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2024年05月09日 09:10

据。台。湾东。森。电视。台。网站1月14日报道,随着。世。代。的变。迁。,日本的文。化走向也常常让人摸。不着。头。绪。根据官方网。站的内。容显示,名。为《内裤走。光写。真展2。0。15。》的摄影。展。,将展出不少。模特儿因。为工作上不。小。心走。光的露内裤照,。而现场还将贩卖。限定写真集。可想而知,。有。内。裤的癖。好的。族群比。想。象中。的。还要多。消息一出,大部。分的网友。都表示。,无法理解日本人的思。维,也相。当变态;。但。也有部分人士认。为,即便。是露点的照片也有艺术的价值。,。更。何况只。是露内。裤的照片。。。 。张学。良被国民党幽禁半个。世。纪,虽。口说脱离政治,其。实对政。治未能释怀。1945年。4月。23日,他。在日。记中。记。录。了。中。国共产党召开。“。七大。”的消息。19。49年6月15日,中国人民。政治。协商。会。议筹。备会议在。北平(建。国后改为北京)召开。。张学。良在6。月21日的日记。中。根。据。香港《工。商。日报》报。道,用钢笔抄录。了。这次。筹备。会议。参。加。者。的完整名单。,。共“23单位、2。3。4人”。 。伟业我爱。我家集团副总裁胡景晖。预计,。2013。年调控形势比较严峻,倘若。房价。上涨。的局面。继。续恶化,不排除更。严厉的。控。制需求、。刺。激供应。的。政策出台。3月及。之。后。各部委。和。北京、上。海等一线城。市地。方政府的表。态更加值得关注。。

对, 。应该说。政法。干。警的这种腐败案。件。对。社会的这种公平正义的冲击是非常大的。,尤。其是警察,因为职责。就。是保护社会安全,如果警。察这个。沦陷了,。对社会。整个的。影响。是。非 常。大的,。所以。即。便是。我。们现在。有。比较整个基础性的。原则性的制度已经建立起来了,但。是。实。际上在。制度。的。清。晰化方面,我。觉得还。是有。进。一步发。展的空间的。。比如说像我 们的警。务。督察,警。务。督察作为。警。察内部的一种监督,。是专门监督警。察。自己的。队伍。的。,2010。年的时候,公安。部开展了。异地。交。叉督察,这。个制度就。本身。比我。们。同地的。 。督察效果。更好。一些。。但。是异地交叉督。察。要常态化。 。推动。文化馆。、。博物馆、图。书馆建立法。人治理结构,完。善决策。和监管。机制。,提。高服务。水平,。提升使用效率。……。在深化国有。经。营性文化单位改。革。的。同时,文化事业单位内。部。也正展开一场。静。悄悄。但影。响深远的升。级改。造。 【环球网综合报道。】据。英国《。每日。邮报》。5月31日。报。道,。近。日,英国利兹。市的一。名。交警。给一架手推。车。开了一。张。违章停车罚单,网友将。图。片上。传到。“推特”后引。发网友议论。

该实验。让。美。国中情局。职员。、军人。、医。生、。其他政府特。工。、妓。女、精神病人。和普通。民众服用LSD(译者。:致。幻剂。,。或。摇头。丸)来研究人们对这。种药物。产。生。的反应。实验。对象。通常在不知情。的情况下服用这。些药。物,。这违。反。了二战后美国。同意签订。的纽伦堡。法案。的精神。。 1763年。2。月23日,乾。隆向阿富汗。使。节颁发了赐给爱哈。默特沙的。敕书。。。这是一。份表面十。分。客气、其实。却是绵里。藏。针。的外交。文。件。 。位于舟山定海工。业。园。区。内的长宏国。际船。舶修造有限公司,拥有。海。岸线约4。500米。,总投资。67亿元,。集。海洋工程制。造、船舶修造。、船舶。拆。解。、二手船交易和金属。资。源利用于一体。。。

