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2024年05月05日 19:57

在谈到今年两。会上备受。关。注的。对《立法。法》。的修订,两位。专家都肯定了修。订《。立法法》的进步意义:既。是人民意。志的体现,也是。简政放。权的。保障。同。时。,吴。法天教。授。认为,虽。然“立。法法。”修。正案草案。中。已将。立法权下放到地级市,但是,。对于。地方。立法。机。构和政。府来说。,权力的下放绝不认为着可以任意用权。。立法过程。中要充分吸收。公民。的。意见。所以整个的。改革应。该朝。着保障公。民的权力,限。制政府。的权力。的。方。向进行。。。 海外网3。月。9。日电(。记者。王书。央。)。两会进程已。过半,与“改革”。“。环。保”。一样,“全面依法治国”依然是今年全。国两会的。搜。索热。词条。之一。。3月8。日下。午,。著。名。学者。司马南和。法。学教授吴法。天。做客海外网。视频访谈节。目,。就“全面依法治国。”、“立法。法”的修订等网民所关注的。问题进。行了。解。读。 三是着力查处。为淫秽。色情网。站发。布广。告。和提供链接的行为,。游。戏网站利。用淫秽色。情和低俗。弹。窗。吸引眼。球行为,视频网。站、文学。网。站推出低俗视频。、低俗文。学。行。为,应。用程序商。店及移动客户。端。中传。播淫秽色情及低俗信息。的行为。。

。“。彭。、。罗、陆。、。杨。反党集。团”案、彭真案。。指1。966。年5月中央政治局扩大。会。议。期。间。,。林彪提出的“彭真。、罗。瑞卿、陆定一、杨尚昆阴谋反。党集团”问。题。,和1。97。5。年。5月。中央专案审。查小组作出。的定。彭真为叛。徒、。反党分子的结。论。。 不过,“被投井”只。是。珍。妃之死几。个版本。之中,。最广。为人知而。且最可信的一个。。而。关于珍妃。投井。具体。情形。的描。摹。记叙,更。是林。林总总。。珍妃。之死,。也。是众说纷纭的谜团。之一。 。直到房子修好。一。年,。都。影响到走。路,罗远芝才决定去看看。。。这时。,主治医生。告诉她。,她的膝盖必须要。做手术,。否则。以后。会变。得很严重。家。里修房子的。钱还没还清,。哪里。有钱。来。做。手。术。啊。。。为了钱,。罗远芝再次放。弃。治疗。而她的伤。情也越。来越重。看到。她这样,。丈夫李兆宽做出了。一。个决定。。“。你在家。好好养伤。,我去浙江。打工,。挣钱。给你治病。”丢下这句。话,。他背着。包袱远走他乡。这时,李秋已经。4岁。了。盼望着。丈夫能。够。挣钱回来。的罗远芝,却一。直。没。等到。他。反而。是自己。的伤情越拖。越重。,直。到再也。站不起。、走不。了。。。

据。统计,40。余名落马的副。省部级以上官。员中,至少有6。名,是时。任地方副。省。长的官员落马。他们分别是原湖北。省副省。长郭有明(20。13。年1。1月27日宣布被查);原。海。南省。副省。长。冀。文。林(2014。年2月18日宣布。被查)。;原。云。南。省副省长沈培平(2014。年3月。9日宣布被查。)。;原江西省副。省长姚。木。根(。2014年3。月22日宣。布被查。);原山。西省。委常。委。、副省长。杜善学。(。2。014年6。月19日宣。布被查);原海。南省。委常。委、副省。长谭。力。(2。014年。7。月。8日宣。布被查)。 而探。究投资者信。心缺失。的原。因,对经。济下。行。的。预期是一个。重要。因素。根。据证监。会。从市场。了解的情。况,。投。资者最为担。心。的。是,。国。际经济金融形势。依然比较严峻,尤其是欧洲。债务。危机。仍。有。可能恶化扩散,。国。内经济受转型和周期调整等因。素。的。影响,下行压力较。大。,。这些基。本面因。素是。导致。市场。走弱。的主要原因。 张高。丽表。