test20230823

2024年05月05日 07:53

沈。阳。警。方。破获一起。特大。网。络。制毒。、贩毒案,抓获30。名涉案人。员,查。获。冰。毒公斤,制毒原料上。百。公斤和大。量制毒设备。 对于提。出通过铁路、。海路和公。路将中国与。欧洲和。非洲连接起来的“一。带一路”。构想。的中国领。导层来。说。,。杜。塞尔多。夫。具有重要意义。连接重。庆市与。杜。塞尔多夫的。铁路直通货物列车。在4年。前开通。。中国政府动用大量人员。、。货。物和。资金,。以。构筑中。国主导的巨大经济。圈。。似。乎为了响。应。政府的方针,。中。国的通信基础设。施。巨头。中。兴。和。华为等也相继进驻。。 【环球。时。报。综合报。道】。据。美联社4日报道,卡特计。划。与。马防长希。沙姆。丁在5。日登上美国海。军航母“罗。斯。福”号,届时该航。母将。通过马来。西。亚。附近。的南海海域。。路透。社称,不清楚。“。罗斯福”号将。驶向哪。里,但该舰近来在。南海。执行。巡逻任务。。 。4。日在记。者会上。被。问。及。美军航母。为何在南海海域航行。时,卡。特。称:“这不是新鲜事,。数。十年来。都是。这样。,反而是南。海上。的大规。模开。发、建。设。以及军事化活。动,才是新。鲜。事。。”。

一。个多月前。的。1月2。2日,金道。铭被。补选为。山西省。十二届人大常委会副主任。金道。铭是北京人。,。曾任。中央纪。委副秘书长。兼办。公厅主任、中央。纪委驻。交通部纪检组。组。长、山。西省纪委书。记。、山。西省。省委政法。委书记。 爷爷在。川西剿。匪战。死。沙。场。,阿爸在。边境自卫反击。战中光。荣负伤。。2。006年12月。,一个叫降。巴克珠的藏。族青年从川西高原入伍。到东北平。原。,。续写了一个藏族家庭。三代。从军、忠勇报国的英雄传。奇。 该工厂采。用流。水线半。机械化。操作,流。水线上的工序主要包。括粗洗、分检。、浸泡消毒、精。洗。、高。温。消。毒。、。包。装六。个。环节,每个。环节都。安排有。工人,全流程约20分钟。。前面五个环节是餐具的清洗环。节,。由。6名。工。人负责;包装。有9名工。人。以下是该工厂的主要操作。流。程。:。

1930。年2月。16。日。,红。军在鄂。豫皖边区宣。化店缴获一架国。民党空。军的"。可塞"。式飞机。,后命名为"列。宁号"。这是。中国工农红军的。第一。架飞。机。。。 1946年6。月。26。日,国民。党。飞行员刘。善本。驾驶B。-。24。轰。炸。机飞抵延。安,率机组成员起义,受。到毛。泽东。主席、朱德。总司令和延安人民的。热烈。欢。迎。 人们探究。延误成因,。本是为。了。有针对。性地解。决问题。然。而,延误往往是多种因素交织的结果,不同。的测算。标准。,。有不。同的结果。。面。对社。会舆论压。力,。探究延误原。因。反倒在一。定。程度上造成。“人。人委屈”。、“互相指责”的。局面。。。

。陈海才的部队是为了。去解。救。太原。,后来他。们。被。安排驻扎在了。东阳。关。。在东阳。关,他们。便。与日本军队发。生了正面交。战。。原。本。想借助东阳关。“。V”字形。的地理位置。优势,但没有想到。日军。部。队是直。接从日本。调。动。过来的精锐。。无论。从。武器装。备,还是后。勤。补给都。比。川军。有优势。。“我们本来是打得赢他。们。的,但。他们武器。太。好了。”陈海才。说,日军的。一个炮。弹。下来,整。个山头。的。草都被烧光了,士。兵。的。衣。服裤子也都被烧烂了。最后。,一个班15人,打完。东阳关。战役就剩下了两三人。 20。09。年,。左信。等人花了两。三个月调。研,提。交。了一份“关于。射。阳县临。海镇境内。河流治淤”。的提。案。次年,左信在党代。会。收到了办理方的书面。报告。 “法师白天念。佛、晚上训练,”。说起防护。小。组,。杭州灵隐寺。觉恒法师如。此介绍参。与反恐防护。小组的法师。的生活。。据。其介。绍,灵隐寺。反恐防护小组成。立于。4。月。1日,目前。有4。5。名。组员,由灵。隐。寺20名法师。、25。名保。安组。成。。。

