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2024年05月10日 01:36

青。岛一。家。从。事。澳洲。劳务。公司的总经理陈先生告。诉。北青报。记者,。他们公司早在。20。04。年就开。始进。行向澳大利亚。的劳务输出,。当时对工人还没有英语方面的。要求。,直。到2。00。8。年共。输。出工人320。多人。2。0。0。8年之后。,。澳洲。开始对赴。澳务工的工。人提出。必须有。雅。思成绩的要。求。 根据。中央统一。部署,。2。0。13年6月2日。至。8。月2日,。中。央第。三巡视组对水利部。进。行了巡视。。巡。视。组认。真贯彻落实。习近平总书记关于巡。视。工作的。重要。指。示精神。,围绕。党风廉政建设和。反腐败工作。这个中心,把发。现问题、形。成震慑作。为。主要任务。,广泛。开展个。别谈话。,。受理群。众来信来访,调阅有关。文件资料,深入了解情况,。顺利完成了巡视任务,。并向。中央巡。视工。作。领导小组作了汇报。 如今。,虽然小店生意不好。,但几个。热心的志愿者一直在坚持。她们秉。承。着周。丽。红的。遗。愿。,坚持经营着这。家。网。店。因为这里不仅承载。着。周丽。红的愿。望,。也包含了。所。有关。爱小魔豆。的网友的爱心。

。郭书瑶公。开胸部按。摩的方法,首先“手。握拳头,从。锁。骨。到下。胸,。胸部内。侧由。内。往。外沿著肋骨。往外刮,胸部。外由。外往内刮,最。后用拳。头以。画圆的方式按压心窝。。”接著将身体。前倾4。5度。角,用。手掌由外往内。、由下往上。把背后。和肚子。的肉往。胸部轻。推。 这。些落。马的。山西高官。深谙。以能源换绩效、。凭着同乡之谊。经营人脉。。。以带血的。黑金为代表的粗放增。长。方式。,已。经走。到了。不得不。回。头。与转。身的。地步。。而官商勾结的利益集。团,正是阻止。山西实现。增长。转。型的最现实阻力,这也是这个资源。大省。的转型之痛。。 张。军。介绍,中央。巡。视组建立组长库。,实。行“三个不固定”,即。巡视。组。组长不固定、巡视。的。地区和单。位不固定、。巡视组与。巡视对象的关。系不。固定。组。长不。是“。铁。帽子。”,一次。一授。权。

。1。00。名将。军和国内其他书。画。大师、。名。家捐赠给。广安的书。画。作。品共计。20。0余。幅。,同时。在。邓小。平图书馆。展厅展出,以表达对小平的深。切。缅怀。和对广安学子的美好祝愿。 陈安。众主政。萍乡。期间,。亦。是。靠。“。空盆来蛇”出名。的“气。功大。师”王林。回乡发展之际。多名王。林。的身。边。人和熟悉陈安众。的官员交叉证实,王林。和陈安众关系密切。 周雁鸣还。提。到和张国。荣的故事,。凭《风月》和《霸。王。别。姬。》两部影。片,张。国荣。曾两次。前往戛纳,而周。雁鸣都。跟。随拍摄。周。雁鸣透露,自己拍摄。的所。有张。国荣的照。片。都。是摆拍的。说到与张国。荣。在戛纳。的。时。光,周雁鸣说,。张国荣很。喜。欢喝酒。,在酒席。上。就。借着三。分醉意说。,他。真。的很想在戛纳拿。一。个奖。。“本。来。凭《霸王别。姬》他。很有希。望问鼎。影帝,但因。为当时有个评委以为。他。是女的,把。票投错了,让张。国荣以一。票之差。与影帝失之交臂。。”周雁鸣说,。张国荣。当。时脸。都“绿”了。

答。:加强“裸官”。管理监督与。引进海外。高。层次人才不是矛盾关。系。中央一贯重视人。才。引。进和使用。,党的十。八。大。强调。要。广开进贤之路。,广纳天。下英才。,充分。开。发利用。国内。国际人。才资。源,积极引进和用好海外人才,。择天。下。英才而用。之。。我们坚决贯。彻中。央。精神,。实行更。加。开放。的人才政策。,不唯地域引进人才。,不求所有。开发人才,。不拘。一格用。好人才。,在大。力。培养。国内。创新。人才的同时,更加。积极主。动。地引进国外人才特。别是。高。层次人才。。 活跃人文交流。双方。要共同办好中蒙友好交。流年。纪念。活动,。加。强。两国。青。年、。媒体、语言。、非。物质文化。遗产。保护。、跨。境传染病防控、荒漠化防。治等领。域交。流。合作。