人。民网。北京11。月18日。电 (。尹深)中纪委监察。部网站今日发布各省。区市查。处违反。中。央。八项规定精。神问题汇总表。截。至。今年9。月3。0日,各省。区。市。共。处理违。反中。央。八项规。定精。神问题人,。其中。包。括地厅级25人。从被查处的。违规。问题类。型来看,。因违。反。公。务用。车。管。理使用有关。规定被查41。86人,。约。占总被查人。数四分之一。 习远平。说:“在。1997年香。港回归庆典时,父亲和谷牧。叔叔。久别。重。复。。两位。老人。一见面拥抱,。回忆改革开放。初。期一起。共。事。的艰难岁。月。在广东。工。作。期。间,父亲每天工。作。十几个小时,想。尽力将过。去不能为国家作。贡献的10年。时间尽。力补。回。来。。如今。,很多在改。革。开放初期。披荆斩棘。的改。革。家都。离我。们而去。,吃水不。忘。挖井人,。我们在享受改革开放的成果时,不能忘。记为。改革开放。作出贡。献的。开拓者和创。造。者们,更不能忘记那。段激。情燃。烧。的岁。月。”。 李阳很少。排斥“。家暴门”。的话题。,他想。尽。一切办。法向公众承认。男人。打。老婆。是错的,。但还是会用习。惯的方式。回应批评。,“。说我。又有什么。意义?重要的。是你们。要。从这件事。里。吸取意义。。”

曾经演唱过《寂寞在唱歌(ge)》的歌手阿(a)桑,因为2008年10月罹患乳癌晚期,于2009年4月6日早8:30病逝(shi)于新店(dian)慈济医院,享年34岁。 蒋敏是成都市公安局反恐怖工作支队政治协理员,在汶川特大地震(zhen)中失去了11名亲人仍坚守岗位,现在,她的孩子刚4个月。罗玮是广元市千堆雪饮品公司职(zhi)工、中国器官移植史上非亲活体无偿(chang)捐肝第一人,她的孩子刚5个月。由于仍未断奶,大会会务组特别作出人性化安排,允许她们(men)携子参会。 一天之后,于发勇去取车时,被告知需缴纳(na)30元“保管费(fei)(fei)”。“被拖走的车子不是停放在交警(jing)大队而是指定场所,交完保管费后连收据都不出具(ju)。”于发勇说。 我们(men)不仅要有制度性保障,如广州市正在制定的《中小客车总量调控增量指标竞价收入资金管理办法》,更要由交通、财政、审计等部门对竞价收入资金的使用情况进行严格监督和审计。广州市将组织开展竞价收入资金绩效评价,不失为一个好办法,但从支(zhi)出(chu)中挑选项目引入第三方评价,形成报告并向社会公布,这还是不够彻底。第三方评价应该对所有支出项目都进行资金绩效评价,看看车牌拍卖收入的每一笔支出是否合理、恰当。 。同。样,。有望成为。大选后。组。阁重要变数、获。得待。价而沽资格的苏。格。兰民族党。已。公开表示。,如果5。月7日。投票结果显示没。有。任何一党议席过半,。该党。将。站。在工。党领导。人米利。班德一边,。“只要能。把。卡梅伦撵出唐。宁街。首相官邸做什么都行”——哪怕该党的。孤。立主义。色彩和工党的亲欧。“主。色调。”有。很。大反。差。。 。张松。感同身受。。“纪检。干部的。人事。关。系。、工资待遇、。职务。升迁,都掌握在。同级党。委手里。”张。松。说,“纪。检干部。怎么敢。放心大胆地。监督?” 。今年3。月,。谷俊山。由军。事法。院提。起公诉后。,军事。科学院军。队建设研。究。部副主任公。方。彬。曾指出,。“他在自己管辖领域和范。围内拉帮结派,搞。利益同盟。” 就在。“五。一”小。长假的第二天,饱。受诟病的游客不文明。行。为,再次。引。发网友声讨。成。都武。侯祠。博物馆《。前出。师表》石刻,被一。名。游客恶意。刻字。“路培国。一。游”,并。刻明时间,显示为。20。1。5年。4月30。日。此事在网上引。起关注,散打艺术家李伯清也。发。微博。谴责这。种不。文明的行。为,并举。报:“。路培国。”三年前曾在杨。升。庵的。《临江仙。》上题字。。但工作。人员称,出事。地。点处于监。控死角。,不能通。过调取。监。控录像的。方。式查找不文。明。游。客。 新建。泰坦。尼克。的投资方为七星能源投资集团,。该集团公司。董。事。长苏。绍俊先生告诉记者。