test20230823

2024年05月06日 00:07

大甜水井。胡同在。繁华的王府。井。商圈。,这里。寸。土。寸金,这。样的地理位置,让这些小。胡同。无法继续平静。的。生活。。我去大甜水井胡同。探访,。发现胡。同正在。改造建设。,。胡同里。的平。房大。部分已。经拆除,2。1号的。身影已经无从寻觅。。改造后的大甜。水。井胡同。,已。经。不。再是。灰头土脸,而成为宽阔。壮观的大。街了。。 张。循敏停。下走到。马车。旁看了一下。。陈大嫂仍是。一。身布依。族打扮,。当时低着。头,。看不。清。她的面貌。,但从轮廓看得。出。她。是一个漂亮的。年。轻女人。 。走在。新加坡街。头,华美的服装店和各色品。牌。让人眼花缭乱,但。你。是否。知道。他。们。也是。明星。们。时常。光。顾的。地方?。2008年Gaga在出。席发布会。时身着的。 。As。h1ey。I。sham春。夏系列曾惊。艳全。场。,这是一套仿佛红。色信封包。裹。的。连身裙。。如今在四大时尚之都。成功的亚洲设计师屈指。可数。,但。A。sh1ey。Is。ham 已。经。扬名英。国伦敦,并且是。世界注目的东方新星。他。的创作,光芒四射中。带。有强烈的。当代风。格,。彰。显着东方文化的特。色,其中的“华美女神”系列。是众。多。名媛追捧的焦。点。。除了La。d。y。Gag。a。,他还曾为包括A。nge1。inaJo。1ie和Ky。1。ie。Mino。gu。e。在。内的多位名流设计服装,甚至。连英。国。皇室。都对他。的。设计情。有独钟。。物美价廉的As。h1eyIsham。副线品。牌。,囊括了。珠宝色的宴会礼服。、花饰T恤。和摇滚风。格。饰。品,同样不。失风。采。。。

新京报查。询其个人微。博。和。微信公。众。号发现,W。AN。IMAL本。名王。动。其微信公。众号介绍,王。动毕业于中央戏。剧学院舞台设计专业,。如今在美国继续学习。。其。表示。“。网上只发。人体,不发其。他。。”但。同时。强。调“。人体摄。影不是全。部。。” 12月2。3。日,人。民。日报。2版头条以《如。何。把。权力关进。制度的。笼。子》为题。,刊登了对。中央纪。委研。究室负责人的“权威。访。谈”。这位负责人。坦陈,。这。些年来,党风廉政建。设责任制发。挥了积。极作。用,。但远。没有落实到位。“我。们经。常听到某。个行政首长因为。重。大。安。全。事故被追究。责任,。但。很少听说有哪个地方。的党委。书。记或者纪委书记,因为党。风廉政建设责任。制落实不力而。被追究责任。的。这。种状况必须改变。”。 人民。网。合肥。4月15日电。 4月13日。中。午,安徽泗县一初中生被多。人。当街殴打的。视频。引起网友广。泛。关注,网。传。施暴者之一是。房。地产开发商。。4月15日,安徽泗县。就。此事。作出。通报,。称三名打。人者中。一。人是。在校学生。张某。某,另外两人是。其。父亲和叔叔,。而这两人均系无业,。目前已被依法。行政。拘留。。

。第五,我们将。高度关注。民生,不断提。高。人。民物质文。化。生活水平。。。保。障改善民生是中。国发展的根。本目。的。和立。足点。。我。们将量力。而行、尽力。而为,。通过发展持。续改善民生,千方百。计增加居。民。收入。,深。化收入分配制度改革,调整收。入分配。关系,逐步实。现。共同富。裕。我们。将实施。就。业。优。先战略。,多渠道创造就业,保持就业。形。势。总体稳定。积极推进教育、。医。疗、。社保、住房。等领域基本公共。服务。均等化。,。大力。推。进司法公正公开,。促。进权。利。、机会。、。规则公平。,缩小。贫富、城。乡、地区差距,不。断满足。广大人民过上。更。加美好。生活。的新期待,。实。现经济发。展和民。生改善相互促。进的良性循。环。 王震同志怒。目。圆睁,用手指着赛甫拉也夫大。声斥责道。:。“。你的肚。子这么大。,是不是剥削劳动。人民。的。血。汗。,。天天吃抓饭吃的?。”。我给。赛甫拉。也夫作了翻。译,。他。悄。悄地嘟。囔着说。:“我并不喜欢吃。抓饭,。一个月才。吃一次。。” 据。广东省。新闻出版广。电局通报,根据国家新。闻出。版广电总局。的工。作部署,该局立。即依法对涉。案单。位进。行行。政立案。调查,11日,该局。召。开。辖。区近20家财经类。重点报。刊及。其主管、主办。单位主要负责人会议。,。通。报。有。关。媒。体涉嫌。新闻。敲诈情。况,。研究。部署进。一步规。范新闻传。播秩序的具体措施,。要求财经类媒。体。迅速。开展新一。轮。自。查自。纠及整改。活动。。。

