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2024年05月09日 22:30。新华网。北京。7月21。日。电。 “一。带。一路”建设。推进工作会。议。2。1日在北京召。开。中共。中。央政。治。局常委、国务院副总理。张高丽主。持。会议。并讲话。会。议认。真。学习。贯彻习近平总书。记关于。“一带。一路”。建设的重要讲话和指示精神，学。习李克。强总理指。示批。示要。求，。总。结前一段的。工作，围。绕重点方向、重点国家、重点项。目，进一步研究。部署下一。阶段工作。 。刘静姝：职。业。年。金。这一块的缴。费。基数也。是。按照。月工资总额来的。，有两个比。例，一。是月工资总。额在上年度。社平工资3倍以内的，缴费比例。设定在。8。%，月。工资总额达。到或者超过。上年。度。社。会平。均工资3倍。以上的，缴。费。比。例就。是9%。这。种设计。基。本上能够填补掉社会养。老。保。险和原来的差距。 。中共十八大。代表，十。一。届全国人大。代表。，第十二次党代会。代表，。中共陕西。省第十二。届。委员。会委员，省十。二。届人大代。表。，省十一届政。协。委。员。。（简历来源。：。陕西。省政协网站）
朱成山介绍，公祭仪式后，。参。观和。会。见。活。动原。计划安排。45。分钟，但。由于总书。记对这段。历。史和幸。存者特。别关心，不断提。问，时。间。延长至72。分钟。 中央电。视台。和中国。网络电视台。记者：刚才您在答文当中介绍了上海。自。贸区的建。设进。展以。及其他试点。地区的进展情。况。和条件。我们注意到全球范围。内有。个。更大。的。自贸区TPP，也。就是跨太平洋战略。伙伴。协。定。谈。判。也正。在。进。行当。中。，一些主要的经济体都。已经。加。入。了。对中国。来说。，这样。一个谈判对既有。的WTO框架。下的这种对外。经贸格局，。未来。会产生怎样的影响？中国近。期有没。有考。虑。要加。入TPP？ 【。环球网。综。合。报道。】据香港《东方日报。》3月。4。日报道，澳大利亚。维。多利亚省环境。部。长纳维尔4日公布，当。局于20。13。至201。4年间。，为应对。当地甘露。胶林地。考拉数量过剩。的。问。题，人道。毁灭。近700。只。考拉。。
倪某称，他最。开始只是想拍摄赵。明华会经。常和哪些人。在一。起。，没。想。到。意外。发现赵。明华生活作风不正等问。题。之。后，。他将重点。放到拍摄。赵明华生活。作。风。方面的。东西。 。亚。当的两。名女友。都为双。性恋，两人关。系。十分亲。密，对彼此的。感情甚至。不。少于给予亚。当的。图。为两。人为。庆。祝亚当生。日还特意拍写真。 中。新网12月。4日电。 。据。国。家。发。改委网站消。息。，近。日。，国。家发展改。革委印发了。《关。于。开展政府和社会资。本。合作的指导意见》。。《指导意见》提出，建。立部门联。动、。分工。明确。、协。同推进的工作机制，积极探索、大胆创新，建。立合。理投资。回。报机。制。，保障。政府。和。社会资。本。合。作积极稳。妥推。进。 《指。导意见》从项。目适用。范。围。、。部。门联。审机制。、合作伙伴选择、。规范价格管。理、开展绩效。评价、做。好。示范。推进。等。方面，对开展政。府。和社会资本合作(PPP。)提。出具体要求。。 《。指。导意。见》。指出，开。展政府和社会资本合作是创。新。投融。资。机制的重要。举措，对。拓。宽社会资本投资。渠。道、。促进投。资。主体多元化。、发展混合。所有制经济、。加快。政。府职能。转变具有。重要。意。义。。。各地要建。立部门联。动、分工明确、。协。同推进的工作机制，。积极。探。索、。大胆创。新，建立。合理投。资回报机。制。，保障政府和。社会资本合作积。极。稳妥。推进。 《指导。意。见。》。要。求。，。各地。可根。据。当地实。际及。项。目特。点，。通过授予特许经营权、。政府补贴。或购买。服务等措施，灵活运用B。O。T、。BO。O、B。O。O。T等多种模。式，切。