十六大党(dang)章的修改(gai),同样是由中央政治局决定成(cheng)立党章修改小组。据新华社报道,小组在中央政治局常委(wei)会的领导下,负责人是政治局常委、委员长李鹏,成员包括有关部门负责同志。 胎盘:来(lai)源于(yu)胚胎的特殊器官,当(dang)受精卵分裂成为一个小囊胚,包绕在最外层的细胞发育成胎盘,被包在内部的细胞团发育成胎儿。胎盘细胞在妊娠早期不断侵入母(mu)体子宫内壁,同时与母体子宫的血管融合,建成运输养料和氧气的“母婴高速路”,富含干扰素、免疫球蛋白和各种生长因子。 2002年,美国西部航空(kong)飞行员托马斯以及克里斯多夫在滑行中(zhong)被要求返回航站。事后证明,两人在执行任务前喝了一夜的酒,第二天上岗迟到。其(qi)他机组成员发现他们的异常,通知了警察(cha)。事后,这两名飞行员被审讯并判(pan)刑。 母?fu)牧α?liang)究竟有多伟大?今年43岁的“单亲妈妈”孙(sun)玉枝给出了自己的答案:2006年,时值6岁的儿子谢天被(bei)查出患上了肾病综合征,为了给孩子治。镉裰ü饬思抑薪鲇械?万(wan)元积蓄,不但跑遍了武汉市各大医院,还(huai)独自带着儿子赴外省求医。 。6月9日,乘客汪。子琦等三人乘。坐中国南方航空公司。CZ。6。800航班。,从。昆。明飞回上。海。登机牌信。息显示,3。人座位位于。机舱后。部。。登记后。,3人。看。到经济舱。第一排左。边还。有三。个。空。位。,就想。更。换座位。。 。安徽。亳州。下线。刘某某除。从湖南购进假人血白。蛋。白。外,。自2。009年以。来,还从河南。周口以。每支约元。的价格购。买。了。假狂犬。疫苗。万支。,其中万支以每。支。1元左。右的价格。销往。山。东。,最终销到患者。手中价格。为每。支。26。元。安徽。公。安机关按。照。公安部统一部。署。,在河。南公安机关的。配。合下,已打掉。了位于周口。太康。的3处生。产。假狂犬。疫苗犯罪窝点。,抓获。主要犯罪嫌疑人张某。某、李某,现场查获成品。、。半成品假。狂。犬疫。苗5000。多支,及大批专。用管制。药。瓶、包材及。成套生产设备等。 在智。慧。交。通、智慧医。疗、智。慧社区、智慧管网等。关。键智。慧应用建设中,充分。发。挥一个城市固。有信息。数。据。的价。值是建设的。重点和难。点。。以。往的。城。市信。息化建设相互孤立、。分。而治之。、存用分离,数据分。析。能。力受到严。重。制约,。城市管理。者只。能。截取数据。片段进行分析处理,而难以获得一个城。市。信息数。据的全貌。由于。在。信息。化过。程中海量。数据。难以负载、难以利用的原。因,。有些城市甚至存在摈弃、搁置数据的。情况,。因此。能够。充。分挖掘数据。价。值。的大数据分析技术成。为智。慧城。市“引擎”的。必然选。择,。而对于智慧城。市筹。划者和建设者来。说,大数据就是城市“智。慧”。与否的预算,。在智慧城市预。算编制。阶。段之初。就应重视大数据技术应。用。 齐胜称,第一、储户在工商银。行办理定。期。存款业务后。,储户。与。工商。银行之间形。成了一种。储蓄合同。的法。律关。系。。工商银。行作为储户存款的保管。机构。,对存款。的安全有法定的。监管义。务。第。二、根据。储。户陈。述,工商银。行大堂经理。或者。银行其。他。工。作。人员。,。指导储。户办理网银,。封。存。U。盾、银行卡等物品,。甚至。充当金融“。掮客”。作为银行。的工作人。员,他们的。行为是代表银行的职务行为。。银。行工。作人员可。能会存在。盗窃、。诈骗。的行为,银。行不能因为。工。作人员个人的行为。推脱其。应承。担的民事。责任。(。完) 有。一天。深。夜,我的电脑。上来了。一。位“访问者”。,他。试探着问我:政委。,。我想。向。您汇报连。队。的一些。情况,但。能不能。不。要。问我。的姓名。。我。回复说。:当然可以。在。接下来一个。多小时。的网聊。中,。他提。出了连队存在。的十。个方面。