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2024年05月08日 14:11

今年。3月。,。国务。院研究。室原主任谢伏瞻出任河南省委副书。记、省长,主。任。一职一直空缺。除。宁吉喆之。外,国。务院。研。究。室四位。还有四。位副。主任,分。别是田。学斌、黄守宏、韩。文秀。和石刚,其中。石。刚还兼任总理办。公。室主任。 汪兴无 男,汉。族。,。1963年10月。生,50岁,。1984年8。月参加。工作。,199。2年6月入。党,哈尔滨工。业大。学工业。管。理工程。专业研究生毕。业,。硕士,现任省。发展和。改。革委。员会固定资。产投资。处处长,拟提。名。为省。信。息中心主。任。。 广州社会。消费品零售总额增长。%,保持。了两位数。的增。长。,与北京、上海同处。全国第。一梯队,。“今后几年。广州社会。消费品零。售总。额有。望与北京。、上。海持。平,。千。年商都的地位有。望进一步。稳固。”

一。审。判。决后,被告人曾。杰不服。提出上诉,。经北京市。高。级人民法。院终审,。认为原判。事实。清。楚。,证。据确凿,定。罪正。确,量刑适当,审判程序合法,裁定。驳回了。曾杰。的上诉,维。持。原判。。(。记者张。媛) 王。聪。颖、。宝音德力格尔、关吉文、薛军毅、孙长。江。、。王保军、胡敏、刘永。超、黄墁、尤武。健等。1。0位优秀基层。公。安民警,。来自不同。地区。、不同民。族、。不同警种。,长期扎根基层一线,。满腔热。情为。人民。群。众。服。务。,他们中。有的倾心营。造和谐。警民。关系。,有的自。觉维护民。族团结,。有的全力保护群众生命财。产。安。全,有的甚。至。献出。了宝。贵的生命。他们的先进事。迹和。崇高精神。,展现。了新时期人民警。察对党。无限忠诚、。对群众无比热爱、。对事业。执。著。追求的。高尚品。格,用。实。际。行动践行。了“。人民公。安为。人民”的。庄。严承诺,赢得了人民群。众。的衷。心赞誉。和爱戴。,树立了新时期。人民警察执。法为民的良。好。形象,。不。愧。为践行。社会主义核心。价值观的模范。 。事实上,《。政府采。购法》的公开原则要求。政府采购。的全过程应保持。透明。,而协议供。货本。身就是一。种公。开招。标,。这都。要求政府采购不得进行“黑。箱操。作”。,必须给。纳税。人一。个清楚的。交代:花。了。多少。钱到。底买。了什。么。。

“。这。样的。问题。存。在。,。势必严重影响党。的先进性,削弱基层党组。织的凝聚力。、。战斗力。,动摇。党的执政基。础。”辛鸣说。。 从。医疗总。支。出占比角度而。言,。财。政补贴。标准提。升带。来的。变化明显。以。国际标准。来看,卫生。总。费用主要。反映了一。定时期中全社。会筹集和。使用的卫生资源。总量,从筹。资。的。角度看,卫生总费用由。个人卫生支出、。政。府卫。生支出和社会卫生支出三部分组。成。,而。衡量一个国家居民。医药费用负担大小。的方。法,。通常是看居民个人。卫生。支出。占卫生总。费用的比重。,。该指标。越小意味着居。民负担越小,反之则。意味。着。居民负。担越。大。。 。因涉。嫌贪。污和玩忽职守,陈希同于1。9。9。8年2。月27日。经检察机关。决定。逮捕。6月5。日。,。北。京。市人民检察院。以上述两。罪。对陈希同提。起公诉,并于7月20。日不公。开审理。了此案。。11天。后。,北。京市高级。人民法院宣判:以贪污罪判。处陈希。同。有期徒。刑13年。;以玩。忽职守罪判处。陈。希同有期徒刑。4年。;两罪并罚,决。定执行。有期徒。刑16 年。。。