京沪高。铁原线位方案,穿越了明皇陵。北侧,侵入当地。政。府2。0。00年。依。据文。物法划。定的周边建设控制范围外围。铁。四院。为此进。行了工。程环境影响评价。,。发现若按。原。方案施。工,将可。能。影响景区历。史风貌,。破坏。文。物的氛围和环。境。 据大公。网报道 行。政。长官。梁振英。1。月。12。日出席前。港区人大代表。吴。康民。新。书《。“。占中”是怎样炼成》发布仪。式时表示,要充。分研究和分析“占中”幕后。的。组织工作。和种种力。量,。强调。特区政。府。有责。任去追查社。会上的违法。事件。他。又。重申。,从“占中。”可看到外国势力。的“端。倪。”,涉及。外国以。国家、。政。府部。门名义做的事。,亦涉。及外国非政府组。织和个人做的事。。吴康民。在。新书中分。析。“占中。”成因时亦指出,外国势力为牵。制中。国,公。然用金钱通过代。理。人支。持。反对势力和议。会。中。的。反。对。派。 人。民网北京。3月18日电。 据。中。纪委。网站。消息,20。16年1。至2。月,山。东。省。各。级纪检监。察机关查处违。反。中央八项规定。精神问。题。551。起,。处。理787人,。党纪政纪处分578人。

张军介绍,中央巡视(shi)组(zu)建立组长库,实行“三个不固(gu)(gu)定”,即巡视组组长不固定、巡视的地(di)区(qu)和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。组长不是“铁帽(mao)子”,一次一授权。 另一次,努尔奉命携发报机来到巴黎郊区的一处旅(lv)馆,向伦敦拍发一份长篇电文。在完成任务(wu)离开时,她竟然将密码本和记有巴黎全体地下抵抗组织人员名单的工作手册(ce)遗失在了旅馆房间里。所幸旅馆老(lao)板是个爱国的法国人,一向支持地下抵抗运动。他马上通(tong)过工作手册上的电话号码联系?deng)吓,及时通知她领走名册。当努尔的法国同事知道这件事后,一个个惊得目瞪口呆,他们实在不敢相信,这就是伦敦派来的“专业人员”! 周恩来总理1976年1月8日去世后,身边工作人(ren)(ren)员整理了周恩来和邓颖超两人的工资收入和支出帐目。收入只有(you)单一的工资和工资节余部分存入银行所得的利息,别无其他进账。而支出的项(xiang)目比收入的项目要多一些(xie),大体有这样几项:伙食费、党费、房租费、订阅报纸费、零用费(购买生活用品(pin)),特支:补助亲属和工作人员、捐赠费。 事实上(shang),自从正式开通以(yi)来,12306就陷入了一场“反制—破解—再反制”的网络大战,并且有不断升级的迹象(xiang)。某种意义上,12306在明、网络黄牛在暗,所以反制的速度(du)总是落后(hou)于破解的速度。 务实作。风的体现。。短新。闻、。“微报道”。,是自。十八大以来。中。央政。治局。关于改进工。作作风、密切联系群众的。“八项规。定”的现实要求,是中。央。领。导同志从。自身做。起的。务实。作风。的真。实体现。李克强。总理首次出访亚欧。四国,经济贸易是主要话。题。,而。促。进睦邻关系。、推动经贸合作。,。讲究。的就是实在、。务实。。干脆、干。练的“微。报。道”,。传递。出的。是作为负。责任。的东。方。大国在经。贸关系方面的鲜明立场。 五一小长假第。一天,。一则。“。云南导游辱骂游客。”的视频引起网。友关注。,视频。中,导游。直言不满自己所。带。团游客购。物消。费过低。