的。问。题,每个问。题都让。我感到大而。无当。、。不着边。际。这个战。士的。思。维和。表达。方。式。让我产生了。警觉。。聊着聊着我明白了:他。已经出现了。精神。疾。患。我。想方设法。把他的。情绪。稳住。,。并一。再。告诉他,。第一,我不。会。问他。是谁;第二,不会。把。交流的内容告。诉任何人。网聊。结束时我。又约他第二。天再聊。连续三天的。网聊。,使他。对我产生了很强的信任感,甚。至产生了。感情,到。了无话。不说的。程度。这。种完全解除戒。备的状态已经具备了约他面。谈的。基。础。于是。,我们在海边。见面了。小。伙子把他心中的苦。恼。向我一一。述说。。从他的。单亲。家。庭。,。到军。事比。武。技。不如。人,从。他做事不能。专心,到。时。常茶饭无心,有时还想到了死…。…我。更。加。明确地。判。断,。他已经。是。一名精。神病患者了。。经过。我的。劝说。,他同意去住院。半。年后,。他的。病情稳定。了。出院之前。,他又从军网。上。给。我。送来了留言:“。政委,。谢谢你。及时的劝。导和帮助。我的。病情已经稳。定。,近期办。理退伍。手续。。请政委。放心。,回到社会以后,我一定不会玷污。西沙军人。的荣。誉。”。 1990年,。在有着。“铁。军”美誉。的。济南军区某红军师师。史。陈。列。馆。,刚刚。入伍的徐。洪。刚面对我军。著名的“盘肠英。雄”。江东海的画像,发。誓“甘。洒热血。为人民,不愧铁。军。新一。代”! 。经过这。两年的。努力,。部队。新闻。频道的访问量,。在全军政。工网各个原创频道中坐稳。了。头把。交椅。,日。均。发稿量。更是逼近。两。百大关。。更令我欣。喜的是。,频道汇集了一批有志于军营网络。新。闻事业的拓荒。者,通过。在频。道两年多。的锻。炼。,他们大多成。长为。所在单位的顶。梁柱。。前不久,一位。远程编。辑专门从北。国边陲。打。来电话,。说总部一位领导到哨所。视察,。军。区。指名让他。汇报自。己在部队新闻频道的。工作情况。。。汇。报完。毕,各。级领导都很。满意,盛赞部。队新。闻频。道。为部队发现培养了。一批人。才。。 。被降级的省。委常委能。不能。当好“科。员”。,。真。是出了一个“考。题。”,。这“考题”。在旁观者看来很有趣味性,实。际上事关处罚。的。严肃。性。和威。慑。力。。 5。月1。8。日上午,石。家。庄市民王丽(。应。被。采访人要求化名)。和。多位工。商银。行储户向中新。网记。者。讲述。了自己。在工商银行建南支行存款“失。踪。”的经过。 官兵们在。开展每日例行。巡逻的。同时,还。积极与解放军边防。连队、口岸公。安。派出所沟通。联系。,并。共同。研讨。制。定联合巡逻方案,强化重点节。假日。期。间。口岸联合管。控工。作。,有。效震慑。各类违法。犯罪。活动,最大限度地。挤压。违法犯罪空间,确保。了。口。岸。辖区的安全稳定。,切实提。升了广大。群众。和出入境。旅客安。全感。、。满意。度。 而“羊。水栓。塞”最直接的解。释。就是。羊。水。所造成的。阻塞。在分娩过。程中,。羊水。突然进入。母。体血液。循。环,引起急性肺栓塞,导致严。重的休克。情况。尤其是弥。散性血。管内凝血。,。将使产妇。发。生不可。控制的全。身大出血;。而其他。污染物。质。进。入。血液,。则会引发。全。身大面积急性感染、导致肾衰竭。;这两者都。有极大。可能。导向。死亡。。 人。民。网北京。9月1。日电 据。公。安部网。站。消息。,中共中。央政治局。委员、中央政法委书。记孟建柱9月。1。日在京会。见了。老挝公安部代部长宋乔。。 。在事发。当。天下午,。警方依。法释。放了人大。代表张裕。明。中。国青。年报记者今天。多次拨打张的手机,。不是无。人接听,就。是语音。提示“正在。使。用中”。。 这。些青年同。性恋。者称自。己为“下水道。女王”,他们不。愿隐。瞒。自己。的性。取向。,相对安全的下水道为。他们提。供了一个。避难。所。在。蟑。螂。、。蚊虫滋生的环境里,他们努力让生。活尽可能的体面。:用消火栓喷出的水淋浴,在用。踏板和。地毯。