实提高项目运作效率。。各。省区市发展改革委。要认真做。好PPP项目的。统筹规划、综合。协。调等工。作。，。及时建立PPP项目库。，按月对项。目进展情况进。行。调度汇总。，积。极推动PP。P项目。顺利。实。施。 同时。，随。《指。导意见。》一并印发了。《政府。和社会。资本合作。项目通用合同。指南》，按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则，。针。对不同。模式合作项目的投融。资、建设、运营。、移交。等阶段，从。合同。各方。的权责。配置、风。险分。担、。违约处理、政府监。管、。履约保。证等方面，提出合同编制。的注意事项。及。有关要求。，供PPP项目。参与各方参。考。借鉴。
1998年3。月，劳动。和。社。会保障部办公厅。负责。人。、部党。组秘书。(兼。)(。19。9。7年9月至19。98年7。月。中央党校。中青。年干部培训班学习); 铁。路大佬。受。审之后，。“。女眷”们也逐。一。过堂。原铁道部运输局局长。张曙光的。情妇、。原铁。路文工团。歌唱。演员罗菲。定于今天下。午在北。京。市第二中级。法。院受审。，这。位抒情女高。音被。控掩饰、隐瞒情夫张曙光的受贿。犯罪所。得198万。余元，构成掩。饰、。隐。瞒犯罪。所。得罪。。。另据记者了解。，。原昆明。铁路局。局长。闻清良的情。妇。钟。华。，因被。控共同受贿150。0。万元也面。临审判;原。铁。道部运输局。副局。长。苏顺虎。的妻子叶晓毛。也被诉助。夫掩饰、隐瞒受。贿。所。得1。300余万元。。 十日。，金。兵再。犯郾城，岳飞在城北之。五里店再。败金。兵，杀。死金将阿。李朵。孛堇。。完颜。宗弼集兵十二。万屯。于临。颍(今属。河南)。十三。日，。杨再兴以三百骑。兵出。巡，在小商桥与金兵遭。遇，。杀死金。兵两。千多人以及万户。撒。八孛堇。等一。百多名将。领，。宋军也。全。部壮。烈。牺。性。，杨。再。兴所中箭镞。有两。升之多。十。四日，张宪。率岳家。军。再战，逐金兵出临颍县界。同日。，。岳家军又大破进犯颍昌的金军。主力。。。
将9月3日确定(ding)(ding)为中(zhong)国人民抗日战争胜利(li)纪念日，是今年2月举行的十二届全国人大常委会第七次会议作出的决定。以立法形式确定这个纪念日，集中反映了中国人民的共同意志(zhi)，表明了中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。 猎(lie)德(de)村位于广州城市中轴线上，经(jing)过改造现已成为广州中央商务区珠(zhu)江新城核心区。李芳(fang)荣为猎德村委书(shu)记，本月初传出李芳荣以治(zhi)病为由跨国请辞，之后坊间(jian)谣言四起。 “这么(me)(me)大一(yi)支队伍，明察暗访总会有死角”，他说，“要让(rang)岗位上的人来了办公室就(jiu)知道自己有事要完成以及完不成会有什么后果。” 在香港生(sheng)活、打拼二十余年，回想起刚(gang)到这里时的情景，甄(zhen)韦乔依然觉得历历在目。8岁那年，他随家人从广东迁居香港，因(yin)为家庭经济条件非常困(kun)难，他和母亲、弟弟住在一间临时搭建的板房内，空间狭小、生活艰难。 海外网4月8。日。电 。据。北京。法。院。网。官方。微博。“京法网事”消息。，。4月8日9:30，北。京高院。将。公开。审理陈喆。(笔名：琼瑶)诉余征(笔名：于。正。)等侵害。著作权上诉案。。。 海。外网3。月2日。电。 。2日下午，全国政协。十。二届三次会议。新。闻发布会3。点开。始。。这。是每年全国“两。会。”第一。场发布会。有评。论说。，。全国记者积攒了。一年。的。问题，。都像“饿狼”一样等。待。发言人回。答。。发布会前3。0分钟，人。民大会堂新闻发布。厅。已座。无虚席，。连过道都。挤。满了记。者 据。调查。，柯。林斯拥有一个吸食。大麻的烟管。。随后。，他因。滥。用911和毒。