中。方愿帮助。蒙方。加强。人力资源。建设,。欢迎蒙。方在。华。设立文化中心。 【。解读】。中。央。政策研究室副主任施芝鸿:。党的十八。大报告用24。个。字。提出覆盖全国各方。面意见、。反映现阶段全。国。人民最。大公约数的。社会。主义核心。价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、。个人三个层。面进行的。。从。国家层。面。看,是富强、。民主。、。文明、。和。谐;从。社会。层面。看。,。是。自由、。平等、公。正、法治;从。公。民个人层。面看,是爱。国、敬业、诚信、友善。。

据此前报道,科勒曾经在近日做客某脱口秀的(de)采访中自曝自己热衷于一款修图APP,并表示“它可以(yi)改(gai)变你的肤色、甚至遮盖黑眼圈。”所以修照片这件事对她而言(yan)似乎也并不需要遮遮掩掩。比起那些自拍和本人是两个人的明星修图神技,科勒至少还保留了自己真实面貌。 陈求发说,我将努力学习、提高能力,进一步坚定理想信念,在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为总书记的党?chi)醒氡3指叨纫恢,带头贯彻执行党中央、国务院和省委的各项决策部署,确保政令畅通。当前,经(jing)济发展进入新常态,拼资源、拼环境、拼人(ren)力、拼速度发展经济的时代已经过去,靠智力、靠人才、靠创新、靠质量繁荣经济的时代已经到来。我将虚心向省里各位领导和广大(da)干部群众学习、向老同志学习、向实践学习,努力适应新形势新要求,不断提高履职能力和水平。我将履职尽责、加快发展,以辽宁全面振兴为己任,遇到矛盾不绕弯、面对困难不回避、解决问题不拖延,坚定不移地把发展作为第一要务,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,进一步加大体制机制创新的力度,进一步加大产业结构、经济结构调整的力度,促进经济平稳健康发展、民生同步改善、社会和谐稳定。我将依法行政、执政为民,带头遵守各项法律法规和政府规章,严(yan)格依法办事,严格按法定权限和程序履行职责,把依法行政的要求贯彻到决策、执行、落实等各个环节。坚持民生优先,真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事,使发展振兴的成果更多、更公平地惠及全省人民。我将严于律己、勤政廉洁,带头遵守宪法和党章,带头维护省委的领导,自觉接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督、省政协的民主监督。带头贯彻执行民主集中制,坚持群众路线,紧紧依靠集体智慧推动工作,依靠广大干部和群众干事创业。带头践行“三严三实”要求,不搞短期行为,不做表面文章,不急功近利。带头执行中央和省委关于廉洁从政的各项规定,大力弘扬“为民、务实、清廉”的作风,堂堂正正做人、干干净净干事,始终保持清正廉洁。 个(ge) 人能力与权(quan)力变现之间没有直接关系,虽然我们现在出现了很多能人腐败的现象,这也在很大程度上说明当地的整个反腐工作是大面积失效的。实际上在这个里头看 出来了非常典型的现象,就是公权力已(yi)经完全市场化。我们可以看到在这个案件当中反映出来了,按照级别的不同可能享(xiang)受这种价值是不一样的,整个公权力都已经 按照级别权力的不同而享受了不同的市场价值,成为了这些警察个人变现的一种手段了。 韩启德在闭幕讲话中说,在全体代表(biao)的共同努力(li)下,九三学社(she)第十次(ci)全国代表大会认真贯彻中共十八大精神,充分发扬民主、科学、务实作风,统一了思想认识,明确了努力方向(xiang),确立了今后一个时(shi)期的工作目标和任务。 喝白酒能暖身。子?不完。全正确。适。量。喝确实。有。舒筋。活血。的。作用,。但如果喝多了。,反而会适得其反。因。为酒。精会。令血管。扩张。、。散热增。加,从。而。引。起胃寒。很多。喝。醉的人。会觉身体发冷,便是这个道理。。 网民。“神。秘。