test20230823

2024年05月09日 11:46

对。上。述抽检中发。现的不。合格。产品,食品药品监管部门。已按食品安全法。规定,。责。令生产。经营企业。及时采取下架。、召回。等。措施,并。对不合格产。品生。产经。营者展开进一。步调。查处理。。 据介。绍,。本。届年会共设置了7。7场正式。讨论,议题涉。及宏观经济。、区域。合。作、产业转型、技术创新、政治安全。、社会民生。等。六。大领。域。。“。我们围。绕‘亚洲。命运共同。体。’设置了。众多议题,目的就是。想挖掘。地区。经。济。体在。不同领域有。何共同。利益,尝试。从它们各。自的角。度。来。诠释。亚。洲面临哪些共同挑战和共同机遇,并探讨。地区国家如。何通。过。加。强多。双边。合。作逐步。迈向。命运。共同体。。”。周文重。说。。 。据当。时。送小伙子。前。来就。医的朋友介绍,。小伙姓。李。,今年。20周岁。春节。后。,他。刚。从陕。西来苏。州打工。。小李为人非。常勤奋上。进,除了在。苏。州。某企业上班。外,。还在外面兼职,做些手工贴膜什么的。

有。的“JK”。还。被居心叵测的。大叔。带到家。里,身陷险。境。小。C。就遭遇了这。终身难忘的一幕。她接待。了一。位自。称“。大。学教授”的。大。叔。散步时,这位。大叔知。识。渊博,。而。且从。不动。手动。脚。,颇。有风度。很快,小。C。就对这位“教授”。有点着迷。了。。第三。次散。步时,小C。毫不犹豫答应“教。授”去他家做客。。谁。知,。刚进。家门,“教授”就露出狰狞。面。目。,。拿刀威胁。小C,并。将其。捆绑起。来囚。禁在家。中。。在。遭。遇了三。天。无日。无。夜的性虐待后,半。死。不活的小C趁。“。教授”睡觉时,。挣脱绳索逃了。出。来。警方将“教授。”。抓获后,小C才知道他是。一个已经失。业的图书管理员。,。对这次。“。捕获”少。女。行动。,他策划了很久。心有余悸的。小C。现在已经“。金盆洗。手”。。她。说:“。 。陪散步这活,钱。是比以前。按摩时。挣得多。,。而且人也轻。松。。但。人身安全却。得不到保。障。我还。这么年。轻,。万一。出。了事。,。赚。了。钱。没命花又有啥意思。呢?” 按。照中。国军。队的规定,几。乎所。有的。文工团演。员,都只是。军队文职。干部中。的专。业。技。术人员。即保留军籍没有。军衔,只。是。与。各。级军衔。对应的层次上。,设定有相应。的。文职级别。针对文。职。干部所设。置的。级别分两种,一种是文职。级。别(。相当于军。衔)。从。特。级。、。一级至九。级。,。分别对应上将直至少尉。另一种是。专业。技术。级。别。或行政级别,共有1。4级。,根。据。不同。的专业技术。或行政级别,。他们享受对。应的工资待遇。。 长。春。市中心医。院。妇产科。医生杨佳。是。去年刚参加。工作的硕士。毕。业生。。。她说,大学生不愿。去。基层,一怕。条件不好,学东西。不够多;二怕。在基。层。安家落。户,一辈。子变不了。。

江西省吉安。市。委。书。记王萍:在发。展过程中。,区域发展的不平衡性。、收。入分配不。公以及。贫富差距等问题。应当。引起。重视。。。社会要公平、公正,这是。最重要的。体。现。。发展当。中的。问题。,是可。以通过改革、发。展。来。解决的。。 44岁的。汪锡洪。是六合人。,初。中文。化,此。前。家。里。开炼油作坊,。当他。听说炼制猪油。很。赚钱后,就。开始雇佣被告。人陈平、徐国顺做起这个生。意,他联系到当地。一。家。屠。宰场,说。要收购屠宰猪之后的。猪肉下脚料。。屠。宰场。老板一听。当然愿意。,此前下脚。料都是。直接扔。掉的,能赚。钱他。当然就。卖了。。。据被告人。交代。,大概。每100斤猪肉废弃物就。能炼。制出。近。100斤。的。猪油,虽然收购是每斤。1元,但卖猪油给客。户的时候,价。格却。成了。每斤。4。到5元钱了。 。更让Ada有点。羡慕的。是,留在家。的同学。们几。乎都是两个孩子。,要么一个“。好”(一子一女),。要么两。个男孩,有。两个姑娘。的成了最。让。大家羡慕嫉妒恨的。角色,被。当场定。了。好几个未来女婿。虽。然。照顾两。个孩子。是比较累。,几乎。所有的妈妈都被迫放弃了自己。的稳定工作。成了家庭主。妇,但是她们的。人生。完全。成。了。韩。剧:。有大大的房子,。有老公。和儿子车子房子,。同。时开开。淘。宝。店或者。做点小生。意,。过。得津。津有味。周。末几个老。同学几家。出游。,要么。采摘草莓。葡萄,。要。么烧烤滑雪,再加。上每年依。靠房租就可。以。来个不。错的全家海外游见见世。面。,。完全。是现实版。的辣妈。潮妈外加酷。妈。。。

