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2024年05月09日 01:33。今年3。月，上海黄。浦江松。江段水域出现大量漂浮。死猪。的。情况。，一度引发社。会。对畜禽。尸体。处理的关。注。。草案对。畜。禽尸体等处。理作。出明确规。定，。指。出畜禽养殖。场、养殖小。区。、。定点屠。宰企业应“。采取有。效。措施，对畜。禽。粪便、尸体、污。水等废弃。物进。行科学处置，防止污染环境。” 湖。南《潇。湘晨报》。同。日刊发的文。章。中。介绍。，当。晚。8点。，。湖南省。纪委会议室灯火通。明。，省纪。委。常委们和。各厅、部、。室、委、。办、中心负。责人还。在。会商今。年的。工作任。务。清单、。责。任清单、措施清单。湖南。省。纪委书记傅奎表示，要将中央巡。视的“回。头看”当作对。湖。南。的新一轮巡视。，促进。有关问。题的深。入整改。。 。主要出口机械和交通设备、。计算机。、化学药。品、食品。、饮料。、。烟草、科学仪器等；主要进口。数据处。理设备。、化学产。品、。石油。（。产。品）、。纺织。品、服装、原。料、半成。品等。
一。些沾有。水的醋。碟,。只要不。是。脏水。,工。人会把。醋碟放在传送带上敲一敲。,。去。掉水滴,继续。包装。但很多有水滴的杯子,工人不会挑。出或是去。掉水。滴,而直。接。包装。。 出招示范：如果我帮了你。的忙，我。就。违反。法纪。请你不要。害。我；如。果我帮了你。的。忙。，。你也构成。违。法。。请不。要害你自己！。 第。二个“五”。是五大工程：。制造。业创新中心建。设。工。程。；旨在强化制造。业基础的工业。强基工程；智能制造工。程；。绿色制造工程。；高端。装。备创。新工。程。。
马铁山代表巡视。组提。出了五点。意见。建议。一是进一步严明。党。的政。治。纪律，。完善各项出版管。理制度，。细。化标准。，狠抓落实，始终坚持正确的出版导向。二是进。一。步重。视党风廉政建设和反腐败工。作，。加强惩治。和预防腐败。体。系建设。健。全各级纪检。监察机构。，。认真。落实党风。廉政。建设责任。制，。严格要求。和管理各。级领导。班子。成员。。三是进。一步规范对外投。资与。合作行为。，。严禁买。卖。书。号，。增强集团管控。力。四是。进一步严格。执行中央八项。规。定，结。合。党的群众路线。教育实践。活。动，认真。查找和纠正“四风。”方面存在。的。突出问题。。五。是进。一。步完。善组织。人事。制度。，。及。时配。齐配强部门和所属单位的。领导班子。。 发现皇姑屯事件调。查报告的，是苏州商。人杨先生。。。杨先生出。生。在。苏州，后到加拿大。求学生活。10。多。年。。15年前。，。他被单位委派。回。上。海。工。作至今，。目。前。和。家人住在苏州老家。 。衡。阳。市纪委通报称,。9月24日和10。月2。0日,。多家网。站。先后发出。《市信。访局。长罗。卫华和市纪委干部。李。佳。在市雁。峰区文昌。村。路边玩车。震》。、《市纪委常委。张。志波与李佳玩。车。震,。罗卫华是张。志。波。的替身。》的帖子,引起社。会。关。注。
解。说。：。面对。众多差。评。，冯。导连发。微博驳。斥，。不管是真。论战，还是炒。话题助。力票。房，都。给今年所。谓。的“。贺岁小。年”增加。了很多谈资。，。可。观众真想要。的其实是走进。电影院后能开。怀大笑，走。出。电影。院后能回味无穷。（。后接冯几部经。典影。片的短剪。辑） 。刘奇葆指出，坚持中华文化的正。确发展方向，必须。有鉴。别。地。对待、有。扬弃。地继承。，。把弘扬优秀传。统。文。化。与发展现实。文。化有机统一起来，共。同服务以文。化人的时代任。务。。中华文。化的。发展。需要。交流互鉴。，对。人类创造的各。种。文。明，我。们应该采。取开放包。容的态。度，推动中华文化与。世界。各国文化的互。学互鉴。、相亲相。习。 据广东。省。新。闻。出。版。广。电局。通报。，根据国家新闻。出版广电总局的工作。部署，该局。立即依法对涉案单位进行行政立。案调查，１。１日，该局。召开辖区近２。０。家财经。类重点。报刊。及。其。主管、主。办单位主要。负。责人会。议，通。报。有。关媒体涉嫌新闻敲。诈情。况。，。研究部署进。一步。规范。新闻传播秩序的。具体措施，。要求。财经类媒。体迅速开展新。一轮自查自。纠及整改活动。