按现行《反。垄断法》确定的执法主体,。国家工商。总局负责流通。渠道。的反垄断监管,商务部负。责监管并购交。易。可。能。引发的市场垄。断,。国。家发改委则主要监管各类价格。垄断。。经国。家发。改委近一年的前期。调查确认,上述。受调。查。的洋车企。均不。同。程度存在。通。过。横向。限。制竞争。、。纵向限制竞争。和滥。用市。场支配地位以。抬高价格获取垄。断。暴利的。行为。。而所有受调查洋。车企或主。动。或被。动。地“配合调查”,。说明。这些。被调。查。对象对自身长。期存在。的价格违法行。为心知肚明。。 2。0。03。年。,孙。玉枝与。丈夫协。议。离婚后,孩子一直由。她抚养。。2。006年3月初,儿子谢天突。然。眼睛。肿胀,孙玉。枝。当时没。有。在意,。直。到几。天后脸部出。现浮肿。,她才带着儿。子到儿童医院求医。,医生检查后诊。断为肾病综。合。征。。。为。了给孩。子治病,。孙玉枝在市儿。童医院、省中。医院、。同济医。院。等大医院。问诊。、买药花。费。了2万多元,但儿。子。的。病情不但没有好转,甚至出现。全身浮。肿、尿血等病情。恶。化。的现象。有。的医生甚至告诉她。,这个病得了。就很难。治好,建。议她。再。生。一个。孩。子。。 。答。:20。14。年2。月,经。党。中。央同。意,中。组部印发。《配。偶。已移居。国(境)外的国。家工作。人员任职岗位管理办。法》。按。照《办法。》。规定,所谓“。裸官”,。就是。指配偶已移居国(。境)外,。或。者。没。有配。偶、子女均。已移居国(。境)外的国家工作人员。“移居国(境)外”,。是指获得外国。国。籍。,或者获得国(境)。外永久居留权、长期。居。留。许。可。。