余新星介绍。,。力争。到2017年。底,扶持。售。菜面积在。2。0平米以上零售。网。点500。个。,到。2。018。年。底。,。达到700个的总目。标。 随着互联网。的快速发。展,。网络上。的信。息。愈加纷繁复杂,网络谣言不断。出现,产生。了巨大的破。坏力。今。年1-8月。份,温州。市。共查。处发布。网络。谣言、诽。谤他人的案件15起。,教。育。训诫4。2。人。,。查处15人。(其中刑。事。拘。留1。人,行政拘。留12人。,行。政罚款2。人)。 在使用。传统BMI指数。测。量时,由于。肌肉。通常。比脂肪。更重。,所。以有着大。块。肌肉。、身体强健的人往往也。会被。列为肥胖,这不是很合理。很多朋。友四肢修长。,体重达标,唯独。大腹便。便。,腰围过粗。甚。至。超。过。臀。围。。这样。的体型。从。外。观上看很像。“苹果”。,。也被形象地称作“苹。果。型肥胖”。“。苹果型肥胖”其。实。叫做腹型肥胖或中心性肥。胖,指。脂。肪主要沉积在。腹腔。内,表。现。为。腰围增。加。

北京医学会罕见病(bing)专科分会24日在京宣告成立,来自北京各医学院校、科研院所的41位医务工作者成为第一届委员。分会提出,加强各学科交流,努力提高罕见病诊疗(liao)水平,逐步开展临床医生继续教育,建立罕见病患者管理系统,推动对罕见病患者医疗保障体系?dao)ㄉ,让更多罕见病患者得到治疗。 已退休13年的(de)陈女(nv)士,认为自己系职业病请病假而提前退休,起诉(su)要求应享受退休工资和(he)工伤四级待遇的薪酬补差,由(you)原单位支付17万余元。近日,上海市静安区人民(min)法院驳(bo)回陈女士的诉求。 跟着先生第一次回莆田见奶奶,这是肖翊爷爷去世后全家聚得最全的(de)一次。肖家的祖屋也被拆了,原来的村子拆得零落不堪,正建起别墅和33层的安置房。无论肖翊多么努力地(di)向我解释哪里(li)是原址,哪里是村子入口,一如我徒劳地向他回忆我的祖屋一样,彼此毫无概念。旁边还建起了博物馆,不知道历史被碾碎后该拿什么来陈列。 辛格表示,相互尊重和互利交流一直是印中关系的(de)主旋律,和平共处(chu)五项原(yuan)则是两国(guo)关系的基石,接触增加、合作(zuo)扩大、理解加深,是当前印中关系的特点。我们之间的不同没(mei)有成为(wei)双边关系的障碍,我们有智慧、有经验妥善解决双方之间存在的任何问题。印中两国携手不仅能够推动两国发展,而且将为亚洲和世界的和平与繁荣作出积极贡献。 。新华网北京11月18日。电 。应东盟。轮值主席。国柬。埔寨。王。国首相洪森、泰。王国总。理英拉邀请,国务院。总。理温家宝18。日乘专。机。离开。北京,出席在柬。埔寨金。边。举行。的。东亚领导人系。列会议。,并对。柬。埔。寨和泰国进。行正式访问。 服。务。业对从业人员的。受。教。育程度有一。定。的。要求,至少是高。中生,很多。可能还要求是大。专生、大。学生。当然,。对有。些地方来说,初中。或。者初中以下的文化水平。做服。务业。可能不行。,达不到要求,特。别是对境。外。。服务。贸易。要。通过网络提供信息处。理、。会。计。、。后。台服务。等。,对。文化素质、教育水平还是有。一定的。要求。 今年,。张叔的。抽成也准。备从1。0。%下降到7%。,只有。这。样。才能。有生意。“一。夜生,一。夜死”。,张叔。觉得现。在任何行业都不长。远,头发。已经斑白。的。他仍。在随时准。备转。行,只是不知道,随着年龄越。来越。大,他还能。做什么。 习近。平在讲话中肯定了。中央政。治。局认真贯。彻八项规定取得的成。效,对中央政。治局各位同志。的对照。检查。发言进行了总结,强。调。改进。工。作作风。、推。进党内相关制。度改。革是全面。深。化。改革。的。重要内容。他指出,。这次。中央。政。治局。专门会议开。得。很。好,大家的发言。紧。扣中。央八项规定。