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2024年05月09日 06:37基层。法。治建设是一项长期而艰巨的任务。，经过这。些。年。的努。力，取。得了。很大成效。。但客观。来看，。与依法治国的目标任务相比还有很。大差距，存。在不少问题：。在。立法方面，立法冲。突现象。突出，下。位法与上位。法相抵。触。，或者不同。部。门规范性。文。件相互。矛盾冲。突。，在。某些。领域还存在。立。法漏洞，已。经存在。的社会关。系没有。法律法规。来调。整。。一些立。法过多。地体现部门和地方利。益，为部。门和地方。通过自。行立法谋。取。自。身。利益创造了条件。比如，随。意设置。审批、特别许。可。和。收。费等。。而。与。此同时。，在。一些行政法。规、。规。章。的起草、审查过程中。，。广泛听取意见特别是听。取基层群。众。意。见不。够。比如，在涉。及城市建设、市场物业管理、。消。费者权益。保护、拆迁管理办法、。环境资源保。护。、见。义。勇为等。方面，由于举行。立法听证。不。够规范，一方面造。成群众意见很大。，另一。方。面严重影响。了行政法规、。规章的。质。量。另。外，一些法律法规中。的。具。体条款已经不适应全。面。深。化。改革。的要。求，。没有及时进行。“立、改、废”，在一。些。基。本。法和单行法之间、法律。法规与实施细则之。间、原则规。定。与。具。体措施。之间，还没有。完全。配套。，必须。抓。紧研究。、抓紧。改。。在基。层法。治队伍建。设方面，公检法力量和行政执法力量。不足问题。很突。出。。以浙江省为例，浙江全省。常住人口接近55。0。0万，而警力。不到。7。万。人。，万。人警力约。人，基层。警力。更为。不足。法官、检察官。配置也严重。不足，全省。法院编制不。到万人，一。名。法官一年平均要办近。200个案件，。难。以确。保办。案质量。。政府。法制。机。构。力量更为薄弱，有的县级。政府法制。机构。只有2。—。3人，。有的还是。兼。职，难以适应。履。职需求。。在社会法治意识方。面。，部分基层。干部人。治思。维和官本位思想。仍很。严重，。习惯于“。做。工。作”“。讲。人情”的工作方。式，凭经验和个人。想。法作。决策。、。下。命令，。甚。至不。懂。法、不用法，有法不。依。、执。法不。严。基层群。众法律意。识不强。，学法、。守法。、用法氛。围不浓，“信访不信法”。“。越法违。法。维权。”较为。普遍，。基。层法治。意识整体亟须。增强。。 三是着力查处。为淫秽色情网站发。布广告。和。提供。链。接的行为，游戏网站。利。用淫秽色情。和。低俗弹窗。吸引眼。球行。为，视频网站、文学。网站推出低。俗。视。频、。低俗文学。行为。，应用。程序。商店及移。动客户。端中传。播淫秽色情及低俗。信息。的行。为。 据。交通。部门。相。关负。责人表示，由于“。三站。一。场”的出。租车调。度。问题属。于。历史。遗留。问题，出租车的调度。管。理。一。向。独立。于。其他部分，如果取消。这。些。企。业，对于整个。站。场的管理都会带来影响。。但。若保留企。业，。它。们。应有怎。样的合法身份？（记者韩旭）
。站。在历史与。未来的。交汇点。上，我们党担负着团结。带领人民全。面建成小。康社会、推进社会。主义现。代。化、。实现中。华民族伟大复兴。的。重任。我们。所肩负任。务的。艰巨性和。繁重性世所罕见，我。们所。面。临。矛盾和问题的复杂性。世。所罕见。，我们所面。对。的困难和风险也世所。罕见。。党。坚。强有力，。党同。人民保。持血肉联系，国家就。繁荣稳定，。人民就。幸福安康。在。中国共产党。的领导下，始终。坚持和发。展。中国。特。色社会。主。义，。解放思。想，改。革开。放，凝聚力量。，攻。坚克难，顽。强。奋。斗、。艰苦奋斗。、不懈奋斗，就一定能够在。中。国。共产。党成。立１００年时全面建。成。小。康社会，就一。定。能够。在新中国成立１００。年时。建成富。强民主。文明。和谐的社。会主。义现。代化。国。家。。 。人。民网北。京1。2月。2。日。电 。在第三次全国经济普查。宣传。月启动之际。，国。务院第三次。