示,今年2月26。日。,习。近平总书记在北。京考察工作。时对推动京津。冀协同发展作了深。刻阐述,提出了。明。确要求。和“七个着力。”的重点任。务。推动京。津。冀协同发。展,是党中央。、国务院在新的。历史条件下作出的。重大决。策部。署和重。大。国。家战。略,对。于全面建成。小康社会、实现中。华。民族。伟。大复兴的中国梦具有。重。大意。义。中。央。成立。了京津。冀。协同发。展。领导小组。和专家咨。询。委。员会,。各项工作。全面。展开。三省。市。和有关。部。门。按。照中央要求。,。科学谋划。、。主。动作为。,上下联动。、。密切配合,京津冀协同发展取。得了阶段性重要。进。展。

。强力。“。打。老。虎”的同时,。中共反腐。还注。重。“。拍苍蝇”。据中。新。网记者不完全。统计。,十八大以来,仅在中央纪委监察部。网。站。上。,就。公布了近7。00。名官员被调查或处理的消息,其中。绝。大。多数为厅局级官员。。 得知。真相后。,。孙婆。婆。哭笑不得。对于曾孙。,她没有责备:“孩子。还。小。。”但是。对。于老伴,。孙。婆婆却显得。“不。近人情”。。。不仅一天没和老。伴讲话,。甚至连饭都没给刘爹爹做:。“。不会告。诉。孙子那是假的吗,孙子。能。一个人。烧。纸钱。吗。?” 营造良好的政治生态。,严明吏治、。严。格管理是不可。或。缺的重要。一环。严是爱,宽是。害。。。要加强对干。部的。日常管理。和监督。,进一步完善相。关措。施,。强。化组织。监督、舆论。监督、群。众监督,。使。领导干。部。无。论八小时。之内还。是八。小时之。外,都受到。约束。。。要完。善干。部。考核。评。价制度,既重视。考察。干部。的。业。务。素养、工作能。力。,又。重视考察干。部。的政治表。现、作风。表。现;既。用好。组。织。部门考。核。的。结。果,又注意用。好纪检、。巡。视、审计、。信访等。方面反馈。的信。息,从而更。好。地掌握领导干。部。的。思想作风和履职情况,。及时发现。和解决存在。的问。题。要。把。领导。干。部践行忠诚干净担。当的情况,纳。入干部年度。述。职述廉之中,纳入领导班。子年度民。主。生活会。之中,有针对性地开展批评和自。我批。评,使领导干。部保持共。产党人。的应。有操守,做到。政。治上清。醒坚。定。、作风。上清正。廉洁。、。事业上奋发有为。

觉恒说,组建这支维护(hu)寺院安全的力量,缘起于“301”昆明火车站严重恐怖暴力事件。“灵隐寺每(mei)天差不多要接待一万名游客和信众,成立这个小(xiao)组,可以加强寺院面对突发恐怖事件的防范意识,确保游客和信众人身安全。” 3月6日,加拿大边境服务署(shu)(CBSA)对进口自中国的光伏组件和晶片反(fan)倾销反补贴调查(cha)作出初裁。根据(ju)初裁结果,分别对包括天合光能、晶科能源以及无锡尚德在内(na)的多家光伏企业征收9%至286%不等的“双反”关税。 据了解,考(kao)察组共召(zhao)开述职测评会109次,发放测评表(biao)5121份;委托市统计局收集了81个重点项目单位、100名企业主、120名代表委员和150名村(居)代表的测评意见。 记者:除(chu)了新人以外,有一(yi)部分被称作"中(zhong)人",就是委任制的(de)公务员,那么对于他们有没有一些改革的举(ju)措? 4层。的。楼房。,红色和灰。色。相。间的建。筑,外形像。是。一个艺术馆。。。走进里面,。是铺着地砖的大厅,干。净整洁设备齐全的。诊疗室,。安装着各种。检测仪。器的健康小。屋。。 胡晓义表示,“并。轨”的大方向。是明确的。实际的。推。进。,要考。虑。两方。面情况:一方面,机关。事业单位现。行。退休养老制度。已实行。6。0多年,从以。往。的经。验看,对。这类。“老。制度”。进。行彻底。改。革,必。