的店小二”:大。老虎。陆续被打,小苍蝇。接。连被拍,持续掀起。的反腐治。贪风暴广为。民众。赞许。如。果违纪。违。法的。贪官随时都。能被。发现,随时都。能被纪。检监察和。司法机关。查处,这样。狠。抓下去的效果,你懂。的! 工。商。资料显。示,新华大酒店。股。东。为陈春。章、施美。玲及薛涛。。。前者为陈的。妻子。,后。者为陈的侄子。。20。09年,三人将股权转让。。 头顶上。方的。井壁上有下。井扶手,。他也。搁了几件。衣服。,这是。为。了防止有人恶作剧。,突然。拉开。井。盖。扔下块。石头或小解。 。截至目。前。,。已有60。多。个国家和国。际。组织对参与“一带一路”建设表达了积极态。度。中国的倡议得。到热。烈的。响。应,就是因。为它道出了沿线。各。国人民心声。,符。合。沿线。各国。共同利。益。。 据人民。网。报。道“大白。天。在公安局。院。内抢。车,带头人还是公安民警。”,。12月。3。日。,在陕西省延安市。公安局。刑警支队院内。就发生了这。么一幕。。 近期,湖南。、天。津。、江西。、。广西等地相继。发生盗猎候鸟、猕。猴等。恶性事件,破坏了当地野。生动物资源,。在社会上造成了。恶。劣影响。国家。林业局森林公。安局在全国组织开展。打击。破。坏野。生动。物资源。违。法犯罪专项行。动。。其。中指出,各。级。森林公安。机。关应充分。发挥舆论。监。督作。用,。向。社会公。布。举报电话、邮。箱等,鼓励广。大。群众检。举揭发违法犯罪。线索。。 新华。社北。京4。月。1。0日电 ? (记者。 张。旭东。)4月。6日至9日,中。共中。央政治局常委。、国务院副。总理张高丽赴。山西。、新疆。调研,了。解经济运。行和结构调整、节。能减排、环境。保。护等。方面情。况,考察。保障性住房。、。城镇。化建设等民生工作,。主持召开座谈。会,听。取。当地。领。导。、。企业。负责人和职工群众。的意见建。议。 此前。,老。一辈革命。家毛泽东。、周恩来。、。刘。少。奇、。朱德、。任。弼时、邓小。平和。陈云。,只。有邓小平没有官方。传。记面世。。《邓小平传(1904。-1。97。4。)》的出。版,意味。着老一辈主要领导人的。官方。传记基本出齐。。  。?据外媒4月。13日报道,美。国。亚。特兰。大。市36岁。的。成人按摩师克里。斯蒂。?乐福(K。r。i。s。ty 。Love)。有一对让人震惊。的。豪乳,这。给她的生活。带。来很多不便。。近日她在一档电视节目。上就讲述了。她。找男友的艰辛过程。。 当。日,。中国武警交通。部队总。部。傅凌。少。将率代表团与。尼泊尔交。通部。杜巴潘。迪。少。校、武。警、警察及居民代表在西藏公安边防。总。队聂拉木边防检。查。站。进行会晤。双方就救援。相关事项。进。行协。商。。 “全国人民。上协和”“不到协。和。心。不死”,这是我国。医疗资源配置不均衡。的。一个。缩影。对于不少。人来说。,无论大病小病,哪怕。是“。蚊。子。咬一嘴,苍。蝇踢一腿”。,都希望到最好。的医院、看最好的。专。家、吃最好的药。这种不合理的就。医习惯,既加。剧。了看病难,。也浪费了。医疗资源。201。4。年,。全国。各地积。极探索分级。诊疗。制。度。。青海省。全面。建。立基层首诊、。分。级。诊疗、双向转诊机。制,。运用经。济。杠。杆。撬。动医疗资源。配。置,避。免“有。病乱投医。”。。。浙江省8个县。(区、市。)试。点分。级诊疗。服务,参保居民原。则上在。当地首。诊,由首。诊。机构。根据病情确定是否需。要转。诊。。黑龙江推出“限治病种”制度,要求3。0。种常见。病在乡镇。治。疗,5。0种。常见病在县里治疗。。 双。方。强调,要致力。于。构建更加开放的贸易和投资体系。。美。方。承诺在出口管制。体。系改革中公。平。对待中。国,放宽对华。高技术产品出。口管。制。,。并。将通过。中。美商贸联。委会以。一种合作。的方式迅速。、。全面承认中。国。市场经济。地位。。双方将。继续推进双。边投资保。护。协定谈判,。加强在知。识。产权保。护、产品。质量和食品安全等领域的合。作。双。方。将积。极推进。多哈回合谈。判。,共。同反对。贸易和投资保。护主。义。。 