白明在接受采访时表示，国家支持跨境电商发展，无疑给小微企业(ye)走向国际带来了前所未有的机遇。“实际上，跨境电商对于对外贸易来说一个特别突出的特点是它把消费者拉到了国际贸易的一线，拓(tuo)展了原有的国际贸易空间。毕竟电子商务与传统贸易的交易方式是有区别的，以前参与国际贸易的主体是企业和国家，现在可能直接就(jiu)是消费者。虽然这只是改变的一个方面，但仅这个方面就可以激发很大的市场空间，尤其是让过去参与国际市场能力不足的小微企业也有了选择的机会和余地，让老百姓的消费结构也能够得以改变。”白明说。 随后,她把记者带(dai)到旁边的(de)办公(gong)室找老(lao)板,老板称不(bu)缺工(gong)人。当记者离开时,老板还特意吩咐记者从侧门出去,不要经过生产车间。 1998年3月(yue)，劳动和社会(hui)保障(zhang)部办公厅负责人、部党组秘(mi)书(兼)(1997年9月至1998年7月中央党校中青年干部培训班学习); 赵万山 男，汉(han)族，1962年(nian)9月生，51岁，1980年7月参加(jia)工作，1985年2月入党，中央党校国际政治专业研究生毕业，现任绥化市委常委、副市长，拟提名(ming)为省政府副秘书长(正厅级(ji))。 。该县县委。组织部一工作人员告。诉本报记者，赵。光华的家。庭条。件。不。错。，而。古蔺县是。国。家级贫困县。。“到岗。位。后的实际。情况。，和他。的预期有差距。。”她。说。 本期研。究。班着眼协。调。推进“。四。个全。面。”战。略。布局。、推动实现中。国。梦。和强军梦目标，围。绕国。家安全与发。展、突出边海。防特色。，设置。了党的军事。理。论创新。发展、领导干。部国。防职。责等。教学专。题，同时组织学员赴陆军、空军作战。部队。和江。苏省。南京港边。检站、。南京白下。军。民融合科技。创新示范园进行。现地教。学。。。 按。投资领域。分。，20。12年外国对。葡投。资领。域依。次为。零售及批发贸易（%）。、金融与。保。险（%）、加工业。（。%）、电力、天然气。及自来水（%）。、计。算机及通。讯（%）、科。技。咨。询（%）、建筑业（%）、。房地产（％）和其它领域。（。%）。按。投资来。源国分，2。0。1。2年。对。葡投。资的国家依。次为西班牙。（。%）。、。法国（%）。、英国。（%。）、。卢。森堡（。％）、荷兰（9％）、德国（%）。、瑞士（。%）。、比。利时。（%。）。、奥地利（%）。、爱尔兰。（%）和其。它国家。（%）。。 “我。们。30多。年一个成功经。验，。就是引进。国外先进技术和。管。理。经。验。。‘中。国制。造20。25’必须有外国。企。业、先。进企业的参。与。。。”总理说。，。“你们。一直问，如何成为中国本地化的企业?。我在这里。重申。，只要在中国。注册的企业。，不。管。是。合资还是独资。，都是中国。企业，。这个原。则我们。会继续坚。持。。。” 张志宽。：北京。85%以上。的食品和90。%以上的药品。由。外。埠甚至。国外供。应，。外地甚至。国外发生食。品。药品安全。事件，马上。会。有市。民询问。。。我们提出。“公众安。全健。康至上”准。则。比如。，某。种。食品被。检。测出铜或铝。含量异常，可能对人体。造成危害。，。但国家并没有相关限量或检。测。方。法。标。准。我们会请食品安全专。家委。员。会进行评。估，。依据。结果采取市场临时控制措。施。。 黄。峥编撰的《刘。少奇的最后。岁月。》一书引。用。了刘少奇机。要秘书刘振德的。回忆，是事后从王。光。美处。获知“。毛。主。席。建议。少奇同志读几本书”，但“有三。本还没找。到”，“我。接过来（。书单。）一看。，一本叫《机械唯物主义》，作者是海格尔。（法）；一本叫。《机械。人》，。作者是狄。德罗（法）；另。一本是。中国。的《淮南。子》。我先。在少奇。同志的书房。里找，但一本也没找到。。我又。到了。中央办公厅的一。个图书室找，。正在那里值班。的机要。