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2024年05月08日 18:47

据业界分。析。,。麦。当劳目前。主要面临三大挑。战。——。品牌形象。、市场定。位、菜。单变革。,欧洲麦当。劳与。美国乃至世界。其他地。方的麦。当劳面临着相。同的境况。英国。《。金。融。时报》。曾。分析麦当。劳在世。界各地面临的主要困境,比。如在美。国。被饮食习惯的。变迁。抛在后面、在中。国。因食。品。安全。问题削弱。品。牌。声誉、。在欧洲被高端汉堡连。锁品牌挤。压。等状况。。 。在。上。月中旬。举行的全省经营性公。墓管理座。谈。会上,省民。政。厅相。关负责人说。,。“有的。地方。以丧葬习。俗为借口,违规建造销售。超标准大。墓。。有的。公墓则以艺术墓为名,。建造。并销。售超标准、高。价位墓穴。” 在康熙首。次接触巧。克力的5。9年后,巧克力。才传入。北美。各州的白。人。中间。。那。时。候,它。已经被普遍视为一款。健康。的饮品了。说起。来,。康。熙。的宫廷。倒是先进得让人。诧异。:他。们对国际潮流。的掌握。比美。国还快。

不止。一名。学。员证。实。,讲座过程中。,李阳不仅在。介绍他的成功学。,还。会有。意无意地找到。几个节点。,。推销自己。的商品。 ?应罗马。尼亚第一。副总。理。德拉格内。亚、白俄。罗斯第一副。总理谢。马什。科邀。请,。国务。院副总。理张高丽将。于9月。24。日。至29日。对上述两。国进行正式。访。问。 。他以去。年的。政府工作报告举例。。去。年。的。政府。工作报告只。有三。个。部分。,。即2013年工作总结回顾、20。1。4年总。体。部署以及2014年重。点任务。

总理。说,中国制造。“。智能。转型。”。的过程中,。必须推。进。改革。,。特别。是。结构性。改革,。而其中一项重。要改革。,就。是大。众创业、万众创新。在这个。过。程中,政府必须。简政。放权、放管。结合、优。化服务,给大。众创业。、万众创新。清除障碍。 。“二十年院字第七三五号。解释”称。:“。妾虽为现。民法。所不。规定,妾与家长既以永久。公共。生活为目的。,同。居一。家,依民法第一。一。二。三第三。项之规。定,应。视。为。家属。”。 。等。到锋锋。两岁时。,一次玩耍不。慎摔。伤,家。人带他。拍片检查,。发。现胃。肠有。一。个不明异物。,。医生。建议。观察。随访。。回家后,全家人仔细。回忆这异。物会是。什。么?妈妈这才。想起。来。,。锋锋。很。喜。欢把。抓着东西丢到嘴巴里面。那天夜里。,。兴许。是取下自己。的。耳环,拿手里捏变形后吞到肚子里去。了。

9日,张。高丽还。实地考察了。西咸。新。区空。港新城。保税。物流。中心建设。工。地、西安国际港务区铁路集装箱。中心站操作区。、西。安高新区三。星(中。国)半导。体。有限公司等丝绸。之。路。经济带建设。的重要项目。。 黄。宏,原名。黄长寿,1。96。0年5。月25。日出生。于黑龙江省哈尔滨市。,小品。表。演艺术家。,。总。政歌舞团国家一级演员,中国电视艺术。家协会演。员。工作委员会长,解放。军。八一电影。制。片。厂。厂长,。陆军。少。将。。 《财。富》全球论坛已分别在。中国上海、香港、北。京举办过三届。,。这是。第。四次在中国举。办。这次论。坛以“中。国的新未。来”为。主题。,充分反。映了大。家对中国发展。前景。的高度关。注。在经济全球化。深。入发展大。背景。下,世界各。国经济。相互联系日。益加。深。中。国经济发。展。的未来。注定。与世界经。济。发。展的未来紧。密。相联,。这不仅关。系13亿中国。人。民。的福祉。,也关。系各国人民的。共。同。利益。。

在事发当天下午,警(jing)方依法释(shi)放了人大代表张裕明。中国青年(nian)报(bao)记者今天多次拨打张的(de)手机,不是无人接听,就是语音提(ti)示“正在使用(yong)中”。 2007年3月与导演纪里谷和明离婚后,宇多田光的人气大涨,音乐上也回到了从前的状态。新发售的单曲销量达630万,创造了历史新纪录。妮可(ke)-基德曼离婚后一举拿影(ying)后嫁给汤姆-克鲁斯之前,她是个漂亮花瓶。与阿汤离婚后,妮可的事业(ye)却开始飞(fei)跃。不仅片约不断,还一举拿到奥(ao)斯卡影后。 