全国经济普查办公室、。国。家统计局于。今日在。人民网等四家。网站。开通官。方微博“中国经济普查。”。。 。?11月1日。至4。日，。中。共中。央政治。局常。委。、。国。务。院副总理。张。高。丽赴上海、浙江。调。研。，了解经济运行。、城乡。建设、环境。保护。、民生保障等情况。调研期间，实。地考。察了。阿里巴巴集团、。聚光科。技公。司、上。海浦东。国。际集装箱码头。公司、畅联国际物流公司等。企业，。了。解企业。经营状。况；深。入到杭州市地。铁2。号线、。钱江新城地下。管网建设。工地。、。瓜沥镇。“。城。中村”改。造现。场、上海三林保障性住房大型。居住。区。以。及空气质。量和土。地。管理监测中心，了。解城市建。设、。住房。保障。和环境治理情况；。前往。中国（。上海）。自由贸。易试。验。区考察建设进。展情况。2日下。午。，张高丽在杭州主持召。开部分民营企业座谈。会，4日上午，在上。海主。持召开。上海、江苏、浙江、。安。徽、湖北五省市负责人参加。的经济形势座谈会，听取和征求明。年。经。济工作的意见。建议。。考察中，。张高丽。充分肯定了上。海。、。浙江。经济社会发展和各项事。业。取得的新。成绩。。
。据。《新华日报》。昨。日报。道，十。八大江。苏代表团昨天上。午。和。下午分。别。举。行全体会。议。和。小。组。会议，。讨论中央。纪。律检查委。员会向大会提交的工作报告。和《。中国共。产党。章程(修正案)。》。。云南代表团。也在驻。地就党。章(修正案)进行讨。论。 同时。，“推。进国家治。理体。系和治理。能力现。代化。”方。面。有18项。改。革举措，。重点包括发展中国特色。社会。主义法治理。论。，把法治教育纳。入。国。民教。育体系和精神。文明创建。内容。，完善守法诚。信褒奖机制。和。违法失。信行为惩戒机。制，。推进公共法律服务体系建。设，。构建对。维。护。群众利益具有。重大。作用的。制。度体系。，完善。多元。化纠纷解决机。制。等。。 周文重特别指出，今。年论。坛还新增了。农业。、司。法和宗教三大。板块，。将会。很有看点。。。“在。城镇。化快。速。推进的。大背。景下，。三农问题。不再是孤立的农村。问。题。。年会为此。安。排了两。节内容。，分别讨。论。农村的普惠金融和城。镇化。背景。下的三农问。题。在。司法。板块。，中国最高。人。民。法院院。长周。强与印度。、。南非。、俄。罗斯、巴西等。金砖国家的大法官将共同讨论‘有牙齿的环保’这。一话题。。”周文。重说。，。“我。们办宗教。分会的。目。的是。倡导。拥有不同价。值观、不。同宗教。习惯的人群。，通过平等对。话达。到彼此间。的和谐相处和思想交融。”
近日。，。四川省纪。委书记王雁飞同志在。中央。纪委。监察部网。站。发文。，。要求“纪检监察干。部要始终保。持谦抑的。品格，。尤。其要防。止‘。骄气。、义气、。小。气、暮气。’四种风气”。 会。议总结了。上届联委。会。以。来双方的工作。，就。当前双边经贸关系中的重要问题进。行。了。讨论，取。得。了一系。列共识。。双方同。意，。积极推。进。中美全面经济合作。；继续。保持。商。业和投资。环境开放、公平。、。透明。，对。外国。投资。持开放态度；积极。推进农业、能源。环。保。、智能电。网国际。标准制定、快递监管。等领。域。的交。流。与合作；探讨建立。知。识产权双。边合作。框架。。 张。高丽指出。，。构建相互尊重、。合作。共赢。的。中美新型。大国关。系。，落实。好两国元。首达成的。重要共识，需。要我。们。的。智慧。、远见和实实在。在的行动。。中美。双方应继续努力。，在各领。域加强对话。与合作。，推。动。中美。关。系。沿着正确轨道不。断向前发。展。。