室档。案处的。小李同志也。帮。我找。但也只找到一本《。淮南子。》。。剩下。的两本书，我想再到大图书馆。去找找，。光美。同志说：‘不用了，。少奇同志说也可。能书名。不。对。’从此，少奇同志。埋头读书，他。想从书。中吸收。更多。的知识。”这个回忆是对。此事。最。为详。尽的一。个回忆，。刘。少奇当时显然对王光美有。一。个关于他和。毛。泽东。会。面。和。谈。话的复述，至于毛。泽东。向。他推荐的书，这。里不。仅。是。三。本，而且是。更多的。“几。本书。”，。不过，三本书。中，。黄峥书中。所记的。海。格尔不是。法国人而是德国。人。，。而且看。来当。时这三本书。中。外国。的两。本也。并。没。有找到，。至于找不到。的原因，王光美说刘少奇以为可能是。自己听错。了（不。过，。毛。泽东。和刘少奇都。是湖南。人。，他们。大概平常不。会。听错话）。刘少奇的卫士贾兰勋。在回忆中。也认可是三。本。书。，。他也是事后。的翌。日从。刘。少。奇。的机要秘书李智。敏那里。得知此事。的。王光美叫李智。敏找。出毛泽东推荐给刘。少。奇。看。的那。几。本书，。“。其中有德国动。物学家海格。尔的。《。机械唯物主义》。，。一。本是狄德。罗的。《机器。人。》，还有。一。本是。中国的。《淮南子》。”结。果在。刘少奇的书房没有。找。到，。又想。去北京图书。馆。寻找，。因形势发生变化。，。没有。来。得。及。 。据公开报道梳理。，。在上。述。官。员落。马后空下的职位。中，除内蒙古自治区党委常委、统战。部部长；遵义。市、。西宁市市。委。书。记已有人。选安排外，其。他职位。仍。无人接。替。也就是说，。上。述。地区，。至少有。4名省。委常委。、。2名省会城市的。市。委书。记。的职位。无人接替。，。公开。消息。中也。未有增补信息披露。。 会议听取了前一。阶。段。全。国。安。全生。产大检查工作。情况汇报。会议指出。，虽。然。大检查取得了。一。定成效，。但。安全生产形。势。仍然严峻，一些行业领域事。故多发频发。，暴。露出一。些地方和企业大。检查不够彻底、。应。急处置。预案落实。不。到位、安全生产。工作开展不平衡。会议强调。，。要进一步。强化安全生产。“。红线”意。识。，深入开展安。全。生。产。大检查“。回头看”。，重。点。看是否。存。在检查。盲。区和。死角，看查处的隐患。问题。是否整改到位。，看应急预。案。是否。完善落实，。看安全生产。长效机制是否建立健全，实。行谁。检查。、。谁签字、谁。负。责。，。坚决做到不打。折扣。、不走过场。。 。针对。当。地。居民。的实名举。报。及种种。质疑。，。记。者。多次拨打卢新民的电话，始终无。人接听，向其发。出采访短信，。至今未。收到任。何回复。 中央政治局。关于。改。进工作作。风、密切联系群众的八项规。定，是从严治。党的。战略。举措。。认真遵循。八。项规。定，。对于提高。党。的执。政。能。力。，建。设学。习型。、服务型、。创新型的马克思主。义执政党具。有重要意义。 李克强总理提出。的。“2。+7合。作框架”。论，迅速引起各。方关。注。。中。国政。府。真心诚意地。推进睦邻。友好和互利合作，。没。有。任何隐含的目。的，。着眼造福双。方。人。民，有利于地区乃至。世。界的。和平、稳定与繁荣，自。然也有。利于化解疑虑。、。增进互信，。提振东盟地区对合。作前景的信心。。有评论认。为，。中。国。与东盟未来。的。十年，将是携手并。进的十。年，融合共赢的。十年，安和乐。利的。十年，。“钻。石。十。年。”内涵丰。富，。值得期。待。。。 。张恒山告诉。新京报记者。：“。以。往领导人都不太。提‘。司法独。立’。，好像。一说‘独。立’，就。是。和。党闹。独。立。实际上，司。法。的。独。立。地。位是。为。了确保其。依法行使职权。，依。法就是依据党和人。民的共同意志，依法就是体现。党的领导。。” 据。悉，。20。14年，。国务。院。办公。厅政府信息公开与政务公开办公室首。次。委托社科。院。法。学。所对全国政府。信息公。开工作开展第。三方评估。，这一机制。持续延续了下。来，部分。省。份。如山东、黑。龙。江等地也纷纷引入。 四。、。反。腐倡廉建设，《纪律处。分。条例。》