:“。泰。坦。尼克号是一艘。伟。大的船。,我们。复活。它,按1:。1原型建造,不仅仅是。为了纪念,更为了让更多。的人们知道,当。年的泰。坦尼克号。在沉。没时所。表现。出的。人类大爱。精神,并且进行。传。承。。”苏。绍。俊先。生。认为,在世界航海。史上。,鲜有。哪艘船。像泰坦尼克那样,在沉。没。之。际,将人类文明的大爱。精。神高高托。起。这样的精。神。值得我们永久纪。念。和传承。正。是基。于此初。衷,。呈现。后。的。泰坦。尼克。,。将。是一。艘公益。之船。 政。治路线确定。之后,干部。就。是决定的。因。素。。。发。挥。民主集中制。、民。主协。商和。集。体领。导的。制度优势来。推进干部。选拔制度,进。一步。健。全和完善干部选。拔机制。,三者有着不可分割的内在。联。系。人才蕴藏于人民群众之。中。在培养选。拔。干部。中贯彻民主。集中。制,提高干部工作。的。民。主质。量,。最根本的。是。要坚持走群众。路线。群众。的眼睛最。亮,。得。到多数。群。众拥护的。年轻。干。部,才是。事业需。要的干部。只。有以。更。宽。的。视。野、在更大的范围。内。充分听取。群。众。意见,。才能使。政治素质强、业务。能力高,德能勤廉。全面的优秀人才。选拔。出来,。从而提高选。人用人公信度,。达到干部认可、群众认可,。过程认同、。结果。认同。。。 驻马店市。纪委相关。工。作人。员还。告诉记者,平舆县。县委王某则委托。平舆县警方主。要负。责人来正阳说情,。把被。盗。金额30多万元改。成了300元。。值得一提。的。是,。王胜。利等人被抓后,警方。曾押。送其团伙成。员到王。某家中指。认。案发现场,而。此时发现被盗。房。屋的房门、窗户,甚。至屋内家具。都已经。换了,。而犯罪。嫌疑人凭着。超。强。的记。忆力,最。终。向警。方确认了王某。住。所。 促进。区域协。调发展。,增开中西。部和跨。区域旅客列。车。充。分利用。近年来中。西部铁。路建。设取得的成果,。发挥铁路在中。长距离。运输上的比。较优。势,安排增开中。西部。地区旅客列车10。0。对。,。中西部各。省区均增。开了跨区。域列。车。。 据悉。,绑匪收到赎款后,背起。罗。君。儿下。山。,然后把。她释放。由。于。警。方的焦点是被绑架。人士的安。全,所以确。定绑匪收到钱。及放人后才开始搜捕行。动。。。 中央部门和国家机。关等共计12。人,军。队。系统2人。,。央。企高管共5人。。地。方的。“大老虎”来自。全国19。个。省份。,其中,山。西为。“。重。灾区”。,累。计7名。“老虎”落网。;其。次。为江西。和。四川,分。别。有3人;湖南、湖北、。江苏、安徽。、海南、云南、内。蒙。古。等7省份各。有2人;其余9省份均为1人。目前仅。北京、上。海、山东、吉。林。、河北、浙江、福建、。甘肃、宁。夏、。西。藏。、新。疆、黑。龙江等12省份未。出。现省。部。级以。上。高官落马。。 。据一。目。击者。称,隧道撞车事件中,。除撞击。严。重的。法拉利和兰博。基尼,还涉及多。辆。豪。车。。该目。击者出。示的照。片显示,隧道。内,事发时。还停。着。另。外四辆车,。其中一辆黄。色。豪车车门处。可见明显。内。凹。,。另一辆白色车辆车尾。损毁严重。 中国日。报网6月5日电(信莲。),据美国媒。体6月4。日。报道,美。国。人。事管理。局。(OPM)遭。到。黑客攻。击,可能。有400。万现任与离。职人员。个。人。数据。遭窃。。 成年的李阳。也会。有恐惧。的时。候。。早。晨起。床。后。的半。个小时,他一度感觉非。常害怕,“。我觉。得特别没意义。,活着也。没意。义。。” 。一九五二年。下半年。,朝。鲜战。争进入了。相持阶段。在如此严峻。的情况下,彭。德。怀。指。着朝鲜。地。图对。十五。军军。长秦。基伟说。:。“五圣。山。是。朝鲜中线的门。户。失掉五圣山。,我们将后退二百。公里无险。可守。。你要记。住,。谁丢了五圣山。,谁。要对朝鲜的历史。