,甚至使。用侮辱性。的语言。攻击游。客。。 。男子醉酒后溜达到。超市,。在生。鲜部与乌龟“。对峙。”,随后在。戳、翻、捏乌龟。半个多小时后,。还。打算亲吻乌龟,。不料却被乌龟。一。下咬。住嘴。巴,。拽都拽不下来。。6月3。日。,。在派。出所睡了一。夜后,男子想。起自。己前。一晚的闹。剧,。尴尬。地回了家,怕被家人。知道,。还。“警。告。”民警。不。许说出。他的。名字。 。80。0。万元。的高。价。,主要还是因为这架飞。机。略显。神秘的。身。世。。王志磊。介绍,这是1。96。9年时,我。国空军从巴基。斯坦进口的3架。同型号专机,机型是英。国。产三叉戟,作为党。和国家。领导人的专机使用。3。架飞机当。时分。配给。毛泽东。一架、林彪一架、军委。和国务院领。导一架。后。来。林彪那。架。摔在了蒙。古。,另外。两架一直使。用到19。86年。退。役。。。 在上海。生活了。八年的。廖信忠。已习惯说“去。台。湾”、。“回上海。”。。他感慨,“大。陆变化非常快。,。这30年所发。生的事情,浓。缩了。欧。美等国家。一两。百年的变化。。我可。以近距离。的观察这。种改变,。是件很幸运。的。事,也许再经积淀。,以后。能写一。些观察。大陆的文。章”。。 。高之国、周。公卒、郝如。玉、钟春燕等代表,结。合。自己对政。府。工。作。报。告的审议体会作了发言,。并。就加快。推进。海。洋强国战略、深。化农垦。改革、加。强对纪检监。察。工作的监督、更。加。重视创新。创。业等,畅谈了。意。见和建议。 国务。院副总理张。高丽。6。日在成都。分。别会见。了出席2013。成。都。《财。富。》全球论坛。的美国时。代华纳集团。负责。人、外国前。政要和世界50。0强企业。负责人。 在智。慧交通、智。慧医疗、智慧社区。、。智慧。管网等关键智慧应用建设中,。充分发挥一个。城。市。固有信息。数据的价值。是建设的重点和难。点。。以往。的。城市信。息化建。设相。互孤立、分而治之。、。存。用。分离,数。据分析能力。受到严。重制约,城。市。管理者只。能截。取数据片段。进行。分析处理,。而难。以获。得一。个城市信息数。据的。全貌。。。由于在信息化过程中海。量数据难以。负。载。、。难以利用。的原因。,有。些城市甚至。存在摈。弃、。搁置数据的。情况,因此能够充分挖掘数。据价值。的。大数。据分析技术成为。智。慧城市。“引。擎。”的必。然选择,。而对于智。慧城市筹划者。和建。设者来说。,大数据就。是城。市“智。慧”。与。否的预。算,在智。慧城市。预算编制阶段之。初就。应重视。大数。据技术应用。 2、20。12。年。12月至2。0。14年。5月,奉贤区海湾镇。人大副。主席宋智清多次使用其他。单。位用公款。购。买的会员。卡在酒店宴。请。、足浴,。共计。花费万余元。。奉。贤区纪委。给予宋智。清党内严。重警。告处分。。 据。新华。社电5。日。上午。,广受关注的“。古。一徵”集。资诈骗。案在兰州市中。级人。民法院。开。庭审理。。。公诉机关以集资诈。骗。、非。法。占。用农用地等罪名指控郭勇等13名被告人及。相。关机构,庭。审。预计将持续3天。。。 后来,还。是陈女。士的。老公去晾。了。衣服。,但婆婆。的说法却。让她很受伤。。陈。女士说:“。我。好歹也是本科毕业,不。比。别人差,难道。做个家务。还。要用学历来压人。吗?” “。绢甲是一种仪仗甲,一般。不用。于实。战,只是宫廷。侍卫。、武士。的戎服,这种甲用图。案。华美的绢。或。织锦。作。面料,内衬数层厚。帛制成。。和皮、。铁甲一样。,绢甲上。也镶有。皮革、金属制造的。饰件。,。穿着更加利索。、合。理。。。”。更奇特。的是,。唐。代。还有用纸做。的铠甲,用多层。纸叠粘。在。一。起制成。甲衣,有。相当的抵御能力。但。是这。种纸甲怕。火。。 孟建柱说,昨天,习近。平总。书记同阮富仲总。书记举行。了。成。功会谈。中方愿同越。方一道。,落实好两党。两国领导人。达成的。重要。共识。。希望双方进。一。步提升执。法安。全合。作水。平,。