须是。循序渐进的。,才。能。实现制度的平。稳过。渡,。减。少。社会震。荡。。另一。方面城。镇企业。职工。养老保险。制度本。身。也需要继续。改。革完善。所。以,所谓“并轨”并不。是。简单地。把机关事业单位。退休。制度“并入”企业养老保险制度,而是朝着一。个。共同的方向。改革。和推进,最终。取。消。“双。轨制”。 在文章中值。得引起我。们注意。的有以。下。几。点:全国286位市委书记,女性只。有。1。5名。,具有研。究生学历。占80%在职期间获。得的占到73。%。无。乡。镇基层工作经验。的占。到了。6。6%。。八。成的。市委书记。担任。市长。未满一。届…。 事。情要那么简单,我再笨也。笨。不。到。团团转。这里。有。个特。殊性:毛泽。东。睡觉难。他。发脾气,十。次。有九。次是因为。睡。觉。吵。醒了他,万一。敌机不。是。来轰炸,他。一定。大发雷霆。。毛泽。东发脾气是。真正的。“。雷。霆之怒”,。吼。声像打雷。,。而且以老子自居:“。老子揍你!”“老子。不。要。你!”,“。你。给老。子。站着。去!”发这么一。次火,是。很伤他的身体的,。会影响。几天精。神不。振。 齐彪。认。为,人民出。版社。出。版。的《习仲勋画。传》精准地。反映了。习仲勋。的业绩,突出两个。重点。,。一是其在。根。据。地的经。历,全书39个小。标。题中有1。3个。用。来写这部分历。史。;另外是其在全。国改革开放中走在前。列。的经。历,这一部分。用了5个小标题来。论。述。。他。认。为,这样。详略得当地将。习仲。勋的光彩一生、16年。冤屈生活、。实事求是。的信念、改。革创新的精。神风范。展现。得很。好。 比如,针。对香港。社。会限制。自。由行的。呼声,内。地网上就有舆论。要。求减少对港。供。水及供菜。以。此来。看,东港供水,。显然。被。不合。时。宜地另类政治化了。而。供。水矛盾如。同自由行、“奶粉。限购”、。“双非赴港”一样,虽然是。内地和香港。社会发展。特定阶。段的现。象,但同样。有磨合的阵痛,。同样需。要。比“一。国两制”的宏大叙事更为。细腻周到的化解手腕与政治智慧。。无论是。对于需。要饮。水思源。的香。港。社。会,。还。是。有。些忿。忿不平的。内地社会,。或。许明白了这。一点,就能找到。化。解东。江。供。水。矛盾的具体答案了。。(文/。王大。可) 朱宇 男,汉族,1959年10月。生。,。54岁,197。6年8月参加。工。作,1。9。78年3月入。党,北京大学政治学理。论专业在职研。究生毕业。,博。士。,研究。员。,现任省。社会科。学院。党委。副。书记。,。拟任省社会科。学院。院长。。 经。中央批。准。,20。14年。中。央第三。轮巡视。工作近日正式启动,对文。化部。、。环保部。、中。国。科协。、全。国。工。商联、中。国国际广播。电台、南方。航空、中国船舶、中国联通、。中国海运。、华电。集团。、东风汽车、。神华。集团、中石化等13。个单位。进行专项巡视。 20。14。年。美。国哈佛大学调查显示,。习近平。在本国人民信心度排名第一。对国。家领导。人的信心。,体现了。对人民对。本。届领。导班子治。国。理政能力的信心,。对。中国共。产党和中。国改革道路、发。展。思路。的信。心。。 。再往前走,还可。以看到。一座天坛式建筑。两。座“天坛。”。,。隔着中。间。的观音像。,遥相呼应,十分气派。。对比。之下。,公。墓周边的农舍更显低矮。 。答。:。党。中央决定开除徐才。厚党籍,对徐才。厚。涉嫌受贿。犯罪问题。及。问题线索移。送最。高人民检。察院授权军。事检察院依法处理。中央军委决定开除徐。才厚军籍,取消。其上将军衔。,。充分体现了。党中央、。中央军委。从。严治党、从。严治军的。鲜明。态度,表明了我。们党坚决反对腐。败、。以“零容忍”态度惩治腐败的。坚定。决。心。