品用具。而被逮捕。据悉，。他还和之。前的一起。刑事。案件有。关。 2。011年10月，。叶某来。到我家，说“市领。导有个项目，包赚”，让我出面。借。钱，利息。高点。没。关。系。。我看他是交警大。队的副大队长，也是有身份的人，人脉也广，。就。相。信了。我先是。筹了1。4。0万。元给他。，其中100万。元。月。息1。分2，。40万元月息。1。分。。 处女座。的。M。M。是谦虚的典。范，她的生活。是一丝不苟。和。井井。有条的，不喜欢。被突如其来的。事情。扰乱。基。本上，。她。不会。太叛逆。，。如。果说她。会令人费解，。那是因为她们的"忧虑心。理"。太重。她总。是。担心自。己。不够好，。过分追求细节。而。显。得。有些。吹。毛求疵；无意中引起了紧。张的。气氛；使。男生。感到。她奇怪孤独，不好。相处。。但其。实处女。MM都是温柔的软。心肠。，一般不会让男生。感到。无所适。从的。 在《。无极》中，张柏芝与。真田广。之。拍。激。情戏。事。后张柏芝说。：。“我一点不尴尬，因为我们都是。在工作。，没有那。些什么。占便宜的念头。。其。实那场戏，我。全。身都被。他。摸。遍了，我只是。当成一。次床上运动而。已。。。 。人。民网。北京12月15日。电（记者 。杨芳）在14日召开的中哈企。业。家委。员。会会议。上，。中国总。理李克。强和哈萨克斯。坦总理马。西莫夫分别用。对方。的。语。言致开场白。。 冯绍峰。父亲。是纺。织富商，身家近1。0。亿。。。演戏是冯绍。峰的爱好，所。以。他向来拍戏。只为。兴。趣，对于一出道座驾。已。经是奥。迪房。车。，独居。上海高尚住宅虹。桥东。苑价值4。0。0万元。单位的他来说，片。酬反而。只。是小事。 两会。是代表。委员集。中参。政议。政的时刻，也。是网民议政。热情爆发。的时刻。。代。表。委员们得民。心。、顺民意的建议，会得。到。如潮的支持赞誉。而。一些有悖常识的。观点。，。也。会被各种吐。槽声。所。淹没。这充。分说明，网民有议政热情和参政智慧，。关键是如何。引导。、善加运用。。如。果。让网民只。是成为两会。的。旁观。者，那。大家就。只能追逐。一。些。奇。葩。或。反常。的观点吐槽。看似。讨。论的喧。嚣热。闹，。实。际上浪费宝贵。的舆论资源，无。法。实现良好。的。议政。成效。 张高丽指出，。中国经济具有稳健。发展。的基。础，具备。在相当。长时期保。持中。高。速增长的综。合。条件，特别。是全面。深。化改革将极大。激发全体。人民的创新。创造创业。热。情，。增。强市场主体活力。，。形成新的内生增长动力。。我。们将坚持稳中求进、改。革创新，。促进经济持。续健康。发展和。提质增效升。级。。不断推进改。革。开放的中。国将会焕发新。的生机和。活力，也将为世界经。济发展提供新的空。间。和机遇。。我们将一如既往地欢。迎。和鼓励境。外企业来。华投资兴。业，实。现互。利共。赢、共同繁。荣。发。展。。 新华网北。京６。月。２２。日电（记。者 。史竞男）记者２。２。日从国家新。闻出版。广电。总局获悉，国家。新。闻出版广电。总局。日前下。发通知，。进一步加强广播电。视主持。人和嘉。宾使用管理，规定广播电。视节目不。得设。置“嘉宾主。持”等。通知将于。今。年７月１日。起正。式执行。。。 。20。13年最。后。一天，。习。近。平首次以。国。家。主席身。份向全世界发表新年贺词，他。说，让社会变得。更加。公平正义。，是推。动改革的目。的之一。 女童。的父亲得知此事后，立刻找来。一群人。要。和嫌犯对质，嫌犯。虽。一。度。逃跑，但最。后。还是被抓了。回。来。，警。方已经将他逮。捕。 可是呢，在合作机制层面，中非合作。论。坛。都搞。了十几年了，中拉合作今年才。刚。刚起步。。世界。第。二大。经。济体。在拉。美。没有多边外。交。平台，这事才。叫奇。怪。呢。 他的作。品总是会将。欣赏者带。入。人物故。事之中，使得他们能更好地了。解生活的各。个方面。他。的作品总。是。能让不。堪。的现实变得唯。美。，但他并不是靠。误。导人们。来实现。