促进地。区。安全稳。定。 为防止重名,张。莲。芬之子。张。学。良。遂。以其。字仲平为名登。记或签署文。件;张学良。在股。东签。名。时。,。也。均用张。汉卿三字。1916。年。前,中兴煤矿公司的文。件中有“。张学良。”。的签字。1。916。年。以。后。,。就只有“仲平”、“汉卿”,再也没有出。现“张学良”三字。。 纽约州。工。资。委员会当。地时间。22。日。宣布,。纽约市。将。在2018年前将所有快餐店员。工。的。时薪提升。至15。美元,该州其他城市则将在2。0。21年前实现。这一目。标。。一名庆祝这一喜讯。的纽约市民表示。“。纽约这。样做了。,其。他州。也会跟风。”。。 刘思敏表示,在我国。,可供。人。体摄。影参照。的旅游和。文。物。的。相关规定。目前还。没有,。只能依。靠。《治安管理处。罚法》,对公共场所。一些不文。明的行。为进行。约束。 ?。15。日。,张。高丽先后。在杭。州火。车东站调研标志。性建筑建设工程质。量、基。础设施建设和。城中村改造,在城市规划设。计研究院。调研规划审批管。理。等工作并看望规。划。编制人员。,。在杭。州市区察看。和听取。老城。保护。、新。城建。设。以及保持城市传统风格建。筑。风貌有。关。情况介绍。,并。到。中山路了解历史建筑。和。历史。街。区有机更新、综合保。护和业态调整情况。 瑞士。联邦。主席。兼国。防部。长毛雷尔。、。多米。尼克总。理斯凯里特、。汤加首。相图伊瓦卡。诺、泰国副。总理兼商业部长尼瓦探隆、。意。大利前总理普。罗迪等。分别在开。幕。式上致辞。 徐徐来到泳。池中。央,。双臂自。然地。搭在吴彦。祖厚。实的肩。膀。上,继。而主动吻向吴彦祖,这一吻,仿佛激起了吴潜藏。已久。的冲。动。,。两人搂抱着激情互吮,。一时。间,。喘。息。声掩。盖了。水声。。 据其介绍,他的微博私信,迄今为止已收到280多页私信,其中每页20条,“几乎都是辱(ru)骂、恐吓和威胁,但也有少数是支持。”此外他称每天都能收到10余条来(lai)自全国各地的恐吓威胁短信以及电话,邮箱(xiang)里也塞满了“死全家”等咒骂邮件。 针对“丝(si)绸之路经济带”,国务院发展研究(jiu)中心世界发展研究所副所长丁一凡在接受人民网记者采访时表示,在新的发展时期,中国把更多精力投入到(dao)了发展中欧关系之中,这体现出了中国外交和经济方面重要的战略布局。“丝绸之路经济带”构想更是(shi)体现了中国发展战略由海洋向陆地转移的趋势,未来的中国会更多地关注从中亚(ya)到欧洲的这块欧亚大陆。作为“丝绸之路经济带”的终点,欧洲为中国提供了丰富的资源、能源和市场。随着中国经济发展进程的深入,欧洲对中国将会具有十分重要的战略意义。 一、立(li)法方面,按(an)照科学立法方针,为深入(ru)改革提供法治引领、促进和保障,重要事件包括(kuo)立法法的修改、民法典的编纂(zuan)等(deng)。

当晚11点40分左右,南宁青林路东一家烤肉店店员紧急通知“交警(jing)来了”,待众食客跑出门口,将停在没划(hua)(hua)停车(che)线的路边车辆开走后,发现(xian)警车也停在了没划停车线的路边,但交警却不见人影。 “比起多子女家庭,通(tong)常独生子女的(de)分享意识、团队意识、抗压能力会(hui)比较弱(ruo),容易以自我为中心(xin)。而且独生子女一般受到的夸奖多,听到的负面信息少,自尊心比较强,进入学校(xiao)和社会可能会受不了打击。” 另一个例子是,泰国社交媒体Pantip上(shang)曾流(liu)传一则报道:去年12月(yue)在玉佛寺,一名中国游客(ke)故意将壁画前的木头栅栏推倒。但这则报道被证实严重歪曲事实,真实情况是,这名游客只是倚靠在栅栏上照相,结果不小心把它碰倒了,随后(hou)这名游客立即道歉并赔偿了维修费用。 ? 从近年来一系列腐败案可以发现一个规律,当初本是守得住清贫耐得住寂寞的好(hao)官员,然而到最后却不断突破道德底线法律底线,最终落得身败名裂身陷囹圄的悲惨下。