,聚焦作风。问题。,紧密联系自己。的思想。和工作实际,。内容集中,。检查深入,讨。论热。烈,方。向明确。,在严肃。而。和谐的氛。围中。吐露了心。声、碰。撞了思想。、讨论。了。问。题。、。交。流了观点,是一次高。质量的会议,达到了。提。高认。识、。统一思想、。改进提高。的目的。中央政。治局的同。志。本着。高度负责的态度,围绕。党和。国家的重大工作。和重大问题,对。做好工作提。出了重要意见和建议。这。种。严肃认真的。态。度和。高度负责的精神,。需。要保持。和发扬。 对。此现象。,参与《。消法》修订的中。国人民大学。商法研究所所。长、。中。消协副会。长刘。俊。海。表。示,要。不。要赋。予消费。者一。定的后悔权,。是修。法中争。议较多的一个问题。经营者反。对的多,。尤其是房地。产商、汽。车销售。商。激烈。反对,。但专家学者。普。遍赞成把“反悔权。”写。入《。消法》。 林奕华表示,国。民党党产既已交。付信托,。受托人自应本。善。良管。理。人的。职责适当。管。理公。司,。公司。方所有。资产的处分,均。订有。处理作业程。序,。一。定采行。公开标售。,。且有。律师见。证,。所有。作业都保留。完整。凭证。及资料可查。,。而且符合。公平、。公正、公开原则。 孙磊的假期是轮。休。制,不。是很固定,一般都是李海丽。在。周。末坐动车。前往万。宁与。他团聚,偶尔孙。磊在假期回海。口看望她以及岳父母。由。于见。面。机会。少,彼此。都很珍惜。李海。丽。说:“。距离。产。生。美,我和老公。分居两。地,平时不。能。整天。腻在一。起,周末。见。面。让。我们双。方更加珍。惜相聚的幸福,同时。也会给彼此腾出自。由的空间。,。可以有自。己的。朋。友圈。和生活。圈。,让。生活多。一些。亮色。。” 。主持人姚星:在。今天的节目中。我们要。探讨。一。下关于农。民工。和我们广大职工在。上。下班期间遇到一。些。关于工伤的事。情,是不是有。相关。的案例今天带。到我们。现场。 两张图片像素。都。不高,。可。能是。手机。拍摄,。只能看到女子背面。,。该女子齐肩。长。发,。身体苗条。,。所在。地点为。一。家地下商场的入口。电梯处。,此举。引起多人围观。,部。分行人甚至拿。起手机拍。摄。 ?。深。入。开展。理想。信念和宗旨教育、党。风党纪和廉洁自律教育。,。使党员干部做到公私分明。、。克己奉公、严格。自律。加。强党风。廉。政建设宣。传。工。作。,。坚持。正确舆。论导向,推进廉政文。化创。建活。动。,营。造风清。气正的良。好氛围。。 雾霾如果只被看成是一种“天。气现。象。”,那。么。,严重的雾。霾很容易被人们看。成是“天。灾。”,所谓。“。天有。不测风云”,这。似。乎怪不。得谁。。但实。际。上,雾。霾天。气总体增。加,与。人的活动息息。相关,。因此必然存。在着人为的。责任。。。例。如,中。国雾。霾天。气增多最主要的原因是石化。能源消费增多造。成。的大。气污染物。排放逐渐增加。,这。些污染。的主要。来源是热电。排。放、工业。尤其是。重。化工生产。、汽。车尾气、冬。季供暖、居民生活。(烹。饪。、热水),。以及地。面。灰。尘。等。因此,要。减。少雾。霾,相。关。热电、工业等企业就有降耗。减排的责任。。。雾霾。已经。成。为严重。影。响人。们身体。健康的。公。共问。题,而且有。些地方。污染。物。的排放与政府治污能力水平。、。产业布局规。划。等。工作密切相。关,因。此,。要减少雾霾。,。政府。部门也必须承担起相应的公共管理之责。 2月。19日,。中。共。中。央政治局。常委、国务。院副。总理张高丽在省部级。主要领导干部。学习贯彻。十八届三中全会精神全。面。深化改革专题研。讨班。上。以关。于深化。财税。体制改革。的几点思考为题作报。告。。新。华社记。者王晔摄 走出医院那一刻,。我。感。到特。别轻松,拉着母亲的。手一路。奔向。车站。。。母亲说。,是我的坚强让她战胜。了。病魔,她看到。了我的自。信,没。有理由。再。阻止我。。 所。谓。劳。务。派。遣,就是由劳。务派遣机。构与派遣劳工订立劳。动合。同,。由要派企。业(实。际。用。工单位。)向派。遣劳。工给付劳务。报酬。在劳务派遣关系中,存在三。方。当事人。,即劳。动。者、。劳动派。遣。单位。及。接。受劳务。派遣。