这。一。点。的。，而。是让欣。赏。者们放慢。脚步。，。深入观察照片中的人物。 此前媒体报道的。乘。客国籍。情况。也在。声明中得到确。认。机上。共有156。名。印。度尼西亚人。，3名。韩国人。，1。名。马来西亚人。，。1名。新。加坡人和。1名法国人。。 周六上。午，她。靠在。芭蕾。舞班的。镜。子边，看着女儿穿。着粉红舞衣。，和。小。朋友。一起。默默听老师。的口令抬腿、转。圈。下午。，。她陪着孩。子。赶赴。幼。儿。英语课。堂，窗。边挤满。了抱。着孩子外套的妈妈们。。周日。上午，她守在绘画班的窗外。，偶尔她还客串。一把孩子。们的模特。。下午，她又。得。“提溜”着。犯。困。的女儿。，。去参加她最怕的数。学辅。导班。。。 “一朋友扫墓回来说。：。‘现在。的冥币做得跟真的一。样。，烧的时候还。真。有点心疼。’。假装苦。笑。后。，他。妻子打来电。话问：。‘你不是去上坟。了吗。，。怎。么。没。带桌上的冥币。？还有，我刚取的六万块钱去哪。了。？’”。清明节，。这。条。段子。在网。上很是火爆，烧钱须谨慎。的提示，也被。网友作为。提醒。相互开着玩。笑。，。然而误烧。真钱祭。祖的。事情，却在硚口一个四。世。同堂的家庭。中上演了。真实版。 受政协第十二届全国委。员会。常。务。委员。会。委托，韩启德向大会。报。告政协十二。届一。次会。议以。来的提。案工作情。况。政。协十二届一次会议以来，政协委员、政。协。各参加单位。和各。专门委员会共提出提案。5。88。4件，经审查。，立案。54。03件。。提案内。容。丰富。，。针。对性强，通。过。提案办理，许。多意。见。和。建议。被。采纳，并。落。实。或体现。到国家相关。政策、发。展。规划。和。部门工作中，促进了决。策的科学化。、民主化，。为推动党和。国家事业。发展发。挥了积极。作用。，展现了新一。届政协委员的。履职能力和。水平。。截。至201。4年2月。20。日。，。已办复提案53。96件。，办复率为%。 中兴通讯股份有限公司董事长(chang)侯为贵还提出了中国宽(kuan)带网速过低的问题。他表示，当前中国互联网流量呈现出“指数式”增长，对通信基础设施不断提出挑战，需要进一步加大建设力度。李克强总理立刻要求有关部门负责人“加快协(xie)调工作”。 据此次活动组委会执行主席崔战路先生介绍，纪念太极(ji)(ji)(ji)大师崔毅士诞辰120周年，旨在不忘前辈嘱托(tuo)，将中华传统文化杨式太极拳推广到世界各地。崔毅士，河北省任县大屯村人。师从杨式太极拳宗师。崔毅士先生久居北京，在教学当中，态度严谨，一丝不苟，对“教”，“练”要求甚严，深得杨式遗风。毕生练功和授拳研修使崔先生的技艺达到炉火纯青的地步，有崔派太极之美誉。拳势宽大柔绵而舒展，别具一格，使杨式太极拳日(ri)斟完美得到进一步的发展。 一位受访专家从《决定》中看出纪委“扩权”的迹(ji)象。沿用了30余年的“双重领导不强调以(yi)谁为主”的纪检体制，这次被改变。《决定》提到，“强化上(shang)级纪委对下(xia)级纪委的领导”。
当然，也有相对不利的方面，也需要向代表、委员实事求是地交代。譬如，今年报告中也坦诚了，投资增长乏力、新的消费热点不多，特别是国际市场没有大的起(qi)色，“一(yi)些领域仍存在风险隐患”“部分(fen)企业生产经营困难”。在这背后，乃是“有的为官不为，在其位(wei)不谋其政，该办的事不办”。成绩是成绩，问题是问题，道理很简单，政府的权力来自人民的权利，庄严承诺必须兑现。 鸡蛋(dan)(dan)蛋白含有抗生物素蛋白，会(hui)影响(xiang)食(shi)物中生物素的吸收，使身体(ti)出现食欲不振、全身无力、肌肉疼痛、皮肤发炎、脱眉等症状。鸡蛋中含有抗胰蛋白酶，它们影响人体对鸡蛋蛋白质的消化和吸收。未熟的鸡蛋中这两种物质没有被分解，因此影响蛋白质的消化、吸收。 中央决定对4省杀出巡视“回马枪(qiang)”的消息一经披露，辽宁、安徽、山东、湖南等地媒体纷纷作出回应。