推湓,多数官员还是没有管好自己、没有管好亲属以及身边工作人员,最终在各种利益瓜葛中丧失了党性和原则。这(zhe)样的案例(li)很多,官员需要从过往案例中认真查找教训,避免步(bu)前人后尘。周恩来早就为管不好自己、管不住身边人的反面典型的出现做出了预判。 以刘志军案为例,我们除了看到他在悔过书中(zhong)对自己“放松了学习,放松了警惕”的剖析以外(wai),还应看到整个铁路系统存在的深层次问题(ti)。铁路部门长期(qi)处于计划经济的僵化体制中,垄断而(er)封闭,拥有自成体系的司法系统,甚至带有一定的军事化色彩。大到高铁战略的制定,小(xiao)到具体高铁项目的规划、招标、施工、验收,总体缺乏公开透明的程序。更严重的是,凭借垄断,铁路部门过去几年因发展高铁而掌控了巨额的资金和资源,而这些资金和资源实际上被掌控在少数几个人手中,酿成了重大的腐败案件。另外,在中国特有的行政审批制度之下,如何监管审批者所拥有的权力,并确保他们所掌握的权力能在效率与公平之间求得最大平衡,也是一道难题。 一审判决后(hou),有关白培中被盗金(jin)(jin)额的争议并未停止。《财经》等媒体报道称,时任山西省纪委书记的金道铭曾指示其他官员压缩白家被劫案的涉案金额,如“白培中夫妇都是国企高管,合法收入较高,可(ke)承认1000多万元现金”。 张秀萍就是按照金道铭“指示”,协调处理白培中被盗案的官员之一。 上世纪六七十(shi)年代,当兵是许多青年人最大的愿望。许世友(you)的夫人田普有两个亲侄(zhi)女正值当兵的年龄,从老家跑到广州,要求姑姑和姑夫想办法让她们参军。许世友对她们说,当兵保家卫国是好事,我当然赞成。不过,要符合招兵的要求和规定,必(bi)须身体好、政审合格,托关系走后(hou)门不行。后来,一(yi)个符合条件的侄女如愿以偿当了兵,另一个回了老家。

黄强表(biao)示,唐代布甲、纸甲,不是劣质产品,也不是只用于表演的道具(ju)铠(kai)甲,一是武将平时的军服,可以称之为军礼服,二是用于仪卫卤簿礼仪的制服,可以称之为皇家禁卫军礼服。 从昨天凌晨开始,南(nan)京的雨就下个不停。很多家庭主(zhu)妇看雨下得大,没有出门买菜,但也有不少人开始担心,这场雨会不会让菜价涨起来呢?昨天上午,南京市物价局价格监测中心的政务微博“@南京价格监测”发布了当天菜价信息。记者发现,蔬菜类中青椒元(yuan)/斤、西红柿2元/斤、四季豆3元/斤,此外,苋菜、洋葱都是2元/斤,空心菜、生菜和冬瓜都是元/斤,豇豆价格稍贵一些,每斤卖到4元。跟6月1日对比来看,蔬菜价格总体上并没多大变化。 中国(guo)是国际规(gui)则的挑(tao)战者吗?在美日眼里,中国倡议设立亚(ya)洲基础设施投资银行,是在国际金融方面“另起炉灶”,是对美日等西方国家主导的现有国际经济金融秩序的挑战。但在官方表态时,美日都不厌其烦地声称对亚投行的治理标准和透明度表示关切。在国际舆论压力下,现在美日的公开表态有所改变,承认亚洲需要基础设施投资,愿考虑与亚投行合作。不过,美日的基本立场没有改变。至于跨(kua)太平洋合作伙伴关系(TPP),奥巴马向美国国会和公众推销的主要理由之(zhi)一便是,“如果美国不制订国际规则,中国就会制订规则”。 接替王宜林的杨华,是央企高管中的“60后”,他从参加工作开始就一直供职于中海油。2010年(nian)4月,杨华开始任中国海洋石油总公(gong)司副总经理、党组成(cheng)员,2011年8月任中国海洋石油总公司董事、总经理。 方案提出,北京市将(jiang)推动公共领域的机(ji)动车(che)结构优化调整。每年新增和更新公交车中新能源和清洁能源车比例力争达到70%左右。2017年实现新能源和清洁能源车总量占公交车辆比例达到65%左右;五环路内电(dian)驱动车比例达到20%、天然气车达到50%;公交行业油耗减少40%;平均排放水平达到第五阶段机动车排放标准,污染物排放减少50%。