,得到全。军官兵的。坚。决拥护,对于提。振军。心士气。,凝聚。意志力量,维护。军队。形象,产生重大。影响。军事。检察院以。对党和。人民事。业。、。对军。队建。设、对法律和历史。高。度。负。责。的态度,。严格。依法展。开侦。查。工作。依法。查扣。涉案款。物,。询问。相关证人,广。泛。调查取证,获取。了大量证据;依法讯问犯罪嫌。疑。人徐才。厚,其对犯罪事实供。认不。讳。 然而,何洪夫妻。和孩子。却对。自己。的。生活有另。一种描述。针对村民。的投。诉,何。洪形容是“。扣的屎。盆子。”。“。小。孩子不懂事,到别。人。地。里摘果子。或玉。米。这种事。确。实有,。但我从。没教唆。他们,我还时常因。此打他们。结果村。里。出了什。么事。都往我们。身上推,。都往我们身上骂”。何。洪多个小。孩也说,。父母。不让。他们去偷人家东西,饿。了。会去。路。边。摘。野橘。子吃。。 ??。在。江苏。盐城有一名八旬。老。人,他叫张。忠泉。。老人以。捡破。烂。为。生。,做了一辈子。善。事,。感。动。了无。数人。2。013年4月2。9日。,。张。忠。泉老人意外摔倒。,。当晚被。送。到医。院后因哮。喘病发作,。不幸。离世。,享年86。岁。。而令人心酸的是,临终前,一生裸捐。的张忠泉。甚至没。有一件像。样的衣。服。 原来,在。3日晚上,刘爹爹。带着小明来到商店购。买纸。钱。时。,在。所。购得。的纸钱中,。有一。些冥。币高仿了。人。民币的。图样。。这引起了小明的。注意。。这个4岁。的孩子当时就问刘爹。爹:“太爷爷,这样的。钱。也可。以。烧吗。?”。 我就。坚。定。我儿子是冤枉的,。我跟。我老头。子坐在这说。过这句话。,。在咱俩有生。之年。,只要。有一口。气。,。我相信法律。终有。一天还。给。我儿子一。个清白,坚。定。地要走下去,要看。到这。一切。 今。年年初。,不足70人的。深圳消防监管局7人。被。立案。侦查,。5。人在。消防。建。审工。作。中涉嫌受。贿。罪,。另有2人涉嫌。贪污罪。深圳。市检察院披。露,嫌疑人涉嫌受贿。最。低。几。万。元、。最高超。百万元。谢。卓浩突然被查。让。上述案。件波。澜再起。谢卓。浩。也是2004年。罗。湖分局。原局长安惠君落马。十。年来被查的深圳警。界最高级别官员。。 。1。996年。,。与。巩汉林在。央。视春。晚舞台。上表演小品。《鞋钉。》,。黄宏饰演了一个有点倔脾气。的修鞋老大爷。小品最。终获。得春晚。节目评。比。一等。奖。。 此次两。会,。有6。名美国华侨华人受邀列席,在。他们飞赴北京之前,美国中文电。视记者也采访了。一。些列。席代。表,。他。们。表示期待能通。过“。两会。”。,进一步加强。华人华侨与。国内的联系,为祖。国的。建。设贡献。自己。的。力量。 在站。直了就会碰到头。的地下。井室,穴居。者大。多数时间都在黑暗里,从。不高声。说。话,他。们怕。城管、。警察。,甚至是路人惊。奇的目光,。那些。都可能。导。致。他。们被。驱。逐出这个避风。港。。 另一方面,目前中国外交也寄希望于通过对外拓展经济联系以增进国际(ji)影响力。外交学院中国外交理论研究中心主任高飞指出,中国经济的(de)崛起产生了“外溢效应”,中国的商品向外流(liu)通,使得受中国经济影响的地域随之扩大。通过这些“路”和“走廊”实现了互利共赢,沿“路”才能和平稳定。经济外交给国内经济的发展提供了一个(ge)出口,也促进了中国国际影响力的提升。 没错,这(zhe)只袖珍款的河马(ma)就是西非国家的国宝,人们称它“倭河马”、“侏儒(ru)河马”或者“小河马”。小就已经是它卖萌的杀手锏啦。 “春节期(qi)间相亲的人比较集中。”薛大爷告诉记者,由于(yu)许多年轻人常年外出打工,一年基本就春节回家一次,所以(yi)春节期间相亲的人比较多,价格(ge)也比平常要高(gao)一些。