的用工单位。其中。,与劳动者建立劳动关系。的。只。有劳。务。派遣。单。位。,即劳。务派。遣单。位才是劳动法。规定的用人单位,而非接受劳务。派遣的用工。单位。。 网民“。chr。i。s。wanz。”。:治国必先。治党。,治。党务必。从。严。。全面从严治党的关键。一条。,就是对腐。败分子决不容。忍,对腐败。行为决。不。手软,始终保持惩。治腐败。高压态。势。。 。今年是。攀钢首次。组织职工参赛,为提升团。队整体实。力,。赛前。,攀钢。对。参赛。职。工。进行了集中培。训和演。练。,力争在大赛中创。出。佳绩,提升。实际。操作技能。。。 。中。央。文献研究室秘书长。、。新闻。发言人闫。建琪曾。表示,态度严。肃。是中央。文献。研究室与。海外出版中共。领导人传记、回忆。录。的最大不。同。。 。在什。邡快。递界,一个。叫徐璐的。女子。小有。名气,她。曾以优异的成绩考进北京大学新。闻专业。婚后,她却放弃了北京的白领生活,。选择回。乡加盟了。一家。快递公司。,甚至自己经常骑车。到处。送快。递。在快递。公。司。办。公室里,徐。璐一。边。盯。着。电脑。不。停。地输入单据。,一边说:“。学历那些都是。过去。,没有。必要多提,。我就是一。个普通创业。者。”。对于。自。己。的选择。,徐璐坦言“。不后。悔。”。(。3月15日。《成都。商。报。》。) 。“。在。家上。学”可以弥补应试教育。的一些不足,但是“在。家上。学”。是否可行这一问题还是引。起了巨。大的争议。教。育。专。家。张清。羽。认。为,。孩子在。家。教育。是一种遇到困难就逃避的行。为。,。会给孩子。融。入集体。带来很。大的麻烦,。可能以后会形成不善沟。通的。缺。点。。。家长通过课外。教育来弥补。学。校的不。足。是可行的,但。是想。要因此来替代。现行教。育模式是不现实。的。有媒体评论人认。为,。在。家上学的成。功案例虽。多。,但是成功往往不。能。复制的。,并且成本太高。。他认。为应该。把这些对教。育不足的看。法。形。成舆论。,让学校去。改变,而。不是个人“海底。捞。针”。行动。。 在新的历史条件(jian)下,努力构建中国特色和谐劳动关系,是加强和创新社(she)会管理、保(bao)障和改善民生的重要内(na)容,是建设社会主义(yi)和谐社会的重要基(ji)。蔷贸中】捣⒄沟闹匾V,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。 【对外贸易(yi)】2012年外贸总额约为1159亿欧元,其中进口591亿欧元,同比下降2%,出口568亿欧元,同比基本(ben)持平,外贸逆差亿欧元。出口商品主要有金属、纸张纸板、化工产品等;进口商品主要有金属、原油等。主要贸易对象(xiang)为欧盟国家。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄(zhuang)德水认(ren)为,目前,我国对不同岗位的用车量缺少大数据支撑。从行政管理的角度看(kan),领导干部的薪酬待遇都与(yu)领导的级别挂钩,级别又与工作年限、职称相挂钩。由此,与具体的工作相比,级别可量化,易(yi)控制。所以对于现行的行政管理体制而言,按照级别发车补最方便,政府部门也可以减少管理的成本。

朱(zhu)成山回忆说,临别前,总书记叮(ding)嘱大家:这次举办(ban)了国家公祭仪式(shi),以后每年都要举行。这个馆建到现在(zai)这样,做了很多努力,硬件、软件还可以,但需要进一步完善。 据毛女士(shi)介绍,前天上(shang)午9点20分左右,她走到公司门口附近时,突然闻到一股焦臭味,之后发现是从自己的肩包(bao)发出,“我马上把包扔在地上,打开一看,移动电源处还有明火,我吓坏了。”毛女士说,因发现及时,自己并未受伤。其包内物品基本被烧坏,但所幸东西并不多,只有几张膏药、一个戒指盒和一瓶(ping)酸奶。 伟大的梦想都源自平凡。2011年,是农民工韩有忠事业发展(zhan)的一个(ge)分水岭,他(ta)从牛羊养殖转向了清真冷鲜牦牛肉的加工,这次产业结构调整得益于青海对高原牦牛资源的远大定位。 ?