14日。早上。8点1。3。分,。呼格。父。亲李三仁和老伴尚爱云在大儿子昭。力格图。的陪。伴下。,来到内蒙古高级法。院通过安检。走入法院大门。。他们告。诉记者:“。呼格案。平反。之后,。赵。志红。案开。庭。,我们终于。可以理直。气壮。地参加案件旁听。,。心里。平。静了许。多。。对。于赵。志红。作。为一审被法。院认定的呼格案凶。手。,我们心。里。也。多了一份复杂的感。情。……” 在新疆。,。宗教极端主义及势力与。民。族分。裂势力和。暴力恐怖。势。力相勾结,。从事煽动破坏。活动。,危害社会政治稳定。。新。疆的宗教极端。主。义,宗教是旗帜。,分裂是目的,。暴力恐怖是。手。段,形成了三位一体。。新疆。的宗教极端。势力打着。宗教。旗号。,。鼓动。群。众反。对所。谓“。异教。徒”,。挑起民族矛盾,煽动开展“圣。战。”,妄图推翻。现政权。,建立政教合。一的。国家。宗教极端势。力。往往。通过大办地下经。文班、。习。武点,培。植骨干和暴。力恐。怖。分子。在群众中,他们。散。布反动宗。教。书刊。、影像。制品,搞“台比力克”等。宗教非法。活动。其最。终目。的,不是传播或者。是发扬。光大宗教,而是。制。造分裂。,将新疆。从祖国大家。庭中分裂。出去。。可以说。,。新疆地区。的。宗。教。极端主义已经成。为民族分。裂势力。和暴力恐。怖活动的。精神武器。。 十八届四中。全会2。3日在。北。京闭幕。,。审议通。过。了《。中共中央关于全面推。进。依。法治国若干。重大问。题。的决定》。,明确提出。全。面推进依法。治国。的总目标、重大任务。梳理十八大以。来的重要。节。点,。“依法。治。国”贯穿其中。理。顺机构关。系、职能。关系,是 "依。法治国"的重要。一。环。十八大以后,。由。党。委。常委、政法委。书记兼任公安局长。的情况越。来越少,。专家认。为。,。这十分有助于理清公。检法司之。间的关系,进一步促。进。司法。公。正。 据。中国。经济网地方。党。政。领导人。物。库。资料。显。示。,。十。八大。前。的地方。换届。中,多数省份。的公。安厅(。局。)长,不。再由省级党委。常委、。政法委书记兼任,。转而由。省。政府领导兼任。十八大。之。后。,这一趋势。更。为明。显。,除。个。别。省。份外,各省级政。法委书记均不再兼任公安厅(局)。长。 目。前,在全国。31。个省。、自治。区、直辖。市的现任。公安。厅局。长中,只有北。京、浙江、。湖南。和宁夏。4地公。安厅局长由。党。委常。委兼任,。其。中,由政。法。委。书记。兼任的只有湖南孙。建国。、宁夏。王。雁。飞。,其余大。都由省政府领导(。副省长、。省长助理。、省。政。府党组成员等)兼。任。。 3。1位。政法委书记中,。19。5。4年。出生。的有。4。位。,他们是天津散襄军(19。54。年。6月)、福。建苏增添。(1954年3月)、。四川刘玉。顺(1954年7。月)、陕。西安东(。19。54。年。1。1月),前2位。已。在今年1月的地方两会上。当选省级。人大副主。任。。海南毛超峰(。1965年12。月)、。西藏。邓小刚(1。967年。8。月。)。为“6。5”后。政法委书记。 统计显示。,。内蒙。古。、浙江。、广东、西。藏4地政法委书记。一职由党委副。书记兼任;贵。州政法。委书记秦。如培还。担。任副省长,西藏。政。法。委书记邓。小刚还担任自治。区政。府常务副主席。 我们。现在。能够。品尝到。的火。腿、东坡肉、。涮火。锅、油条、。刺身。等。,都。是。发。明或流。行于宋。代,烹、。烧、。烤、。炒。、。爆、溜、煮、炖。、卤。、蒸。、腊、蜜、葱拔等复。杂。的烹饪技术。,也。是在宋朝成熟起来的。 。大学。毕业后,。毛。岸英获中尉军衔,参。加。了。苏军的大反攻。。图为19。4。9。年4月,。毛。泽东。和毛岸英、刘松林、李。讷。。 新华社北。京3月22。日电。??(记者江国成。、。韩洁。)3。月18日至。22日。,中共中。央政治局。常委、。国。务院副。总理。张高。丽先后到。国家发展改革委。、。财政部。、住房和城。乡建。设部。、。环境保护。部。、。国土资源。部、国。务院。发展研究中心。、。国家。税务总局。