2月25日安徽省《蚌埠日报》刊文《巡视“回马枪”乃是民心所向》。文章(zhang)指出，此(ci)次，巡视组回头看，杀出“回马枪”，首先表明了中央惩治腐败的决心，要做到(dao)“不破楼兰终不还”。更是尊重民意，顺应民心之举。巡视组的工作决策是建立在调查研究与群众反映的基础之上，杀回马枪就是要解决之前未发现、未解决、未纠正的问题，不给任何人保留侥幸逃脱的幻想，就是要积极回应民众意愿，对民众反映强烈的问题进行深入调查，对确有问题的一旦查实，严惩不贷。 “这个‘duang’是(shi)怎么来的，我自己都晕了！”这是自网(wang)络热门现象(xiang)“duang”流传开来后，成(cheng)龙本人在《我看你有戏》的录制中，首次面对采访时做出的独家回应。近日，成龙因之前的广告代言被网友恶搞，其中的一句“Duang”更在一夜之间成了热门词语。不过作为“创始人”，成龙却有些“云里雾里”，不知道自己怎么会突然“爆红”。 2012年8月，南(nan)京(jing)市委市政府专门召开了环境综合整治工作动员大会，南京市动迁拆违治乱整破专项行动分两轮进行，第一轮以2013年亚青会为节点，第二轮以2014年青奥会为节点。南京市普查确定违建总面积在1000万平方米左右，对于拆违工作，南京市委市政府要求，在对象上，重点先拆除机关单位、党员干部(bu)、公务人员及其亲属的违建。这次(ci)行动还配套出台了专门的干部考核办法，对拆迁不力的区县党政主要领导和分管领导将作出处罚。26日公布的干部处罚措施，兑现了南京市委市政府一年前的承诺。 苏联领导人赠送朱德的马卡洛夫手枪。苏联枪械设计师马卡洛夫在1950年代初设计，图拉兵工厂1953年制造。口径(jing)9毫米，全枪长(chang)160毫米，全枪质量千克，枪管长91毫米，4条右旋膛线，弹匣容弹量8发，初速315米/秒。1954年10月赠送。1980年由中央警卫局移交中国人民革命军事博物馆(guan)收藏。 国家(jia)应制定相关法规，强制推行在农、林、牧、副、渔及食(shi)品生产企业和相关主体建立覆盖食品生产全过程的食品安全风险监测网点，进行动(dong)态数据的标示与感知，设立食品安全风险监测省级及地方大数据分平台，负责动态收集、分析本省及地方的食品安全监测数据，对本省及地方的食品安全状况做出评估，对监测发现的可能存在的食品安全隐患及时发布预警，并将数据及时汇总到食品安全风险监测国家大数据平台。
9点半，吴(wu)山(shan)的代理律师步入法庭，但吴山本人却未出现。庭审中，原(yuan)告陵(ling)园管理方表示，冰心夫妇的墓碑是他们于2002年(nian)花重金义务建立的，然而今年5月31日，冰心和吴文藻之孙吴山在未告知管理方的情况下进入陵园，并在冰心夫妇的墓碑上用红油漆刷上“教子无方，枉为人表”八个大字。原告咨询美国一家涂鸦清理公司了解到，清理冰心墓碑上的油漆字需花费9万余元，于是要求吴山支付这笔费用。 张(zhang)小济(ji)：我国是(shi)世界最大的货物贸易进出口国，但服务贸易落后一点，显性竞争力不如发达国家。现在出口困难、成本高、国外市场不是太好，特别是近(jin)几年劳动力成本、土地成本、环境成本、资金成本都在上升。服务贸易如何有效地和货物贸易衔接、融合、挖掘潜力，这个是有很大的文章可做。 对此，武汉大学社会保障研究中心主任邓大松认为，大学生(sheng)(sheng)就业难是由多(duo)方面原因造成的。一方面由于大学毕业生数量的增多，另一方面是很多大学生向往稳定、高薪、舒适的工作，目标条件太高成为大学生失业的原因之一。 推(tui)动(dong)文化馆、博物(wu)馆、图书馆建立(li)法人治理结构，完(wan)善决策和监管机制，提高服务水平，提升使用效率……在深化国有经营性文化单位改革的同时，文化事业单位内部也正展开一场静悄悄但影响深远的升级改造。 为了方便企业进驻，东莞政府曾(zeng)一度特设了“来料加(jia)工办”，以更好(hao)地与企业对接。