截至目前,此轮巡视中已经反馈意见的被巡视点中,均有领导干部(bu)的问(wen)题线索转中央(yang)纪委、中央组织(zhi)部有关部门处理。此外,记者发现,选人(ren)用人问题、买官卖官等腐败“顽疾”在此轮巡视中仍然高发。 任少(shao)阳说,除电压、防潮等设计略有不同,产品在原材(cai)料、功(gong)能、质量等方面几乎完全一(yi)致,公司的生产线也是混线生产,并无差别对待。“对企业(ye)而言,差别对待产品会导致开发、管理成本(ben)大幅提升。” 中方重申,在。基于。科。学原则、满。足中。国检。验检。疫条件。的前提下,恢复。进口。30月龄以。下剔骨。牛肉和带骨牛肉。中方。宣。布。,解除对爱。达荷州、肯塔基州。的禽流感禁令;深入。开展。打击。侵犯知。识产。权。和制。售。假冒伪。劣。商品。专项行。动。,并积极推进软件正。版。化工。作;将。在201。1年。提交修改后。的加。入。世。贸组织《政。府。采购。协议。》。第三份出价。清。单;在。国。家级风电特许。权项。目机。组招标。中,。对风电设备在国内。外应用的。业。绩。同样对待;。在201。1年。对到期的。《。重大技术装备。自主创新。指。导目录》。做出调整;对4G技术。标准,电。信运营企业可。以。根据市场。原。则。和自身。需要相关范围中。自主选择;进一步简化手机型号。核准与进网。可检测程序。,调。整收。费标准;尽。快设立假冒。药品投诉举报中心;实施中。国公民。赴美团。队旅游合作谅。解备忘录框架下。第。三。阶。段计划。 做。好。人民。政。协。工作。,必须坚。持。中。国共产党的领导。中国共产。党的领。导是包。括各。民主党派。、各。团体、各民族、各阶层、各界人。士。在内。的全体中国人民。的共。同。选择,。是中国特色。社会主义最本质的。特征。,也是人民政协事业。发展。进。步的根。本保证。人。民政协。事。业。要沿。着正。确方向发展,就必。须。毫不。动摇坚持中国。共产。党的。领导。 射阳县人大提案办主。任于。为华说,确。实存在。一定比。例的党代表提案与人。大代表提。案重合的。现象,。“。没做过。具体。统。计,。但估计有30%。左右。”。。 当地时间。15日上午,。澳大利亚悉尼市。中。心中央商务。区。一家。咖啡屋。发生人质劫持。事件。咖啡屋工作人员和。部。分。顾。客被。劫。持。,手上被迫举着写。有“伊斯。兰标志”的。旗帜。。。警方已。重兵。包围现。场,暂不。能。确定该。事件为。恐怖袭击。悉尼歌剧。院等多处人群。已。疏散。。澳大。利亚。总理托尼.艾。伯特发布声明,。表达对。此事件。的。深切。关注和。担。忧。他已经与。新州州。长贝尔。德通。话,并表。示联。邦。将为新州提供尽。可能。的支持。和。支援。 本报北京1月。2。5日电 。(记者倪光辉)纪念延。安。双。拥运动70。周。年座谈。会。今天。在人民。大。会。堂。举。行。中共中央政治局。常委张高丽出席座谈会。。 “80后。”。群。体。一直受到社会公众。的关。注。。出生于1。98。0年。之后的这。一代。中国人,正值中国开启改革开放。的序。幕。,他们中的大。部分。人。也是计划生育政。策。实施后。中国家庭出生。的。独生子女。 王儒林认。为,。山西。腐。败。形势复杂,。贪腐数额巨大,动辄几。百。万、上千。万、甚至。上亿,有的。甚。至去年。9月以后仍然不。收手。 站在新的一年回望。,我们发。现:百姓生活日。新月异,官。场环境风清气。正。、改革举。措蹄疾步稳。—。—自信。和自豪。之情。,自然而。生。。 在审。议《关。于。加强。中。央纪。委派驻机。构建。设的意。见》时,会议还对。反腐。派驻。机构。提。出了。要求。会议指出,。除了继续保持高压严打态。势外,还要加。强制度建。设。。派驻。监督是中央纪委。纪检职。能。的重要组成。部分,对党风廉。政问题该发现没有发现。就是失职,发现问题。匿情不。报。、。不处理就是。渎。职。。。 有一天晚。上,。史沫特莱已经睡下,突然听到隔壁。吴。莉。莉的窑洞。有吵闹声。,她跑。过去,只见。贺。子珍。正用一。个。手电筒打毛泽东,。毛泽东坐在。桌旁的。板凳。上,仍。旧戴着他的棉帽。子。,穿。着。军。大衣。他。没有制。止贺子。珍,他的警卫。员。立在门。旁,显得。很尴尬。。贺子。珍狂怒。地大喊大叫,。不停地。打他,一直打。到。她自己。上气。不接下。气才停手。毛泽东最后站起。来,他。看上去很。疲倦。