御、远海护卫”,要“逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变”,成为引发海内外广泛关注的热点。 大数(shu)据(ju)时代的降临为建立高效的食品(pin)安全监(jian)管与风险预测机制提供了契机。大数据产生于信息爆炸时代的海量数据及与之相关的技术发展与创新,其核心是预测,通过数据的全面感知、收集、分析、共享,基于事实和数据分析作出决策。食品安全涉及到从田间到餐桌(zhuo)的每一个环节,只有覆盖(gai)全过程的动态监测才能(neng)保障食品安全。因此,建立食品安全风险监测大数据平台质量保障体系,对食品安全进行风险监测、评估和预警,将有力促进我国在保障食品安全问题上又上一个新的台阶。建议如下: 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存(cun)在着贪(tan)污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下(xia)以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能(neng)据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具(ju)体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注(zhu)意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 王淋:我觉得这不能只说在空姐(jie)队伍里多还是不?huan),我觉得现在的年轻女孩子,不管是什么(me)职(zhi)业的,她肯定都是喜欢高档的、美好的,我觉得这个不能只局限于空姐,这可能对空姐这个职业有点不公平。马云在颁授典礼上表示,虽然自己选择了创业,但是(shi)(shi)他总想着,有一天能够带着创业期间的所有失败和教训再一次回到(dao)讲台。“这个名誉博士学(xue)位既是荣誉,也是责任,提醒我要将更多时间花在教育上。”

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