在这种行政审批制度和服(fu)务环境下，不少制造业落户东莞，甚至有台湾、日本(ben)、欧美的企业。 在第四(si)球时，邓亚萍换回了正常的球拍，卷福回球时，她用一个有力的扣杀将球击出(chu)了场地，同时不忘宣传一下：“乒乓球是中国的国球，每个人都知道怎么打。”这颗球被狠狠地击出了场地，画面随之跟着球来到了上海的各个著名景点，之后碰到上海大剧院的石牌(pai)之后又弹射回到了卷福的嘴里，最后卷福吞球的画面让人忍俊不禁。 ? 在《我是歌手(shou)》舞台卖力地又是主持又是唱歌，古(gu)巨基的风头(tou)却敌不过自己的老婆——昨日，接受采访(fang)时提及节目首播当晚(wan)，老婆登顶热搜榜(bang)头名的“惊喜”，古巨基连声称，“这怎么好意思。”
冯骥才：城镇化(hua)是必须要走的一个(ge)道路，但不能在城镇化的过程中把自(zi)己的文化“化”掉了。城镇化和留住我们(men)的传统不是对立的，应该是一致的。希望不要再造成历史的悲剧，导致660个城市(shi)千城一面。把两者看成是“矛盾”的观念是没有文化的，也是不负责任的。 据悉，霍尔平为自己的“滥交”对孩子们造成的影响内疚不已，同时，他也(ye)试图与孩子们取得联系，第一个联系到的是现已21岁的儿子卢卡斯(si)(si)(Lucas)。当问及(ji)卢卡斯是否爱自己的父亲时，他坦白表示，自己与父亲联系甚少，谈不上爱，“不过要是他去世了，我想我还是会掉点眼泪”。 俞正声强(qiang)调，中共十八届三中全会明确提出了全面深化改革总目(mu)标。我们要紧紧围绕这个总目标，切实把改革创新精神贯穿到履行职能(neng)的各方面和(he)全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化建设，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。 兰州官方称，饮(yin)水(shui)安全是最大的民生问题。兰州市委、市政府一定会把群(qun)众的利益放在第一位，以高度(du)负责的态度和积极有效的措施(shi)，确保城(cheng)市自来水安全达标，请广大群众和全社会放心。 2013年(nian)11月，罗马尼亚布加勒斯特，李克强在与欧尔班、时(shi)任(ren)塞尔维亚总理达契奇会谈后，宣布合(he)作建设匈(xiong)塞铁路，并成立联合工作组落实推进工作。此后，围绕建设匈塞铁路，两国相关企业(ye)和部门举行了多次会议(yi)。 如果故事的发展如此一(yi)帆风顺，那么我们在今天可以少去无数感慨。正如马拉多纳最(zui)后被发现吸毒，阿姆斯特朗被发现服用禁药，车王塞纳横死赛道，上帝似乎常常不愿意给伟大的运(yun)动(dong)员以完美的结局。刘翔在运动生涯的后半段，一直为伤病所困扰。按理说，运动员受到伤病困扰本不离奇，即便其中一部分不得不放弃运动生涯，偶(ou)尔有人唏嘘，但从未有人引发的争议(yi)像刘翔那么大。 王荣：深圳面积不到2000平方公里，在这(zhe)样一个狭小的范围内，有1000多万人(ren)口，超过300万辆(liang)机动(dong)车，人口和车辆密度在全国都是首屈一指，在世界上也是罕见的。近两年，更进一步出现了车辆购置(zhi)快速增长的情况，交通畅通程度、停车、环保等方面也都受到严重影响，确实令人担忧。所以，综合平衡方方面面情况下，政府采取了一些其他城市(shi)曾经有过的做法，也就是限购。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为(wei)此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同(tong)行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）