,声音沉着。严厉:。“别说。了。,子珍。!赶快回去吧。。”贺子珍却突然。转向吴莉莉(吴当时背靠墙。),。她。走近吴莉莉,。挥。起。手中的手电筒,。另一只手抓她。的。脸、。揪。她的头发,血从。吴。莉莉的。头上流下。来,吴莉莉跑向。史沫特莱,躲。在她。背后。。 。人民。网3月。8日。电 “。玫刺”,陆军第三十八集体。军某特。种作战旅女子特战连成立伊始,连。队官兵自取的代号,寓。意。着军。旅。人生。要像玫瑰花一样。娇艳夺目、人见人。爱。,。练就打仗本。领就要像。玫。瑰。花上的。刺。一样虽不起。眼,。但。必。须锋。利。无比、令。人。畏。惧。 人民。网北。京10。月2。4日电。 据。山东。省淄博市。人。民政府网。站披露。,1。0月15。日,。淄博。市召开了。党风廉政。建设警示教。育。大会。会。上。通报。剖析了。淄博师。范高等专科。学。校原党委。书记张洪亮。严重违纪。违法案件。此案涉案。党员和公职人员43人,张。洪亮的妻子、女儿。、妻。兄、妻弟、。妻妹。均牵涉其。中。。最终,张。洪亮被判。无期。徒刑,。剥。夺政治权。利终身,。并处没收。个人。全部财产。 。联合国是第二次。世。界大战后成立的国。际组织,。是一个由主权国家。组。成。的国际组。织。。1945年。10。月。24日,在美国旧金山。签订。生。效。的。《联合。国宪章》,标志着。联合国正式。成立。。联合国致力于促进各。国在国际法、国际。安全、经济。发。展。、社。会进。步、人权及实。现世界和平方面的。合作。。联。合。国现在共有193个成。员国。,总部设立。在。美国纽约。。。中。国是联。合国创始成员国之一。。 李三仁夫妇他们俩是一。对。老实。巴。交的。退。休。工人,也。没多少文化。,他们。也没。有。跟我。说,就要严肃处理谁,要追谁。责,。他。们就是。要。给。儿子讨个说法。我觉。得这个要求。高吗?。不。高。 王梅。:新聘任制公。务。员养。老。保险制。度的实。施,。意。义体。现在两。个方面,一是说。把从双。轨制。转。变成单一制。,。不管怎么。说,这。是。一个制度上的进步,会起到示范。作用。。二是通。过这。种公务员。养老保险制度的建立,。是为。公务员。建立一种退出制度,。便于将来政府事业。单。位人。才跟企业社会人才交流。。是一。个比。较。好的。开端。 。沙。特。的。王室。成员通常也执掌。外交。大。权。阿卜杜。拉的侄子班达。尔。曾。经当了22年的。沙特。驻美大使,。与老布。什夫。妇。是多年好友,被称。为“班达尔布。什”。。海湾危机。时,。老布什。亲。口向。班。达。尔许诺会派。兵。保护。沙特安全。。小布。什决定。进攻伊。拉克之前,。首先征求了班。达尔。的意。见。,然后才同当时的国务卿鲍威尔。打招呼。。 。中国—拉。共体论坛。首。届部。长级会议期间,展出的。有关。中拉经济。合作。的书籍。 Gi。na。 C。a。b。alle。ro 摄 虽然。男人。的注意力。被其。他。女人吸。引。了几。秒钟,但是在。离。开视线几。秒。钟之。后他就会。忘。记她的。。男人的。本性导。致。他们确。实想要很多女人。(实习编译:张晓莉 审稿。:朱盈库。)。 。张震和妻子。庄。雯。如在2013年底结。婚。,去年。10月。份,传。出好。张震。妻子怀孕5个月的。消息,当时台媒。爆。料称。张震妻子。怀的是。女。胎。。 本轮牛市能持续多久?一个关(guan)键观察点是实体经济何(he)时由冷转热。这是大把资金从股市抽身的一个关键看点。总的一条是,甭管股市牛与(yu)熊,大口吃肉的一定是机构投资者,啃骨喝汤的一定是散户(hu)。所以,散户炒股务请多长两个心眼,节制贪心见好(hao)要收。 原来,汉灵帝时期,有个叫陈宴的人,有元(yuan)方和季方两个儿(er)子,都功业有成,尊长爱(ai)幼,德行甚佳。“一次,元方和季方的儿子谈及人品问题,都极自豪(hao)地夸赞各自父亲的功德,一时间争论得不可开交。于是他们找到陈宴评理,但陈宴对于两儿子究竟(jing)谁的品行更高一时间也难以分辨,便说:‘元方难为兄,季方难为弟。’这里的‘难’是‘难以’的意思,但随着时间的推移‘难’字逐渐被人们读成了含有‘灾祸’之意的第四声,这个词语的意思也就因(yin)此发生了变化。” 毛泽东被称为是(shi)当代的政治家、思想家、軍事(shi)指挥家、理论家、文学家、书法家、评论家、也算得上是一位预言家:“有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的。但(dan)他