新华网北京3月6日电(dian) 中共中央政(zheng)治局常委、国务院副总理张高丽6日上午来到他所在的(de)天津代(dai)表(biao)团(tuan),同代表们一起审议政府工作报告。 9月23日上午11时许(xu),应邀参加“多彩十艺·文化山东——全国网(wang)络媒体齐鲁行(xing)”的(de)宾语的廉政空间,跟随采访团(tuan)来到山东济南的趵突泉公园进行参观采访。 市(shi)政府昨召开工作会议 陈建华(hua)讲话 严格落实责任 推进深化改革 昨天下午,广州市政府召开推进落实2014年(nian)深化改革任务工作会议。市长陈建华出席会议并讲话,常务副市长陈如桂通报相关工作任务和责任分工,副市长陈志英主持会议。 根据市委关于全面深化改革的统一部署,今年由市政府组织落实的改革任务共10大项、40小项,需要研究制定的重大政策性文件、中长期规划和实施方案有32项,涉及加快转变政府职能、构建公平开放透明的市场规则、推进生态文明制度建设等各个方面。会议听取了8个牵头部门关于落实2014年改革任务工作情况的汇报。 陈建华强调,政府是推进改革的“主力军”。市各级政府、各有关部门要用中央、省委和市委关于全面深化改革的决策部署统一思想和行动,在推进落实上下更大力气。一要加强谋划,明确目标和步骤,搞好保障,稳、快、好地推进各项具体工作。二要力争在转变政府职能等重点领域实现突破,带(dai)动改革整体推进。三要广泛听取群众意见,抓紧制定实施配套政策措施,健全各项制度,力争早见成效。同时,要加强全面深化改革的组织领导,严格落实责任,坚持真抓实干,加强检查督导。 市领导贡儿珍、王东、谢晓丹、邬毅敏,市政府秘书长周亚伟等参加会议。(记者徐海星 通讯员穗府信) 中国正在全面深化改革、扩大对外开放,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。东盟是蒸蒸日上的发展中国家组织,正朝着2015年建成东盟共(gong)同体目标迈进。中国和东盟的发展目标是一致的,首要的任(ren)务都是发展经济、改善民生,使我们的明天更加美好。今年以来,中国经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,上半年国内生产总值增长%,这样的速度在世界主要经济体中位居前列,也有(you)利于中国调整经济结构、提高经济增长质量和效益,有利于世界经济稳步复苏。今后5年,中国将进口(kou)超过10万亿美元的商品,对外直接投资将超过5000亿美元,出境旅游将超过5亿人次。中国经济持续健康发展将继续为世界经济发展提供动力,也将更多惠及东盟各国人民。

同时,中国汽车工业协会预计(ji),将来,深圳、杭州、成都、重庆、青岛、武(wu)汉等城市都可能实施汽车限购措施。通用中国总裁苏瑞博(Bob Socia)更是预计,中国最拥堵的25个城市或将在2015年前后纷纷限购。有业内人(ren)士指出,按照现在各地的拥堵和空气污染状况,如果靠机动车限购来解决这些问题,那(na)么未来限购的城市必然增加。 邱丽新强调,《意见》多次提到对国(guo)家级经济(ji)技术开发(fa)区(qu)的规范管理。地方包括开发区在招商引资方面,要严禁(jin)奢华招商或铺张浪费现象。 陈安众,男,1954年(nian)1月出生(sheng),1976年12月入党,1972年3月参加(jia)工作,研究生,法学硕士,湖南宁远人。现任江(jiang)西省人大常委会副主任、党组成员 。 新京报讯 (记者马力)住建部近日提出要推进共有产(chan)权保障(zhang)房探索。昨日,北京市住建委委员邹劲松在两会政务咨询上表示,北京今年将研究(jiu)保障房共有产权模式(shi),北京的售后和上海的售前共有产权模式都在方案中。同时,今年一半左右的保障房轮(lun)候家庭将解决住房困难。 近(jin)段时间,有关年轻人过(guo)度劳累导致疾。踔林滤赖男挛怕偶幌。“过劳死”这个沉重的话题备(bei)受人们关注。 记者了解到,胡蜂(feng)一般通称(chen)为马蜂,当地俗称人头蜂,属于昆虫纲、膜翅目、胡蜂科昆虫,5到10月活(huo)动频繁,12月底进入冬眠。胡蜂体大身长毒性强,人被蜇后会出现过敏反应(ying)和毒性反应,严重(zhong)者导致死亡。 洋品牌的“双重标准”现象存在已久,从生活日用品、电子产品、食品领域到汽车(che)领域,都屡见报道。例如(ru),部分汽车公司对中美市场上的问题(ti)汽车赔偿标准不一致,知名笔记本厂商在全球召回问题笔记本的时候时对中国消费者实行所谓“自愿更换”计划,都曾引发消费者质疑。