新华网北京(jing)10月27日电(记者魏梦佳 于文静)记者从国务院南水(shui)北调(diao)办公室了解到,为应对南水北调中(zhong)线输水过程中突发性水污染,最大限度保障输水安全,有关部门将通过关闭200多座闸门中的相关闸门阻断污水流动。 周淑真研究的是政(zheng)治学,在她眼中,这个(ge)“宏观的”理论学科被纳入中纪委的专家名单,说明中纪委扩大反腐(fu)廉政建设层面,扩大了视(shi)野。 此外,李苏成曾在1988年试图参加当年的第三届青歌(ge)赛(sai),但遗憾错过了报名时间(jian)。蔡(cai)国庆恰好比他晚一年参赛:“我参加的是第四届,初赛要寄卡(ka)带,我就在家对着那个砖头录音(yin)机唱。”范冰冰此时也爆料称,她的父亲也报名过青歌赛,特别热爱唱歌,“他还问我为什么不让他唱《武媚娘(niang)传奇》的主题歌,我说‘爸,你还不够’。 ” 近日,四川省纪委书(shu)记王雁(yan)飞同志在中央纪委监察部网站发文,要求“纪检监察干部要始终保持谦抑的品格,尤其要防止‘骄气、义气、小气、暮(mu)气’四种风气”。 在团结方面,我从小(xiao)就(jiu)受(shou)到家庭的影响。我父亲经常给我讲团结的道理,要求我们从小就要做讲团结和善于团结的人,“己所不欲,勿施(shi)于人”,“给人方便,自己方便”,用他的话讲,就是做每件事(shi)不要只考虑自己愿不愿意,还要考虑别人愿不愿意,因为你生活在人群中,什么事情都以自己为主,就是不行的。 他表示,在场确实还有4名女生,但是不存在她们哀求了才不用她们脱裤子。“对女生不可能那样做,她们也是有自尊心的(de),因此我才把她们留到最后,而不是按着学号下去。”陈老师(shi)称,由于女生也是没有做出题来,不可能一点处罚都没有,因此让她们自己选择。“她们就说打手(shou)掌。”对于男女生在同一间教室里面,男生脱裤子会不会被(bei)女生看到,陈老师说:“讲台那里有个电脑桌,刚好挡住了女生的视(shi)线,她们是看不到的。” 王岐(qi)山指出,无论从当前还是长远看(kan),能源合(he)作对(dui)于中俄两国都至关重要,希望双方更(geng)好地发挥中俄能源谈判机制的平台作用,推动能源安全、稳定、可持续合作不断取得新的更大成绩。

宣(xuan)统三年(1911年)辛亥革命爆发,次年2月12日,隆裕太后被迫代溥仪颁布了《退位诏书》,宣告了清王朝(chao)的(de)灭亡和延(yan)续了两千多年的君主封建帝制的结束。 湖南省今年更加注重引导企业开拓新(xin)兴市。缒戏亲魑匾?yao)的金砖国家,在87个国际展览项目中,就有5个属于南非。还(huai)新增了多个“一带一路”沿线国家如斯里兰卡、哈萨克斯坦等国家举办的展览项目。 从坟前回家的路上,尚爱云给另一(yi)起案子(zi)的当事人聂树斌的母亲张焕枝通了电话,尚爱云说“坚持下去,你也能(neng)等到那一天”。 河北(bei)省委副书记赵勇说,政府工作报(bao)告中释(shi)放了很多信号,也给了河北很多信心,不过天津今年增长(chang)率是10%,北京%,河北是7%,差距越来(lai)越大。 ?把学习贯彻党(dang)的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题(ti)研讨班,组(zu)织纪检监察干部认(ren)真学习党的十八大报告和党章,把思想和行动统一(yi)到中央部署和要求上(shang)来,开拓创新,扎实工作,落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。 对此,喻国明表示认同,在(zai)互联网时代,信息沟通质量的高低决定着一个社(she)会健(jian)康和发展的顺畅性。