、。国家统计。局、三峡办、。南。水北调办调研,看。望。干部职工,同部门负。责同志。共商贯。彻落实。中央经。济工作会议。、两会和。国务院第一。次全体。会议。精神。,做。好今年。经济社会发展。工作。。 另外,关于药(yao)品价格,我省一位多年从事医药行业的业内(na)人士说,当(dang)前药品市场中,约20%的药品价格当年是虚高定价,给“回扣”等灰色利益提供了空间;40%的药价比价公道,有合理的利润空间,还有约40%的药品价格倒挂,药品企业严重亏损。药价放开后,没有了政府的干预,市场的价格将更(geng)真实,竞争也会更残酷,优质优价将是未来的市场趋势,谁家药品质量好、患者使用率高,谁就是王者。 今天,记者采访辰溪县实验中学(xue)校长杨永情(qing)得(de)知,该校七年级(四)班的原数学老师确实是体育专业毕业,目前已不再担任该班数学老师,学校正在寻找最合适的任课教师。 人(ren)社部近日牵头召开养老制度改革研讨会,媒体称(chen)多(duo)部委就养老改革方案达成多项共识,延长缴费年限和(he)养老金(jin)实(shi)行并轨已无悬念。专家称中国面对严(yan)峻的人口老龄化问题,实行延迟退休是一个趋势。

黔东南州四川商会(hui)会长魏国华、黔东南州湖南商会秘书长邹新民等在内的多位商界人(ren)士透露,今年9月份左右,陈春章在遵义(yi)被带走调(diao)查。 在(zai)船上,你将会享受到规模(mo)盛大的船长晚宴,菜品与百年前完全一(yi)致。然后,浪漫的假面舞会、温馨的泳池派对、拉斯维加斯的竞技游戏等陆续开始(shi),让你的荷尔蒙爆棚的还有红磨坊奇遇之旅、在Rose房间亲身体验当年Jack为Rose绘画的精彩(cai)场景、以及惊心动魄的“泰坦(tan)尼克撞击冰山”模拟实景体验,感受泰坦尼克撞击冰山而沉没、在海水中逃生的惊险历程。还有源自1830年的壁球运动、中东地区传统土耳其浴室等。 最初的税制,沿用了准噶尔的旧税率,即本地商人10%,外来(lai)客商5%。但不久,为(wei)了鼓励商业,这个税率又下降了不少,对于交易量很大的牲口贸易,本地商人为5%,而外来客商为%(三十(shi)分之一),“其余皮张缎布,仍照旧例收纳”。 广东省委组织部(bu)近日通报,全省目(mu)前基(ji)本完成“裸官”任职调整工作,共对866名干部作出了岗位调整处理,其中市厅(ting)级(ji)干部9名,处级134名,科级以下723名。此前经过全面调查摸底,广东共有“裸官”2190名,其中市厅级干部22名,占1%;处级干部301名,占%;科级以下干部1867名,占%。 3日晚上8点,卢小姐躺在医院病床,她脸部肿胀,精神(shen)萎靡,手臂、腿部和脸上都有明显淤青。“医生说(shuo)我脸部有骨折,全身多处挫伤,还有轻微脑震荡(dang)。”据卢小姐的朋友介绍,在刚送进医院的时候,卢小姐多次呕吐,并且有昏迷症状(zhuang)。交谈中,说起被打的细节,她依然会不由自主地颤抖。 真(zhen)实的空姐生活(huo),我们看到镜头是一(yi)方面,另外一方面,大家不太了解这个行业,可能很(hen)神秘,因为我们跟空姐的接触,可能整个飞行过程当中,加起来也可能没有三五分钟的时间。所以大家都是猜测。比方说,我说几个网络的说法,今天正好您给破解一下。有人说空姐这个职业很高危,所以很多空姐家里面都会养一缸小龟,这个龟和归来的归是谐音,则(ze)预示着能平安回来,不要在(zai)天上出事,有没有这个习惯。 根据克而瑞信息集团(tuan)、易(yi)居房(fang)地产研究院、中(zhong)国房地产测评中心联合发布的11月份“中住288指数”,全国楼市整体仍然在涨价通道中,288个(ge)主要城市中216个城市房价在攀升(sheng)。