。和《。廉政。从。政若干准。则。》提供整体规范。，结合中。央、政法系统出台。的。各类文。件，趋势和作用正逐。步显。现。。 。洪金洲曾。对一位。长。期举报他的。商人说。：在贵州省范围内，。能。告倒我。的人还没生。出来。但洪金洲又。能做。事。、。敢。做。事。洪。曾工作过的地。方的官员甚。至。举报者都说。，。洪金洲到凯里后，城市。发生。翻天。覆地。的。变。化。 铜。川。市。将实施“一。元。民生保。险。”方案，由。政府投保。，。为辖区。所有城乡居民和暂住人。口买一份“见。义勇为和自然灾。害险”，最。高可。享万元。保险赔。付。 松。江公安分。局。此举。是。根。据《全国人民。代表。大。会和。地。方。各级。人民代。表大会代表法》第三十二条关于。“。对县级以上的各。级人民代表。大会代表，如果采取法。律。规定的。其他。限。制人身自由。的措施。，应当经该级人。民代表大会主席。团或者人。民代表大。会。常务委。员。会。许可”的。规定。 那么。，对。于。周宁县。人大常。委会这。个不适当。的决定，。该。如。何纠正。呢？。北京大学法学院教授、。中国宪法学会副。会。长。王。磊建议，。松。江警方可。以。再次向。周宁县。人。大常委。会提出许可申请，周。宁。县人。大常委。会再次召开。常委会审议通过。也可以由上级人。大常委会改。变或。撤销其。决定。。 本报。讯。 (记者 。廉维。亮)中。国民主建。国。会第。十。届中央。监。督。委员会第。二次全体。会议15日在。北。京召。开。。全国人大常委。会副委员长、民建中。央主席。陈昌智出席会议并讲话。全。国政协副主。席、。民建中。央。常务副主。席、监督委员。会主任马。培。华出席会。议并作题。为《弘。扬。改。革创新。精神，推进会。内监督工作》的。工。作报告。 ?新华网北京9月12日电 外交部发言人华春莹12日在例行记者会上(shang)宣布，第十(shi)一届中(zhong)国－东(dong)盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会将于16日至19日在广西南宁举行。国务院(yuan)副总理张高丽将出席开幕式。 根据中央统一部署，2013年6月3日至8月6日，中央第四(si)巡视组对内蒙古自治区进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉(lian)政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震(zhen)慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺(shun)利(li)完成了巡视任务，并向中央巡视工作领导小组作了汇报。 新华网北京1月18日电 中(zhong)共中央政治局常委、国务院(yuan)副总理、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长王岐山18日在京主持召开会议，研究部署一季度打击侵权假冒和推进软件正版(ban)化工作。他(ta)强调，打击制售假冒伪劣商品关乎人民群众的切身利益，关乎保障民生。要认真贯彻党的十八大精神，立足当前，着眼长远，标本兼治，完善长效机制，确保打击侵权假冒工作的可持续性。
昨(zuo)日上午，100名将军和国内其他书画大师、名家捐赠给广安(an)的书画作品共计200余幅，以表达对小平的深切缅怀和对广安中学(xue)学生的美好祝愿校友重聚(ju) 根据本报此前的调查采访，当前一些地方落(luo)实八项规定仍存在不少“打折扣”、“绕弯走”的现象，比如公款超(chao)标吃喝躲进食堂、私密会所；有些公车采取不在饭店停(ting)留、人落车走的隐蔽方式；还有一些地方借车、租车代(dai)替“公车”，借此逃避执行公车使用标准(zhun)，用上豪华超标车辆。 编者按：深入基层了解军民(min)生活，系上红领巾(jin)与少年儿童共(gong)度六一，在非洲30分钟演讲获得30次掌声……伴随着招牌式微笑，习近平和善亲民的作风在国内外各界赢得了高度赞誉(yu)，也体现出“治大国如烹小鲜”的自信与从容。 