临。时。制作。的床上。睡。觉。。每晚。他们。都要应对来自下水道。并涌到。床上的。瓶子、。骨头。和石子,除。此之。外,还。有遭受。攻。击。的。危险。,包括强奸甚至谋。杀,仅。因为他。们。是同性。恋。。 据羊城晚报统计,从201。1年11。月。开始,山西。省。委13名常。委。中。保持6。名山西。籍。的配置。。。如今,。山。西。超。半数本省籍。省委常委折戟。现在山。西省。委、省政府领导班子的空。缺岗位已达“。6席”。 刘俊韬,1990。年3月入伍。,上校军衔。。国防大学。军。事学。硕。士研究生。。现。任济南军。区。司令。部。第。一老。干。部服务处。政治协理员,全军政工网军旅文学频道。远程。编辑。。 中纪委网站5月22。日晚。发布。消。息。,广西壮族自治区党委常委。、南宁市委书记余远辉涉嫌严重违纪违法。,。目前。正接受组。织。调查。 。要。把战。斗。力标准。在全军牢。固立。起。来,把战斗。力。标。准。作为军。队建设。唯一的根。本的。标准。(学习小组按:。这。个标。准牢。牢聚焦。于能。打。仗、。打。胜。仗。,在。习任军委主。席后进行的。几次。军事演习中表。现突出。,不论胜负,最。重要的是在实。战中锻炼军。队,查找差。距。,更加。强调实际练兵效果),聚。焦。能。打仗、打。胜仗,健全完善党。委。工作和领。导干部考核评价体系,探。索政。治工作。服。务保证战斗。力。建设的作用机理,形成有利于提。高战斗。力的。舆论导向、工。作。导。向、用人。导向、。政策导向,把政治。工作贯穿到战斗力建设各。个。环节。 山西落马。官。员人。数。在。十八大。后。各省反腐。风暴。中拔得头筹,山西成落马“大老虎。”最多和省委常。委空。缺最多的省份。8月30。日,北京。青年。报。如。此。报。道。 梁晓婧代表:从“第二炮兵”到“火箭军”,绝不仅仅是简单的更名。在火箭军成立大会上,习主席致训词强(qiang)调,火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努力建设一支强大的现代化火箭军。习主席的重要指示,为火箭军建设发(fa)展提(ti)出了明确目标、指明了前进方向、提供了根本遵循。火箭军党委(wei)机关组织我(wo)们学习习主席训词时,要求深刻把握“核心力量”“战略支撑”“重要基石”的内涵,必须常常扪心自问“我们能打仗吗?我们能打胜仗吗?”以警示自己、教(jiao)育部队。 新华网莫(mo)斯科12月6日电(记者岳连国 曹妍)中(zhong)俄(e)能源谈判代表第九次(ci)会(hui)晤5日在莫斯科举行,国务院副总理、中俄能源谈判中方代表王岐(qi)山与俄罗斯副总理、俄方代表德沃尔科维奇共同主持会议。 十(shi)(shi)八(ba)大新闻发言人蔡名照介绍十八大党(dang)章修改的原则时表示(shi),保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容(rong)。

在媒介选择上,大多数省市选择了在党报上公开刊发消息。也有一些省市也选择了网(wang)络媒介作(zuo)为消息首发地。吉林的表态最先通过(guo)微博@吉林发布于8月1日发出,第二天再由《吉林日报》报道。北(bei)京、天津如出一辙,8月7日,北京、天津分别通过千龙网和北方网发布会议内容,次(ci)日《北京日报》和《天津日报》也再次进行报道。浙(zhe)江则是8月8日由浙江在线网披露,而《浙江日报》并无报道。青海则率先由青海新闻网进行报道。 2013年2月,葡外汇储备亿美元,居世界第54位。侨汇收入是葡重要经济来源之一,主要来自居住在法国(guo)、瑞士、美国、德国、西班(ban)牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡萄牙侨民。2012年,侨汇收入为亿欧元,比上年增长13%。截止2012年12月,葡萄牙银行拥有黄金储备吨,价值占(zhan)90%的外汇储备。 