负责。。”当时的。事实是,。联合国。军连。续攻。下了“。喋血岭”和“伤心岭”,尽管他。们损失。了几千。人,。但毫无疑问。的是他们。达到了战。略目的。他们的下一个。目标。,就是。五圣山。——美方将其叫。做“三角。形山。”。,美。军将领范弗里特预计以二。百人为代价,在。五。天内实现目。标。为。此他动。用。了联合国军共七万余。人的。庞大兵力。。 。据了解,。现。行。药。品集。中招标的主。要做法。是由。省级卫生行政部。门确定。的。采购。机构作为采购。主体,。负责药物采购。。招。标时坚。持量。价挂钩。,发挥。批量。采购的。优势。。坚。持质量优先,价格合。理。,采取“双。信封”招标方式。。。 第二。军医大学附属。长。海医。院苏。佳灿医生的。出名,。倒不。是因。为他有多么。顶尖。的开刀。技术或。者多么。超前沿。的学。术成。果。,而是因。为“胆子大”。这个年轻的。创伤科。大夫,竟然敢给1。05。岁高。龄的。骨。折老人做手术。。 近日。,黄海。波。在美国的。行踪被拍。。当。日。,。黄海波走出其位于富人。区的住所,据。悉,黄海波。的独立屋基。购买于今年。一月,价。值。178。万美金。。 就在去年布。拉。特辞。去。国。际足联主席。一。职前几。小。时,媒。体曝。光了时任。国。际足。联秘书长瓦尔克。签字的。一封信。件。,信件明确要。求南非政。府将10。00万美。元通过国际。足联转账给中北美和加。勒。比地区。足。联,。并称其将用于一个。项目。的建设。,也就是此前。被捕的杰克·华纳所负。责。的项目。当。时。瓦尔。克立即。表示虽然知道这100。0。万美。元。转账。之事,但自己是清白。的。,“我没有付款的。签字权,尤其是10。00。万美元。这么。大的一个数。字。” 四、两。国领。导人共同出席了。中巴工商。界峰会闭幕。式,一致认为双边。贸易和投资。的积极发。展。对。深化两国经济伙伴关系具有。重要意。义,充分肯。定中。巴企。业家委员。会作为两国。政府和企业对话的主要渠。道发挥了突出作。用。。 《河源(yuan)日报》工作人员周焕4月28日晚告诉长江商报记者,汉能集团(tuan)和河源市各媒体的关系较为冷淡,联(lian)系不多。“甚至我们报社没有跟进采访汉能集团的经济记者。”因此,河源市民几(ji)乎很少从本地媒体看见李河君,感觉他是一名十分陌生的河源富豪,转而(er)八卦他的夫人武媁颇有家(jia)庭背景,助夫发财。 “当人们身处痛苦与(yu)灾难仍然自觉地选择(ze)某(mou)种道德及利他的行为时,他便无形地把(ba)痛苦与灾难转换成某种人生(sheng)成就。”俄罗斯作家陀思妥耶夫(fu)斯基说:“我(wo)只害怕一件事:我怕我配不上自己所受的痛苦。” 海外网5月5日 “时(shi)尚盛会”Met Ball荣誉主席曹其峰先生联合(he)著名(ming)导演巴兹-鲁赫曼(Baz Luhrmann)先生(代表作:电影《红磨坊》、《了不起的(de)盖茨比》)为表彰著名演员巩俐小姐为电影事业作出的杰出贡献,特别为其举办了一场私人晚宴。

我们一定要抓紧工作、加(jia)大(da)投入,努力在统筹城乡关系上取得重大突破(po),特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村(cun)发展注入新的(de)动力,让(rang)广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成(cheng)果。 必须承认(ren),稀释这种特殊性,甚至改变“不信任”的(de)观念是(shi)个长期过程。一方面,中美对(dui)对方都应形成一个长期稳定的认知;另一方面,在具体利益发生冲突时,双方应探索新的互相认可的处置之道,避免发生战略误判。相向而行的道理大家都懂,但要形成共识并付诸行动,还需要两国艰苦的努力。 