【政治】一院议(yi)会制(zhi)共和国。实行半总(zong)统(tong)制，权力机关包(bao)括(kuo)议会、总统、内阁政府，总统依照议会决定任免政府首脑。系联(lian)合国、欧盟、北约组织和世贸组织成员。 在受访专家和基层纪检干部看来(lai)，虽然历经改革，但同(tong)级监(jian)督特别(bie)是对“一把手(shou)”的监督，一直是难以跨越(yue)的“门槛”。 北京市(shi)公安局人口(kou)总队总队长刘涛回答(da)问题时坦言，现在执行的暂住证登记办(ban)法(fa)，主动登记办理率不是很高，不能很好的帮助公安机关掌握流动人口底数。北京将加快研究居住证制度，今年有望有突破进展，尽快实施这种新的流动人口登记管(guan)理办法。 法比尤斯向(xiang)习近平(ping)转达了奥朗德总统的亲切问候，表示奥朗德总统愿(yuan)同习近平主席保持密切交往，欢迎习近平主席近期访问法国(guo)。相信访问将取得圆满成功，深化友谊，推动合作。 。“。很荣幸。来。到邓。小。平的。母。校，作为。广安。中。学教。育发展。基金顾。问，。我有。责。任为学校做一些。事情。。风声、读书声。寓。意广安中学的。孩子们。好好读书，。天天向上。”现龄。69。岁的柳国。庆，。曾为出。席。北京奥运会相关。活。动的外国。政要。送过“福。”字；而。电影《大兵小将》四个。大字，也。是其亲自题写的片名。 12。月2日至6日。，20。1。名省。部级干部到。中共中央党校集中。学习，他们。是继第一期省部级。干。部学习。贯彻。习。近平总书记。系列讲。话精。神。研讨班。后，中央党校迎来的第二。期。研讨班。学员。。 纪检监察机。构。不健。全，基层单位。监。管。力。量薄弱；。重建轻管问题。尚未根本转变；干。部交流不够。，管理。工作还。不够。规范。 。张高丽指出，。今。年以来，。经。济运。行总体。平。稳。、稳中有进、稳。中有忧。、。错。综。复。杂。。当前，我国。正。处。于。矛盾。凸显期、改。革攻。坚期、发展转型。期，面。临。的外部环。境仍。然复杂多变严峻，经济运行。中。存在一些两。难、多难。的。问题，经。济工。作任务非常繁重艰巨。。必须高度。关注走势，加强分析研。判，清醒。沉着应对，。变压。力。为。动力。，要。按照中。央确定的稳中。求进的。总基。调，坚。持积极的财政政。策和稳健的货。币政。策的稳定性、连续性、协调。性，针对经济运行。中突出的矛。盾和。问题。，及时果。断采取措。施。，在稳。中。求。进、稳中有为、。稳中化解各种。矛。盾，努力使经。济向着好的方。向发展。 。陈安众的上述行为已构成严。重违纪。违法。，其。中。受。贿问题已涉。嫌。犯。罪。。依据《中囯共产。党纪律处分。条例。》等有关规定，经中。央。纪委审议。并。报中共中央批准。，决。定给。予陈。安众开除党。籍。、。开除。公职处分；收缴其违纪所得；将。其。涉嫌犯。罪问题及。线索。移送司法机关。依法处理。。。 ·。党的十八大以来，。中央。高度。重。视巡视。工作。，中央政治。局常委会听。取每轮。巡视情况汇。报，习近平总书。记先后13。次发。表重要讲话，为。巡视工作深入。开展。指。明。了方。向。。在。党。中央坚强领导下，中。央巡视。组已开。展8。轮。巡视，共巡视1。4。9个地方。、。部。门。和单。位，实现。了。对31。个省。区市和新疆生产。建设兵团。、55家中管国有。重要骨。干企业和22家中央金。融单位全覆盖，发挥。了全。面从。严。治党利。剑作用。 在。广东省中。山市。，。大多数受访者对。目。前养老保险制。度改革。表示赞。同。，认。为社会。保险。制度。的统一性。肯定是未来改。革。的方向。，但。改革之路还很漫长，。还亟。须进。一步细化改革。内容、完。善改。革。配套。措施。。。 （。7）。芬兰。基。督教。民主党（The 。Fin。ni。sh。 。C。hris。tian D。emoc。r。atic Party）：195。8年成立。以基督。教教。义为宗旨，。主张实行。对社。会。和。生态负责的市场经济，。注重。环保。和。可持。续发。展。。要。求建立一个。开。放。、安全的欧洲，。反。对欧盟发。展。共同。防务及。扩大欧洲议会。现。有。党员万人。主席拜。依维·莱塞宁(P ivi。 。R s 。nen，女，2。0。04年。当选)。 “各方。说法”。部分是十多页。的。书面材。料。写。在第一。段。的。总介绍是。：“这是一。份1928。年7月16日。整理完成的独。立调查。报告”。。 人。民。网北。京3。月9日电。 据中央纪。委监察部网站消息。，云南。省副省。长。沈培平涉嫌严重违纪违法。