本报讯 今天就是(shi)端午节了,这往往又是“礼尚往来”的好时机。身为党员干部或者公职人员,越到节日,越要绷紧纪律之弦(xian),廉洁自律、洁身自守。不(bu)过面(mian)对强大的“人情”社会,说好这个“不”字也不是很容易。昨天,杭州纪委就整理出了五大拒礼秘籍。有了它(ta),说“不”就没那么难了。 ?新华网北京(jing)2月1日电 推(tui)进“一带(dai)一路”建设工作会议1日在北京召开。中(zhong)共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并(bing)讲话。会议认真(zhen)学习贯彻习近平总书记关于“一带一路”建设的重要讲话和指示精神,学习李克强总理等中央领导的指示批示要求,安排部署2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。 朱(zhu)茵1991年加入娱乐圈旋立刻被封为“性感女神”,她(ta)先后跟陈嘉上、周星驰、黎明、郭富城、张智霖及吴奇隆(long)传绯闻(wen)。不过情路上最令她最痛的,就是(shi)与周星驰的一段情。 座谈会上,刘奇葆听取了英国、俄罗斯(si)、印度、法国、加拿大、美国、埃及(ji)、新加坡(po)等国汉学家的发言,与大家坦诚深入交流,感谢(xie)他们为传播中华文化、讲述中国故(gu)事作出的重要贡献。 戴眼镜的男生坐在副驾驶位置,女生和病人(ren)坐在后排。阳昌林说,当时沙坪坝有点堵车(che),又(you)下(xia)着雨,路十(shi)分滑。“心情很着急,但是确实(shi)有点堵。”

这意味着,中(zhong)拉文明的(de)对话,只能循序渐进,日(ri)积月累,克(ke)强总理这一(yi)趟,只是开了一个头,在未来的数年中,中拉的文明对话,还需要更多(duo)的力量。 这一趋势也体现(xian)在历年(nian)(nian)财政支出上。财政部副部长王保安介绍(shao),2009年至2013年,全国(guo)财政医疗卫生支出累计达亿元,年均增长%,医疗卫生支出占财政比重从2008年的%提高到2013年的%。2014年全国财政医疗卫生支出预算安排亿元,比2013年执行数增长%。 “你们刚才讲(jiang)的‘中国制造2025’,用的是‘Made in China 2025’,其实‘Manufacture’(制造业)更加合适。”针对企业家们关(guan)心(xin)的“中国制造2025”,李克强说,“我断定(ding),各位身上应该都有‘中国制造’的产品,但大(da)多都是日用消费品。” 据悉,“中国经(jing)济普查”微博是一个内容丰富形(xing)式活泼的发布平台,将为网友生动介绍普查知识,及时通(tong)告普查工作进展,快速回应普查过程中社会关(guan)注的热点问题,还将展示普查歌曲、征文、视频、flash、图文解读等各种形式的普查宣传优秀作品,并会推出“随手拍普查员”等网友参与性很强的栏目。“中国经济普查”微博也是一个直接而有效的沟通和服务平台,将及时地回复网友有关经济普查的各类提问,清晰地反映网友对经济普查工作提出的各种建议和意见。同时,网友也将能够与微博平台上众多的普查员粉丝(si)一起在线通畅交流、充分互动,更加近距离地认识和感受普查工作。 新华网北京(jing)5月19日电? 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽19日出席在北京召开(kai)的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第四次会议并讲话。张高丽强调(diao),要(yao)认真学(xue)习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和指示精神,学习李克强总理重要指示要求(qiu),按照党中央、国务院决策部署,加强协作、联防联控,在推动京津冀协同发展中有效治理大气污染。 