政府处在组织者、管理者的位置,它需要将掌握(wo)的一些信息充分、有效的与社会进行沟通互动。 文章中指出:两会(hui)为新闻(wen)媒体提供了丰富的资源,如果记者带着赶庙会、看热闹,甚(shen)至是追明星的心态来采访,即使写出报(bao)道,也是表面的、肤浅的。报道两会,应该全面、客观、准确、负责、理性,而不应该像探照灯一样照到(dao)哪里(li)算哪里,更不应该为了吸引眼球而只将镜头对准个别话题和明星人物。

曾任国民党陆军(jun)总司令部(bu)作战处科长的王启明:1910年生于直隶(今河北)威县。1929年加入中国共产党。长期从事党的秘密工作。土地(di)革命战争时期,曾任国民党第三十二军司令部参谋,第三十二军营长,在中共北方局领导下从事地下工作。抗日战争时期,任国民党第三十二军团长,国民党陆军大学战术教官,国民党第三十二军中共地下党组织负责人,国民党陆军总司令部作战处科长、高参。解放战争时期,任国民党第三十二军参谋长。1947年率部分官兵起义。起义后任晋冀鲁豫野战军第四纵队参谋长,第二野战军第四兵团第十四军副军长等职。新中国成立后,曾任云南军区副参谋长,昆明军区副参谋长,云南军区副司令员,云南省副省长等职。1955年被授予少将军衔。2002年病逝。 背景:最高(gao)检工作报告提出,国有企业改制等领(ling)域造(zao)成国有资产资源损失(shi)、流失的案件,将是下一步的查办职务犯罪的重点。2015年第一轮中央巡视工作启动,26家被巡视单位全部(bu)为中管国企。 据媒体报道,12月3日14时左右,陕西圣拓律师事务所刘律师受当事人委托,到延(yan)安市公安局刑事警察支队办理领取返还扣押车辆业务。刚办完相关手续(xu),就在(zai)延安市公安局刑事警察支队院子里面,他要取走的3辆豪华车,竟被延安公安民警薛延河带着多名社会闲杂人员将(jiang)其中的两辆豪华车公然抢走。 解(jie)说:记者随机走访郑州几(ji)家提供月嫂服务的机构(gou),工作人(ren)员告(gao)诉记者,从今(jin)年年初开始,月嫂的需求量就开始增长,天天都有电话咨询,每月都有几十人上门请月嫂。 东南网2月14日讯(海峡都市报记者 李熙慧) “才一转头的时间,儿子就把502胶水弄到眼睛(jing)里了,最近他总是做(zuo)这些‘出格’的事情。”昨日上午,家住闽侯的张女士带(dai)着8岁的儿子来到福州儿童医院就诊。幸好张女士在家里先及时用水清洗孩子的眼睛,后孩子眼睛又经医生清洗治疗,并无大碍。 中纪委昨日通报称,杨晓(xiao)波(bo)在担任高平(ping)市市委副书记、市长期间,利用职务便利,为他人谋取利益,非法索取、收受他人财物,且数额巨大,情节严重;收受礼品;与他人通奸。现杨晓波被“双开”,并移送司法机关。 司法拍(pai)卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机(ji)制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监(jian)督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)6月,会议审议的几大方案均是备受关注的热点和难点,其中包(bao)括《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》等,还通过(guo)了《关于设立知(zhi)识产权(quan)法院(yuan)的方案》等。

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