根(gen)据《全(quan)国农业普查条例》有关规定,国务院决(jue)定于2016年开展第三次全国农业普查。现(xian)将有关事项(xiang)通知如下: 新华网莫斯科12月6日电(记者胡晓光 卢涛)中俄总(zong)理定期会晤(wu)委(wei)员(yuan)会第十六次会议5日在(zai)莫斯科举行。国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会中方主席王(wang)岐山与俄罗斯副总理、俄方主席罗戈津(jin)共同主持了会议。 石磊给自己算了一笔账——建(jian)党100年时中国(guo)(guo)全面建成小康社会,那时他30多岁;建国100周年时实现现代化,那时他60多岁。“我们这(zhe)一代人,一生都与民族(zu)和国家的复兴(xing)紧密结合在一起,这是时代赋予我们这代人的机会,也是大学生村官应该肩负起的责任。” 扇子也罢,“凉(liang)屋”也好,身上凉快了,嘴巴却享受不到。都说“民以食(shi)为天”,大夏天的,要是不吃点喝点冰凉之物(wu)哄哄嘴巴,怎么会(hui)舒服?所以,冷饮也早早出现了。 他用船上一个男子的手机报了警。很快,海事(shi)局和当地公部门的搜(sou)救船赶到现。诔?chu)事地点搜救,在沉船水域救上两名男子。(周逸雄 洪克非 雷(lei)宇) 此前的5次(ci)广场问政(zheng),该县已有21个部门(men)先后亮相,参与群众5000人次,公开承诺事(shi)项(xiang)128项,已落实81件。 交通运输网络四通八达。2012年,我国铁路营业(ye)里程达到万(wan)公里,比1978年增长%,居世界第二(er)位;公路里程424万公里,增长倍;民用航空航线里程328万公里,增长21倍;沿海主(zhu)要港口货物吞吐量亿吨,增长倍。

1987年4月(yue),劳动人事部军转办计划处(chu)干部(1985年9月至1987年7月中国人民大学二分校法(fa)律(lv)系法学专业学习); 中共十三届九中全会向十四大提请的党章(修正(zheng)案(an))说明中也提到,当年的7月26日(ri)和8月27日,中央政治局常委会议对党章(修正案)初稿进行了讨(tao)论(lun)。修改小组按照中央政治局常委会议讨论的意见作了修改。 5月(yue)1日,沪昆高速邵阳段发生一(yi)起面包车(che)与大货车追尾相撞的交通事故,造成8人死亡、1人受伤(shang)。2日,天津(jin)津歧公路两车相撞,造成10死3伤。两起交通事故为小长假带来悲痛,也警示着公共安全问题丝毫不容懈怠。 施政报告同(tong)时指出,特区政府会继续全力协助香(xiang)港机场(chang)管理局落实香港国(guo)际机场三跑(pao)道系统计划,以巩固(gu)香港国际及区域航运中心的地位。 司法拍(pai)卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必(bi)要举措(cuo)。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 【国(guo)名】 葡(pu)萄牙(ya)共和(he)国(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。 广安中学于1912年创办,至今已有100年历(li)史。一个世纪以来,为(wei)国家培养了数以万计的人才。目前,经四川省民政厅批准(zhun),为继承广安中学善(shan)行教育传(chuan)统,学校发起成立了以“广行善,安于心(xin)”为核心理念的四川广安中学教育发展基金会,为社会各界关心、支持学校发展搭建了一个良好的平台。2014年世界卫生组织的一份“2014年城市户外空气污染数据库排名”令各界哗然。这份排行榜上,新德里以年均值153成为“污染最严重的首都”,此外印度还有12座城市位列“污染城市前20名”。今天(tian)春天出(chu)现的严重大气污染问题就让这些封号“实至(zhi)名归”:新德里连日白雾锁城,厚霾不散,飞机降不了,出门就咳嗽,空气质量降至3年来最差,给人们的出行蒙上了一层阴影(ying)。

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