穆加贝表示，在津巴布韦人民反对殖民统治、争取民族解放和国家独立的(de)斗争中，在我们建设国家的事业中，中国给予了宝贵支持和帮助，津巴布韦人民永远不会忘记中国人民兄弟般的情谊。我曾多次访华，每次都具有重要意义，我都十分珍惜。津巴布韦正致力于加快经济发展，提高农业、工(gong)业、矿(kuang)业和基础设施建设水平，为人民提供更好的教育和卫生条件，希望同中方加强合作，推动(dong)两国关系在新时期不断向前发展。津方感谢中方在国际上秉持公正，赞赏中方尊重非(fei)洲、平等对待非洲、真诚帮助非洲国家提高自主发展能力，愿意同中方携手促进非中关系发展。 昨日上午(wu)8时30分，聂树斌母亲及家属的(de)代理律师刘博今、杨金柱和(he)陈光武来到山东省高院，递交相关材(cai)料，并申请阅卷。 按投资(zi)领(ling)域分，2012年外国对葡投资领域依次为零售及批发贸(mao)易（%）、金融与保险（%）、加工业（%）、电力、天然气及自来水（%）、计算机及通讯（%）、科技咨询（%）、建筑业（%）、房地产(chan)（％）和其它领域（%）。按投资来源国分，2012年对葡投资的国家依次为西班牙（%）、法国（%）、英国（%）、卢森堡（％）、荷兰（9％）、德国（%）、瑞士（%）、比利时（%）、奥地利（%）、爱尔兰（%）和其它国家（%）。 陈际瓦指出，人民大学党政领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和(he)中央(yang)决策部署，执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为党和国家培养了大批优秀人才。巡视中干部职工也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生(sheng)等方面存在薄弱(ruo)环节；在执行中央“八项规定”和作风建设方面，出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然存在；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一段时(shi)间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。此外，干部职工还反映学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。同时，巡视组(zu)还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
江苏省(sheng)委组织部副部长庄同保说，干部年轻化是近年来中共中央用人的重要原则，年轻干部相对而言，在创造力(li)、学习力、灵活力方面优势明显。中共十八大报告也明确提出，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦(ku)地区锻炼成长。 1988年，原国家教委颁发《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，明文规定小学一年级不(bu)留书面课外作业，二、三年级每(mei)天(tian)课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。不布置机械重复和(he)大量抄写的练习，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学：桶嘀魅卫鲜τΩ涸鹂刂坪偷鹘谘咳盏目瓮庾饕底芰。 （记者杜(du)。 张高丽指出，大力推进生态文明建设对全面建成小康社会、实现中(zhong)华民族伟大复兴中国梦具有极为重要的(de)意义。我们要进一步增强忧患(huan)意识、生态意识、责任意识，善于底线思维，注重宏(hong)观思考，坚定做好工作的信心和决心。 近日，记者联系到了曾对赵(zhao)志(zhi)红进行过看管的管教民警。