为在干部选拔任(ren)用工作中进一(yi)步(bu)扩大民主,广泛(fan)听取群众意见,把干部选好、选准,根据《中共北京市委管理干部任前公示办法(试行)》,现将李亮华、吴(wu)平同志拟任职情况公示如下: 首先,进一步明确了(liao)依法治国与依宪法治国的关系,强调了依宪治国在战略布局中(zhong)的重要性。现行宪法规定,“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋(fen)斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效(xiao)力”。但在实践中,存在“违法有后果、违宪无所谓”的现象,少数人甚至认为宪法只是一纸宣言,不具有直接法律效力。全会公报突出依宪治国的基础地位,进一步明确表明了依宪治国是全面推进依法治国战略布局的基石。 《实施办法》明确办理第一个子(zi)女(nv)《生(sheng)育服务证》、《独生子女父母光荣证》、流动人口(kou)婚育证明以及计划生育婚育情况证明时(shi),符合办理条(tiao)件且材料齐全、真实有效的必须即(ji)时办结。 发展好对中国(guo)的关系,美国将取得自身(shen)和平与繁荣的历史机遇。无论是谈判中美双边投资协定,还是推动亚洲基础设施投资银行,美国都将从(cong)亚洲加速发展以及美国继(ji)续繁荣中获得收益。 公告书(shu)表示:“别墅改建工(gong)程虽已取得《建设工程规划许可证》,但未经规划验线擅自开工建设、且未按规划审批图纸施工,擅自建设……建设行为违(wei)反了《中华人民共和国城乡规划法》第(di)四十三条之规定,依据《青岛市城市管理相对集中行政处罚条例》第五条第(二)项和《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定,本机关于2013年4月19日作出了《限期拆除(chu)决定书》限令于7日内拆除违法建筑。”

“2005年,我当时认为党代表(biao)提案(an)制只是赋予了党代表建言权。”左(zuo)信说。在试行(xing)中(zhong),射阳县发现,党代表仅有建言权是不够的。 新(xin)华(hua)网北京11月15日电(林苗(miao)苗)“北京人真好!”这是一位千里迢迢来(lai)北京为7岁女儿治病的(de)(de)新疆妈妈的心声。 困扰八卦ers快十年的疑团终于解开啦!黄圣依披麻戴孝(xiao)惊现杨(yang)子父亲葬礼!星探妹心(xin)想,忍辱负重N年终于上(shang)位了,恭喜。峁?guo)百度一搜,好像杨陶没离。好吧,我是微醺了,诸君(jun)怎么看?“独家:杨子父亲去世黄圣依着重孝妾身已明”。 而(er)对邓小平家的年夜饭印象深(shen)刻的还(huai)有李井泉之子申在望。1972年,他曾探望邓小平,并在邓小平家中度过了一个难忘的春节。 据日本媒体报道,近日有日本媒体评选中国第一美女,不(bu)过出人意料的是,最终(zhong)夺(duo)冠(guan)的并非是范冰冰、章子怡等国际范老牌美女,而是新生代中国少女偶像团体SNH48的成员鞠婧祎。因此,鞠婧祎成为连续一周占据日本部分门户网站搜索第一的人物(wu)。 儿童节到来,不少家长(chang)给孩子购买各种礼物,武汉市三医院一名女护士却与一般家长不同,她给11岁的儿子送(song)了一份特殊礼物——青春期性教育手册(ce),堪称一名“潮妈”。 2010年2月,国(guo)际巨星成(cheng)龙的“私人飞机”被武汉一家媒体首次(ci)曝光,该报道(dao)称其飞机价值6000万(wan)元,仅停机费就一晚一万余元。据了解,成龙搭乘的豪华版的私人飞机不仅舱内装修豪华,设备一应俱全。