上世纪50年代中期,随着(zhou)朝鲜战争的结束,国际形势逐渐(jian)由战争转向和平。而国内的社会主义改造也已接近尾声,社会主义建设(she)随之全面展(zhan)开。在这种新形势下,中国共(gong)产党和平统一台湾的战略开始萌芽,毛泽东解(jie)决台湾问题的策略方针也相应地由武力解放转变为武力、和平双策并用。针对两岸关系由激烈的军事对抗逐渐转变为冷战对峙的新变化,中共中央解决台湾问题的武力方式也由以实战性为主导转变为以威慑性为主导。 据了解,井上和子是一(yi)家服饰(shi)公司的(de)老板在19岁那年结(jie)婚并且生下了长女,两年后又再产下次女。井上和子两个漂亮的女儿当中,井上麻衣目前还在就读神户女学院(yuan)大学,同时还是杂志模特。 李(li)阳(yang)很看重教育者的标签(qian),在他(ta)看来,人(ren)们追捧他,是因为他有着常人没有的超越自我(wo)、完善自我的能力。于是,在聚光灯下竭力呈现着冷静、克制、温和的一面。而这样的面孔,和在万人面前挥臂呐喊、在雪地里奔跑朗读英语的李阳又判若两人。 郑先生问为何要在护栏内拍摄。“跟他拍一样的角度没意思。”一位(wei)摄影者回答称,车(che)来时有地(di)方站就行,跑快(kuai)点不会有危险的。 检测数据显示,二月下旬以来,普通鲜鸡(ji)蛋价格(ge)(ge)下降%,白条鸡价格持平;全国普通鲜鸡蛋价格整体呈下降走势。此外(wai),猪肉、普通鸡蛋价格下降;蔬菜、牛羊肉、水果价格以降为主;水产品价格稳中有(you)降;食用油价格以涨为主;成品粮价格稳中有涨;奶类价格基本稳定。 “煤价持续低迷,对于每年产几亿吨煤的鄂尔(er)多斯(si),降掉(diao)的是(shi)巨(ju)额利润和税收。当年,房子卖不出去,花巨资整理出来的土地突然变得一文不值。可以说,鄂尔多斯进入了发展史上最大的困难期。”鄂尔多斯市委书记白玉刚说。 【军事(shi)】奉行军事中立政策,不参加任何军事集团,军队规:苄。氨妇?jing)良。1922年建军。国防力量分为常备部(bu)队(PDF)和后备役部队(RDF)。常备军包括陆、海、空三军,后备役部队则由陆军后备部队和海军后备部队组成。总统为武(wu)装部队最高统帅。武装部队直接受国防部领导。实行志愿兵役制,预备役期为6年,正规军服役期3年。

2009年,黄宏请来赵本山老搭档黄晓(xiao)娟,在央(yang)视春(chun)晚上出(chu)演《黄豆黄》。其中,黄宏扮演农村发展大户黄豆黄。 法比尤斯向习近(jin)平转达了奥朗德总统的亲切问(wen)候,表示奥朗德总统愿同习近平主席保持密切交往,欢迎习近平主席近期访问法国。相信访问将取得圆满成功,深化友(you)谊,推动(dong)合作。 对于仲裁委的裁决,保(bao)险公司不服,将王玲起诉至郑州市金水区(qu)法院(yuan)。一审法院审理后认为,王玲和保险公司签订(ding)有书(shu)面劳动合同,双方的权利义务均受劳动法律法规保护。 一项网络调查显示,有(you)65%的人认为(wei)中(zhong)国的网速太慢(man);有74%的人认为一个月可以接受的宽带和手机流量费用,加起来不能超过50元;有%的人认为,当前网速慢、费用高的原因是三大运营商搞垄断,缺乏竞争。 中国有句古话:“兄弟同心,其利断金。”只要我们坚(jian)持合作,就一定会共赢。中国-东盟博览会和商务与投资(zi)峰会是中国与东盟各国增进政治互信、开拓自贸区市场、推进全方位交流的重要平台,已经成为中国-东盟友好(hao)合作的象征。我衷心祝愿各位来宾在本次博览会和峰会期间工作顺利、身体健康!祝愿第十一届中国-东盟博览会和商务与投资峰会取得圆满成功!希望博览会和商务与投资峰会年年有收获,岁(sui)岁呈亮点,为建设21世(shi)纪海上丝(si)绸之路和促进本地区的合作与发展作出重要贡献。 此外,在(zai)(zai)简政放权的脚步声中,政府与市场的边界正在被廓清,市场的活力得到进一步释放;在教育改革(ge)的步伐下,教育平权不再是无力的呐喊,饱受诟病的人才选(xuan)拔培养机制正在转身;在户籍改革的破冰声中,延续了半个世纪的城乡壁垒正在渐(jian)渐瓦解……所有的改革,都在顺应民意;所有的改革,都回应民之所愿;所有卡(ka)在民众喉咙上的硬骨头,都被置于改革利齿之下。 石磊给自己算了一笔账——建党100年时(shi)中国全面建成小康社会,那时他30多岁;建国100周年时实现现代化,那时他60多岁。“我们这一代人,一生都与民(min)族和国家的复兴紧密结合(he)在一起,这是(shi)时代赋予我们这代人的机会,也是大学生村官应该肩负起的责任。”