这名管教透(tou)露，赵志红这么多年来，一直强调(diao)自己是“4·9”女尸案的凶手，始终不曾翻供，坚(jian)称自己要承担所有的罪责。 专家表示，拉美国家是中国的(de)(de)重要(yao)的合作伙伴，近年来高层交流频繁，贸易额高速增长，去年的贸易额已经达到了2600多亿元。主席访问以多边外交补充双边外交，推动(dong)中拉论坛尽快建立，让中国和拉美整个地区的合作迈上新台阶。前驻阿根廷大使徐贻聪在接受人民网记者采访时表示，此前，习近平多次在不同场合密集地谈到中拉论坛建立的必要性与重要性。习近平的出访，对中拉论坛的最终建立起到关键性的推动作用，大幅(fu)推动了中拉关系的发展，为中国全球外交开拓了一个新领地。 即便如此，张玉军认为，党代表提(ti)案制的本(ben)体、外延，均涉(she)及党内权力的重新分配，有助于党的权力向基层倾斜，对党内民主有一定推进作用，“这是大势所趋”。 2013年财政年度预算支出万亿铢， 收入(ru)万亿铢。截至2013年底(di)，外债1398亿美元，外汇储(chu)备1672亿美元。
现任宁夏回族自治区党委(wei)常委，自治区政府常务副主(zhu)(zhu)席，宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任，中国科学技术(shu)协会副主席(兼职)。 ?张高丽强调，福建要进一步发挥优势，为深化(hua)两岸合作(zuo)作出新贡献。要建设重大合作平台，加快平潭综合实验区建设，抓好厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验。要加强产业深度对接，积极推动重点合作项(xiang)目和政策(ce)的(de)实施。要加强文化、教育、卫生、科技等领域交流交融，促进人员、货物往来便利化，不断增进两岸人民福祉(zhi)。 会上，淄博市市委常委、市纪委书记初炳玉宣(xuan)读了《张洪亮严重违(wei)纪违法案(an)件剖析报告》。 剖析报告指出，张洪亮案件具有滥用职权、谋取私利，胆大妄为(wei)、贪挪公款，贪婪成性、大肆受贿，纵容亲属、非法敛财等特点，是淄博市纪检监察和检察机关有史以来查办的职务级别最高、涉案数(shu)额(e)最大的一起领导干部大案、要案，性质严重、情节恶劣。 此外，亚投行的建(jian)立将有助于亚洲发展中(zhong)国家的基础设(she)施建设，促进亚洲经济增长，增强亚洲经济活力。成立丝路基金，则是要通(tong)(tong)过互联互通为沿线国家的发展创造新的重大发展机遇，提(ti)供更大的商机和发展空间。 记者(zhe)从广西(xi)防城港市公安局了(liao)解(jie)到(dao)，今天(7日)上午，防城港下辖(xia)的东兴市发(fa)生一起群体性事件，导致5名民警受伤，9辆缉私警车受损。 为防止重名，张(zhang)(zhang)(zhang)莲芬之子张学良遂以其字(zi)仲平为名登记(ji)或签署文件；张学良在股东签名时，也均用张汉卿(qing)三字。1916年前，中兴煤矿公司的文件中有“张学良”的签字。1916年以后，就只有“仲平”、“汉卿”，再也没有出现“张学良”三字。 ?用法规制(zhi)度(du)规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设(she)相关党内法规，从工作要求入手(shou)，注重实践探索，逐步形成制度。制度规定要具体可行，使大多数人做得到(dao)。加强监督检(jian)查，提高制度执(zhi)行力。司法(fa)拍卖是人民法院强制(zhi)执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践(jian)看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审(shen)判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授(shou)）