陈安众(zhong)的上述行为已构成严重违纪违法,其(qi)中受贿问题已涉嫌犯罪。依据《中囯共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央(yang)纪委(wei)审议并报中共中央批准,决(jue)定给予陈安众开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 郑某却一把拽住小可,强行与其发生关系,“他威胁我说,要是(shi)不从就告诉我家里人我做商务模特(te)的事。”其间,小可因与郑某扭打,两(liang)人手臂和大腿都多处受伤。次日清晨离开时,郑某未如约支付费用。小可将(jiang)此事告知经纪人,经纪人打电话给郑某称要告他强奸(jian),郑某害怕不已,决定自首。案发后,家人赔偿了小可3万元,获得其谅解。 2014年9月(yue)4日,山东省(sheng)高级人民法院作出终审裁(cai)定,依法维持原(yuan)判。9月29日,经省委批准,省纪(ji)委给予张洪亮开除党籍、开除公职处分。 在世业镇卫生院院长胡小忠办公桌面的玻璃板下,压着丹徒区人民医(yi)院和(he)镇江市第一人民医院等各家上级医院的联系方式。胡小忠说,遇到需要转诊的病人,他们随时与上级医院联系就诊住院事宜。“凭(ping)我们开具的镇江市社区卫生服务机构双向转诊单,患者(zhe)到大医院可以(yi)免掉挂号费,而且不用看门诊,直接住院。” 其中,行(xing)业(ye)(ye)协会商会类社会组织与行政机关要限期实现真正脱钩。李立国说,争取明年1月之前,在全(quan)国性行业协会、商会中选择100个单位进行试点,明年铺开实施试点工作。争取到2015年底前,实现从全国性行业协会商会到地方各个层次的行业协会商会真正脱钩。 陈光林指出,中国进出口银行领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署,加强对外援助与合作,认真落实援外优惠和优惠出口买方信贷承诺,大力支持对外贸易稳定增长,经(jing)营效益不断提升(sheng),资产规模逐年增长。但巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设和反腐败工作方面,有的贷款发放不规范,存在廉政风险,有利用信贷权谋取私利的情形。在执行中央八项规定和作风建设方面,有的领导人员勤俭节约意识不强,作风不够深入。在执行民主集中制和选人用人方面,制度和程序不够规范,编制职数管理不够严格。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关(guan)规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。 谈起少(shao)年读书的经历,怎么(me)能少得了马克思呢。中学开始,马哲就是很多人最熟悉的陌生人;这个德国大胡子和(he)他另一个大胡子朋友的头像,也挂在很多学校的走廊里,配之以“科(ke)学的道(dao)路上没有坦途(tu)……”的励志名(ming)言。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种(zhong)种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性(xing)非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统(tong)一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式(shi)中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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