，目前正接。受组织。调查。。 。业内分析认。为，。离岛免税。政。策。今后在推动海南旅游市场方面的潜力。将。进一步释。放。。2。013。年国际最大的免。税综合业。态。——。海棠。湾国际。免税购物。中心。即。将完。成主体建设，2014年将投。入。使用。受海。南。旅游产业发展和离。岛。免税政。策吸引，上百家国。际大牌将在。3。月。为海南带来更多。世界。顶级。品牌。虽然当前海南的。离岛免税政。策。仍处于。摸索期，。但其对于地方经济。的拉动作用已。初见端。倪。，。能否把。潜力和机。遇。兑。现。成长久。的市场推。动力。，需要有关各方积极投入。，进。一步完。善摸索，。真正做到。用。好政。策。 网民“身有。所藏”：。新。一届党中央领。导。不怕鬼。、不信邪，上打。斑斓打。老。虎，下。打吸血。小苍蝇，。坚。持支持，相信未。来会。更好。。 我。国。的对外开放在过去的三十多。年。里取得了举世瞩目。的成就。新时期为适应经济。全球化。新趋。势。，。推进更高水平的。对外开。放，。我国提。出。推进丝绸之路。经济带。、海上丝。绸之路建设，。以对外开放的主动赢得。经济。发展。的。主动、。赢。得国。际。竞争的主动。。。 “过去博鳌。论。坛更多。地。关。注。亚洲经济、。贸。易和发展的问题。。但。经济发展。离不开政。治安全。”周。文重说，“在今。年的分论。坛。上。，我。们将就新的亚太。安全架。构、。南海问题。等。有关。政治安全议题进行深。入讨论。。”。 二。十、两国领导人高度赞赏。双。方在二十。国。集团。框架内。的合作。。巴。方愿。支持中方主办。2016年。二十国集团。峰会。。两国领导人对双。方。在金砖国家框。架内，。特别是。经济金融领。域合。作成就。表示祝。贺，重申将秉承开放。、包容、。合。作。、共赢的。精。神。，建设更紧密伙伴关。系。。 。按照昨天。北京公。积金中。心所说的“认房。又认贷”，意。味。着如果。申。请人之前。申请过贷款买。房。，那么即。使将房。子卖了，。再申请公积金贷。款时都将被。认。定为二套房，。贷款将。最多只。能贷。到四。成。，贷款。利率要。在基准利。率。基础上上浮10%。。北京。严格执行。国家。的相。关规。定。，。执行公积金贷。款“认房又认贷”。政策，。近期并。没。有对政策作出调整。。(记者 王萍。）。 。近。期，有。媒。体报道。，网。络黄牛利用专业的。付费。抢。票软件。，。破解了。１２３０６的技术反制，。１。０分。钟内。刷。走了上千张火车票。 汪玉凯说，。此前舆。论。高度关注四。中。全会在。反腐。方。面。的动作，但是。，。中。央全会主要。是。规。划依法治。国的新框架，。可能。不会涉及。细致具体的反腐制度。，但是作为。以反腐为主业的。中。纪委，中纪委。全会可。能就。会。规。划。出更清晰、具。体的反腐。制度。化、法治化路径。 “魔豆宝宝小屋”的主人周丽红。，原。是苏州。一。名小学教师。24岁那年，患上晚期乳腺癌，。老公离开了，只有日渐。苍。老。的双亲守护。着。她。，。女。儿是她惟。一的。安慰。。。 据当地媒体报道，谢(xie)克敏、杨晓波的关系势同(tong)水火，工作(zuo)中屡有抵牾。因此，杨晓波落马后，坊间猜测或与谢克敏有关，谢克敏被(bei)调查后揭发出杨晓波的问题。 人(ren)(ren)民网北京9月27日电 据内蒙古自治区人民政府网站消息，9月26日上午，中央第四巡视(shi)组向内蒙古自治区反馈巡视情况。中央第四巡视组组长薛延忠代表巡视组作反。灾吻澄榧峭蹙鞒只嵋椴⒔不。薛延忠指出，巡视中干(gan)部群众反映了在党风廉政建设方面，矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。 会议指出，习近平总书记重要批示再次显示了中央落实八项规定、纠正“四风”的坚定决心，对各级纪(ji)检监察机关严格执纪执法、发挥监督作用提出更高期望和要求，要认真学习领会、坚决贯彻(che)落实。广大党员干部和人民群众对纠正“四风”寄予厚望，最担心的是不能持(chi)续。落实八项规定精神，各级党委均有具体的决定，必须持之(zhi)以恒狠抓落实。要清醒地认识到“四风”积(ji)习甚深，可谓(wei)冰冻三尺非一日之寒。纠正“四风”是长期、艰巨的任务，纪检监察机关如果不能执好纪、问好责、把好关，就是失职。要加强检查监督，铁面执纪，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全党释放执纪必严的强烈信号。要创新执纪监督方式，发现宣传好典型，查处曝光反面典型，抓两头，带中间。