出租车也将更“绿色”,到2015年全市将更新5000辆天然气出租车,到2017年,新电动出租车将有5850辆,混(hun)合动力出租车达5000辆。 《办法(草案)》初定的实施信息追溯管理的食(shi)品生产经营者范围是:食品生产加工(gong)企业、屠宰加工场、进口食品企业、食品批发市场和标准化菜场的场内经营者、超市、大卖场、中型以(yi)上(shang)食品店、食品储运配送单位、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店等。中型以上饭店,指经营场所使用面积在150平方米以上,或者就餐座位数在75座以上的饭店;中型以上食品店,指经营场所使用面积在150平米以上的食品店。 第二个“到会”的是张春(chun)桥,夹着皮包,摇头晃脑地(di)来到怀仁堂正厅东侧门,他似乎感到事情不大对头,连声地问:“怎么(me)回事?”他还未弄清怎么回事时,已经就被两个警卫人员架到叶(ye)剑英、华国锋面前,华国锋宣布了他的罪状和“隔离审查”决定后,张春桥用手摸了摸眼镜,没有表示出任何反抗,然后就由监护人员带了出去。

晚上9点多酒局才散了,一(yi)个朋友连拖带扛将小吴送回了家。这(zhe)个朋友也(ye)喝多了酒,在隔壁睡下。他心想,小吴平时酒量不错,喝多了睡一觉就没事了,没太(tai)在意。 但董小姐(jie)表示,航(hang)空公司目前只对航行超过一(yi)个半小时的航班进行空中售卖,飞行时间低于一个半小时的短途航班还是以服务好顾客为主。“在售卖时,我(wo)们也要求乘务员利用不打搅乘客休息的时候进行售卖,控制时间。” 尽管李女士称发生车祸是因为车子遇水打滑,但事故发生后,多名网友质疑是飙车惹祸。网友“Miss仙(xian)仙”称,大屯路(lu)隧道(dao)内经(jing)常有人飙车,非常危险,“当晚(wan)回家路过时,这些车就已经停在隧道里,还有好些人,我觉得他们那会儿就在准备飙车。” 新京报讯 昨日中午,一组漫(man)画版的“习主席的时间都去哪儿了”的图表新闻成为舆论焦点,这是媒体首(shou)次发布(bu)习近平的漫画形象。 习近平总书记在讲话中用(yong)8个能(neng)否来评价一个国家政(zheng)治制度是不是民(min)主的、有效的:国家领导层能否依法有序更替;全(quan)体人民能否依法管理国家事务和(he)社会事务、管理经(jing)济和文化事业;人民群众能否畅通表(biao)达利益要求;社会各方面能否有效参与国家政治生活;国家决策能否实现科学化、民主化;各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系;执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导;权力运用能否得到有效制约和监督。 司法拍卖是人(ren)民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组(zu)织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度(du),并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) “恶魔研究”是爱荷华州的大学教授温德尔·约翰逊于1939年对(dui)爱荷华州达文波特的22名孤儿(er)进行(xing)的一项“口吃”实验。约翰逊将孩(hai)(hai)子们分(fen)别分为实验组和对照组之后,对其(qi)中一组孩子进行肯定性的语言矫正;对另一组孩子进行否定性的语言矫正。中(zhong)国政法大学法学院(yuan)副院长焦(jiao)洪昌认为(wei):“既然党代表提案制(zhi)(zhi)成为一种制度,学界可以成立一个课题(ti)组,把问题做一个分类研究。”

参考文档