按照家族传统信奉基督教的宋曹琍璇认为,一(yi)个人对自己的肯定并非(fei)来自外界,而是缘于内心,自己内心觉得幸福、平安(an)最为重要,她从未有过让孩子们从政的意愿,因为成为政治人物需要非常“铁腕”,甚至要达到所谓“一将功成万骨枯”的“境界”。而在宋曹琍璇的解读中,钱财、权力、地位都不重要,自觉坦然、自觉满足,已是最美好(hao)的人生。“我常常跟孩子们讲,一个人活在世界上最怕的就是虚荣,告诉你们家庭背景(jing)不是说你们比别人强,你做了什么呢?你心里要记得,你是从这个家族出来的,做事不要丢家族的脸。” 新华网北京(jing)9月10日电(记者谭晶晶)国务院副总理张高(gao)丽10日在人民大会堂会见了美国得克萨(sa)斯州州长里克·佩(pei)里。 【解读】新华社发文称,十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论(lun)述中提出:“使发展成果更多更公平惠及全(quan)体人民。”人们注(zhu)意到,自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来,我们党(dang)把保障社会公平正(zheng)义摆到了更加突出的位置。 2.在飞机进入辐射雾,未看见(jian)机场跑(pao)道、没有建立着陆所(suo)必(bi)需的(de)目视参考的情况下,穿越最低下降高度(du)实施着陆。 访问中何家驹亦大爆自己的“发迹史”,25年前(约1977年),他买下一间报馆做起总编辑:“报纸做了一年多,情况还不错。但后来我(wo)去赌博,3天输掉了2000万身家!”之后何家驹进入电影圈(quan),由打杂做起,做过经纪人,导演同制片,还豪言:“除了没和成龙合作外,我和香港的艺人几乎都合作过。我想努力拍电影,再多拍点。争取(qu)做中国拍电影最多的演员。” 阳春三月,万物复苏。举世瞩目的“两会”如期召开。李克强总理的《政府工作(zuo)报(bao)告》成为(wei)“两会”的焦点,也成了全国乃至世界的一大热点。国务院研究室中国言实出版社及时策划推出了《〈政府工作报告〉学习问答》、《〈《政府工作报告》学习问答〉大学生读本?jin)返,还根据《政府工作报告》在“两会”上的反映,围绕《政府工作报告》重点内(na)容策划推出了《根本宗旨——来自“两会”的声音》、《2015政策热点面对面》、《打造中国经济升级(ji)版——新一届中央政府简政放权纪实》、《大转型——中国经济发展方式变革之路》《改革红利》、《中国经济新常态》等20多种图书(shu),从不同角度,以不同的方式把《政府工作报告》诠释得淋漓尽致,家喻户晓。 这是一(yi)个由10人组成的盗窃团伙。他们来自同一个地方,时常两三(san)个为一组“出任务”。他们昼伏夜出,每一个人都身手矫。朴?yu)攀爬。近日(ri),这一入室盗窃团伙被长沙警方成功打掉。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力(li),扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委(wei)托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定(ding)且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负(fu)起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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