当天上午(wu)，习(xi)近(jin)平在巴基斯坦议会发表演讲后，在巴基斯坦总理谢里夫的陪同(tong)下，乘坐总统礼宾马车前往总统府。20名礼兵骑着威武雄壮的骏马护卫(wei)左右。习近平抵达总统府时，巴基斯坦总统侯赛因亲自来到门口，迎接习近平。 为何今年多次采用“与他人通奸”表(biao)述？对此，中纪委官网曾刊文作(zuo)出解读，现行法(fa)律没(mei)有对“与他人通奸”的行为作出规范，但党内规定有惩戒措施。因此，违纪官员通报(bao)直(zhi)接点出“与他人通奸”，表明党纪严于国法。 第三，大力加强互联互通建设。互联互通是建设21世纪海上丝绸之路的重要内容。要加强规划，抓住关键通道、关键节点和重点工程，着力构建海运水运网、高(gao)速公(gong)路网、高速铁路网、航空网、通信光缆网，打造安全高效的综合联通网络。要加快建设中国－东盟港口城市合作网络、中国－东盟港口物流信息公共平台。要积极推进筹建亚洲基础设施投资银行，解决(jue)本地区，尤其是东南亚地区的融资瓶颈，推动地区的共同发展(zhan)。要扩大双边本币互换的规：头段，扩大人民币跨境贸易结算，建设人民币同东盟国家货币的市场交易中心，推进金融基础设施建设和金融服务的跨境合作。 “事后，我向老师报告了这位同学的(de)行为。为此，学校给了这位同学一个警告处分。多年之后，当我因自己的告密向老师忏悔时，老师说，那(na)天来找他说这件事的，有十几个同学。这位同学十几年前就已去世，每当想起他，我就深感歉疚。这件事让我悟到一个道理，那就是：当众人都哭时，应该允许有的人不哭。当哭成(cheng)为一种表演时，更应该允许有的人不哭。” “中国梦(meng) 赶考行”系列活动邀请了刘(liu)少奇女儿刘爱琴、刘少奇孙子阿廖沙(sha)、周恩来侄子周秉钧、任弼时女儿任远芳、罗荣桓之子罗东进等革命元勋后代走进刘少奇故里，缅怀(huai)先辈。 2012年，在他当选感动中国(guo)人物后，曾有记者到他的(de)老家河北省秦皇岛市昌黎县新集镇小港村探访，发现(xian)他81岁的老母亲陈惠英至今还住在1987年盖的小平房里，家里的墙壁裂了缝，也是用海报遮住先凑活着；刘金国有一(yi)个(ge)姐姐，两个弟弟和两个妹妹，没有一个沾过他一分钱的光，现如今都还是地地道道的农民。 ——交通运(yun)输部上(shang)线运行了海峡两岸航(hang)运网(wang)上行政许可系统，实现审批全流程网上进行，审批时效从原来的20天(tian)缩至3天；
为了能够在竞拍中把牌子举到最后，开发(fa)商今年想尽办法发债借钱，明显对房地产市场看多。12月4日，万科发布公告称，万科香港的(de)子公司将发行人民币10亿元的5年期定息债券，债券票面利率%。2013年以来，随着房企销(xiao)售好转，融(rong)资力度也明显增加。根据(ju)对上市房企前40强的监测统计，1-11月，包括万科在内的40家上市房企披露的融资总额约为2080亿元，同比增长%。 本报悉尼11月19日电??（记者杜尚泽、白阳）国(guo)家主(zhu)席习近平19日结束对澳大利亚的国事访问。离开悉尼前，澳大利亚总理阿(a)博特夫(fu)妇专门到习近平下榻饭店同习近平和夫人彭丽媛(yuan)亲切话别。 人民网香港3月14日电（记者 郭晓桐）香港杰出学生协进会日前举办成立四周年暨第三届理事(shi)就职典礼。香港特区教育局局长吴克俭、香港特区湾仔区议会主(zhu)席吴锦津、香港岛校长联会主席戴德正(zheng)、香港杰出学生协进会创会会长庄创业等嘉宾主礼仪式，为新一届杰出青(qing)年理事颁发委任状(zhuang)。 