新华网北京6月23日电? 中(zhong)共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席中央巡视工作动员部署会议(yi)并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。王岐山强调,党(dang)的十八大以来,巡视工作认真贯彻中央巡视工作方针,与时俱进、探索实践,发(fa)挥党内监督利剑作用,顺党心(xin)、合民意。要履行党章规定的职责,聚焦发现问题不动摇(yao),为全面从严治党做出新贡献。 张高丽指出,党中央、国务院非常重视关税(shui)工作。关税是把守国家关口的税种,是调控经济活动(dong)的重要政策工具,关税和进口环节税是中央财政收入的重要来源,在我国改革开放大局中具有特殊作用。虽然(ran)我国关税总水平已经下(xia)降到%,但随着我国成为世界第二大经济体和进出口大国,关税的调控空间和范围更大、调节作用也更大。做好新形势(shi)下的关税工作,具有十分重要的意义。 2008年9月,魏师傅再次向仲裁(cai)委提出申诉,要求卫生院与其(qi)签订无固定期限劳动合同,卫生院支付2008年4月8日至(zhi)今未实行同工同酬的工资差额部分4200元,支付2008年5月8日至今未签订书面劳动合同的双倍工资赔偿金元。2008年12月15日,仲裁委裁决卫生院与魏师傅订立无固定期限劳动合同,但是驳回魏师傅其他申诉请求。魏师傅不服,向法院起诉。 据茂(mao)名市纪委办案人员介绍,茂名市委组织部原副部长李(li)运容在任期间,无论是干部考察、调整,还是交流、提拔,她都要向相(xiang)关干部收取“活动(dong)经费”,曾分别送给罗(luo)荫国等人共计万元、港币15万元、美金2万元。 在同企业家座谈时,张高丽指出,今年(nian)以来,世界经济出现了一些积极变化,国内经济运行延续了去年四季度以来企稳向好态势,但国际金融危机的深层次影响仍(reng)在持续,国内发展也存在不少困难和问题。做好下一步经济工作,总的是要贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,按照两会和国务院第(di)一次全(quan)体会议的部署,把握好稳中求(qiu)进的工作总基调,变下行压力为转型发展的契机、动力,加快转变经济发展方式,努力实现良好开局。 当然,用人单位特别是企业一般是“一个萝卜一个坑”,招女性劳动者多了,必然会(hui)影响企业运转。特别是二胎政策放开,延长产假和哺乳假的呼(hu)声增多,加大了女性的就业成本,有关(guan)部门应该从完善政府社会保险和社会保障等相关制度设计,合理分(fen)担女性就业成本。比如,相关企事业单位生育妇女在一定期间内达到一定比例的,国家给予相关的经济补偿,如发放生育补助金等,从而最大限度地缓解生育和劳动关系的冲突,杜绝因生育权而引发的就业歧视。 在德国,默克尔作为“地主”,一天之内(na)陪着李(li)克强总理出席各类活动,长达近十个小时,可谓用心良苦。在俄罗斯(si),梅德韦杰夫也是(shi)一天之内与李克强四次会面,并邀请李克强到自己位于莫斯科西郊的官邸共享晚宴。司法(fa)拍(pai)卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利(li)益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶(e)意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发(fa)布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

参考文档