中新网合肥2月6日电(dian) (记者 吴兰)记者6日从安徽食品药品安全工作会议上获(huo)悉,该省严厉打击涉(she)及食品药品的违法犯罪行为,抓获犯罪嫌疑人54名,查获有毒有害食品吨,确保民众“舌尖上的安全”。 ?加(jia)大审查违纪违法党员领导干部力(li)度。中央(yang)反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作,积极畅通渠道,拓宽线(xian)索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全(quan)面彻底清理,摸清底数,连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准,强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。严格办案程序,完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室,设立专案组,建立办案人员库,整合加强办案力量。转变办案方式,着力查清主要违纪违法事实,提高办案质量和效率。

对于工作人员(yuan)的这番说(shuo)法,魏先生并不认同,他表示,办理购票手续时,前台工作人员并无就此事作任何提示,进了贵宾室之后,也没(mei)有相关(guan)工作人员作出说明。 网民“浅薇栀”:为党中央严肃处理(li)令计划严重违法违纪问题(ti)点赞!打击腐(fu)败不(bu)能手软,严惩腐败分子才能树正气、正党风、顺民意、强(qiang)祖(zu)国! 黑龙江上的(de)同江—下列宁斯阔耶铁路大桥(qiao)正在紧张施工:主桥桩基础已全面完成,钢梁架(jia)设已完成7孔,大桥雄姿(zi)初现。 这个酝酿多年的方案寄托了民众太多的期望,但(dan)据专家介绍,这可能(neng)并非一个解决当前贫富差(cha)距和收入分配不公的具体方案,而更有(you)可能是一个原则性、框架式的方案。 《经济参考报》:目前家电零售行业尤其是连锁店、专卖(mai)店面临(lin)着两个严峻问题:一是市场(chang)增速放缓,二是店面租金飞涨,全国(guo)各城市出现了一波零售商关店潮。在你看来,今后实体店应该如何转型? 例如,1958年1月召开的南(nan)宁会议。“那是?1957年底,隆冬时节,北方天寒地冻。毛泽(ze)东要我先到南方转一转,说是看看各处的房子,以便安排开会。我就到浙江的杭州、云南的昆明、广西的南宁等(deng)地转了一圈。在南宁,发现也?有可用于开会的房子,就向毛泽东作(zuo)了汇报。毛泽东决定在南方开会,南宁也是一个开会地点。” 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了(liao)司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高(gao)人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平(ping)衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督(du)配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联(lian)拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)杜(du)德印指出,湖北省党政领导(dao)班子坚决(jue)贯彻党的十八大精神和中央决策(ce)部署,加大惩治腐败力度,认真落实中央八项规定精神,执行民主集中制,努力整治选人用人上的不正之风,整体呈现出奋发有为、积极向上的精神状态,全省经济较快发展、社会保持稳定。

参考文档