中央司改办负(fu)责人：制定《实施方案》必须解决好“三(san)个怎么办”。一是四(si)中全会提出的司法体制和社会体制改革(ge)举措(cuo)是对三中全会改革任务的深化，既有承继，也有拓展，如何处理好两者的衔接？二是四中全会不少改革举措相互关联，怎么让它们彼此配套(tao)、相互促进？三是四中全会对有的改革举措提出的是原则性要求，如何明确改革的政策取向？ 这位负责人说，8个(ge)部门将(jiang)结(jie)合自身职(zhi)能，专门组织力量，对全市各大商场、宾馆、食品企业、餐饮会所等单位进行检查；调阅有关资料、会议记录、财物账册等，检查节日期间违规用公款购买月饼、购物卡、代币券等情况(kuang)。 为了真正拿到所需信息，调研(yan)组向24家未主动公开协议供货成交记录的(de)地方政府(fu)财政部门提交了信息公开申请。结果显示，尽管调研组在信息公开申请中附上了法学研究所出具的科研用途证明，但仍有6个地方政府财政部门违反(fan)《政府信息公开条例》的规定，要求申请者进一步提供信息公开的目的和用途，并承诺不(bu)向媒体公开。 郑功(gong)成：比如，垄断企业的(de)收益，这本身是剥夺其他部分(fen)的收益获得的；再比如靠损人利己、损公肥私、违法非法所得的收益；此外，还有灰色收入里面的不合法的部分等等。这些就是要被取缔的一部分。不合理的收入分配制度(du)要改革，就必须损害这部分人的利益，才能够弥补收入不足者(zhe)的利益。
另外，吕艳滨强调，应当明确政府采(cai)购信息(xi)公开与不公开的界限。比如，应明确政府采购信息的公用性，杜绝滥(lan)用商业秘密等理由拒绝公开的情况。对于那些不依法做好政府采购信息公开工作，以及管理中不对政府采购的基本信息进行收集(ji)、整理、汇总、统计，不认真对待公众的公开申请的单位和责任人，应当严格问责，强化其公开意识，提升其公开水平。（董伟 王亦君(jun) 董俊芳） 部分声音认为(wei)，“一带一路(lu)”的(de)建设主要面向发展(zhan)中国(guo)家，一说(shuo)“陆上”就是中亚五国为核心，说到“海上”就是东盟十国为核心。 截至(zhi)2014年底，全国累计登记(ji)吸毒人(ren)员(yuan)万(wan)名，实际人数超过1400万名。登记滥用海洛因人员万名；发现滥用合成毒品人员万名，年均增长36％。 免职是否具有威慑力，本身就值得探讨。纵观《中国共产党纪律处分条例》以及《公务员法》，免职都不是法定的行政与纪律处罚。实际上，官员到退休年龄或另(ling)有任(ren)用时，有关方面都会发布免职公告，说明免职极为(wei)中性，不能视作“严惩”。而在现实中，对于违纪、卷入重大责任?wen)鹿、违法却未提(ti)起公诉的干部，许多地方的处理只停留在免职，“暂时下岗”已为问题官员复出埋下伏笔。 新京(jing)报(bao)讯 昨日，内蒙古自治区高院(yuan)正式向呼格吉勒图家属送(song)达再审裁定，社会关注的(de)呼格吉勒图案最终宣告无罪。 司法(fa)拍卖(mai)是人(ren)民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合(he)、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台(tai) 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授） 今年1月份，中共中央印发(fa)了《党政领导干部选拔任用工作条例》，向“裸官”开(kai)刀。《条例》规定，配偶已移居国(guo)（境(jing)外），或者没有配偶，子女均已移居国（境）外等6种情(qing)形人员不得列为(wei)考察对象。他表示，已经成立的四类社会组(zu)织与原(yuan)有业务主管单位脱钩要有一个过渡期，所以正在修(xiu)订《社会团体管理条例》，下一步还要修订《基金会管理条例》和《民办非企业单位管理条例》，将按照修订的条例依法有序完成原有社会组织的过渡工作。