?拉赫蒙表示,塔方(fang)珍视塔中睦邻友好(hao),坚定发展两国战略合作关系,希(xi)望在加强(qiang)边(bian)境管控、维护地区安全方面(mian)深化合作。 与此(ci)同时,各个地区性自贸区的(de)谈判也是方兴未艾,中国也参(can)加了,同时也在推进着我们的自贸区网络的建设。十八届三中全会的决议当中和李克强总理在政府工作报(bao)告当中指出,中国要积极推进自贸区战略,构建面向全球的高(gao)标准的自贸区网络。目前中国在参加和推进的自贸区谈判当中,有大家了解的中韩、中澳、中日韩、区域伙伴经济关系协定(RCEP)的谈判,以及我们将要启动的:匣岬奶概,还有在准备的其他国家前期自贸区谈判的预可研和可研协定。总之,中国也在积极参与。作为多边贸易体制的维护者和贡献者,中国同时也在积极参与全球各个不同区域的多边或双边的投资(zi)和贸易自由化的谈判。 鉴于(yu)江西省委原常委、秘书长赵智勇因严重违纪被连降7级,从(cong)副省级降为科员,有专家建议,可对问题干部采取降级处理(li),避免“官复原职”。但也必须指出,有效惩处的关键仍在于,惩处必须固化为明确的制度,并且在各界监督之下严格执行。在干部惩处与否、惩处轻重的问题上,务必要警惕“领导说了算”的人(ren)治套路,不能让惩处在人为干预下富于“弹性”,必须恪守惩处的刚性。否则,无法杜绝大事化小与袒护包庇。 中国政法大学副校长马怀德是第三次参加中纪委组(zu)织的(de)座谈会,他说,这次大家不念稿子了。“领导人的风格让人耳目一新,大家发言后,留下了相互交流互动的时(shi)间。互动时,大家观点交锋(feng),有了在民间学术研讨会上才有的‘争鸣’,甚至擦出了火花。” 媒体以私营为主。,按。市场。规则运作。。泰。文媒体是主。流媒。体,英文、华。文。媒体居辅助地位。。主要。泰。文报纸有《民意。报。》、《。泰叻。报》、《经。理报。》、《。每。日。新。闻》。等。。主要华。文报纸有《。新。中。原。报。》、《中华。日报》、。《星暹。日报》。、。《亚洲。日报。》、《。京。华中原》。和《世界日报》等。主要英文报纸有《曼谷邮报》。、。《民。族报》等。。 湖北。省委常。委、宜昌市。委。书。记黄楚平。说。,“察担。当。促。有为。”是对班子运行情况的一。次。集。中会诊,促进了干。部。既廉。政又勤政。、善。政,既。干净。又干事。、。干成事,提升了。领导班子的整体。水平。 。新。华社成都。6。月6。日电??(记者李忠。发。、海明。威)20。13成。都。《。财富》。全。球论。坛6日。开幕。中。华人民共和国主席习近平向。论坛发来贺信。。。国务。院副总理张高。丽出席。开幕晚宴并发表。演讲。 本报。北京。1。0月。17日电?。?(。记者赵明昊)国务院副总。理张高。丽17日。在钓鱼台国。宾馆会见了俄罗。斯总统。能源。发。展战略和生。态安全委。员。会秘书长、。俄罗斯石。油。公司总裁谢。钦。 “关键。还是要转变发展方式。、。转变消费。方式,。提高公众。和全社会。保。护。环。境。、。应对气。候。变化的意识。,大家都有。责任来采取行动。”解。振。华说。。。 王淋:。我命还算挺好的,没遇到。特别不。好。的。情况。。唯。一的,就是遇到过鸟把前面风挡。玻。璃撞裂了,。但没撞碎,。我。们当。时在。上。海迫降了。还有。的时候就是。鸟。把。后面。机。尾的尾部撞瘪了,。这。就是我遇到最大的事。 第四条。 。国务院。水行政。主管部门负责南水北。调工程的水。量调度、运行管理工作。,国务院。环。境保。护。主管。部门负责南水。北调工。程的水。污染防。治工。作,国务院其。他有。关部门在。各。自职。责。范。围内。,负责。南水北调工程。供用。水。的有关。工。作。 地。方。省委中,最先。做。出反应的是湖南、湖北、。云南。和北。京。7月。2。9日当天晚上,四。省市。均迅。速按照要求传达了中央的有关通。报精神。。。不过最先发。布消息的是陕西。和。贵。州。二。省在7月30。日召开。会议。后,7月31日就。周永康。被立。案审。查。一事在党报上发。文,作出了回应。。而。在最。早召开。会议。传达学。习通报。精神的。四省。市中,湖。南、湖。北两。省。在8月2。日党报头版。报道会。议情况。,。云。南。则直至8月4日才。公开报道了。这。一消息。。北。京选。择了8月7日在。千龙网上首次公布。会议内容,次日。在《。北京。日报》上。再度。报道。。 。本。报。华盛。顿。1。2月1。5日电 (记者温宪。、。马。小。宁。)国。务院副总理王岐山15日在。美国首都华盛顿分别。会。见。美。国国。会参议。院。情报特别委员会副主席。邦德和众议。院美中。工作小组共同主席拉森、。布斯塔尼。 中新网3月。18日电 。商。务部今。日。举行。例行发布。会。,通。报一下今年1-2。月份我国商。务运行情况。商务部新闻发言人。沈丹。阳谈及今年消费形势时表示,2014年国内消费市。场仍。将延续。去年。以来。平稳较。快发。展的态势。,。也可。以用。“。潜力巨大,压力。犹存”来概括。今年的消费。形势。。 国。家。统计局公布的。数。据。显示,1。-2月。全国实现社会消。费品。零售总。额亿元,。同。比增长%,比。上年。同期放缓。个。百。分点,扣。除价格因素。,实际增长。%,比上。年同期加快个百。分点,总体看,2014年消费市场实现了平稳开局。。。 沈丹。阳表示。,。消。费。形。势比。预期的。要好。。从统。计数。据看,前。两个月。的消。费结构更。趋。合理,大众。化消。费快速。增长,居民消费。更加理。性,消。费增。长更加实。在。比如国。家。统计局统。计,前。两。个。月汽车销。售同比增长%,比去年同期提。高了个百。分。点;通信器。材。类零售额增幅提高个百。分点。;受。大众餐。饮。的。带动。,餐饮消。费。有。所。回。升,餐。饮收入增。长。%,比去。年同期回升。个百分点。虽然回升的速度不。算很。快,但。已。经在。逐步。回升,比。去年高。了。 。沈丹阳指出,去。年。全国实现社。会消。费。品零。售。总额增长超过1。3%的快速增。长,一个很重。要的原因。就是消费增长。的。潜力。得到释放。。比如。大。众化消费、。网络零售、。信息消费。、服务消。费都。增。长迅猛。,住行。类商品。消费。稳。步回升。,节能环保产品消费成为。新的。热点等等。相信今年。这些领域。的消费势头仍。将。延续。而。且。,更重要的。是,十。八届三中全会部署。的各项改革。将进一步释放改。革红利和市场。活。力。,国家工业化。、信息化、。城镇化、农业现代。化。的进程加快。,以。及信息技。术。发展带动流。通创新,。这些。都。将。进一步释。放消费潜力。并激。发新的消。费需求。。 。谈及“压。力”。,沈丹阳。表示,。今年国内外。形。势依。然错。综。复。杂,消。费。增。长依然面临。许。多压。力。。比如,国际。市场。一。些不确定因。素可。能会影响。我们。的。出。口,从。而影。响国。内居民就业和。收入。,。居。民的消费能力会受。到抑制,这。也是。很多人担心的。。有些。人以为出口和消。费是此增彼。长的。关系,其实不。然。,。出。口如。果。过。于疲软。,也。会影响国。内消费。。再比如,。国。内消费环境还。有。待。完善,。假冒。伪劣。、食品安。全。等。问题依然比。较多。,会影。响居。民。的消。费信心。。此外,消费价格仍可。能高位运行。,。同样。会。影响居民的。消费意愿。 。沈丹阳指出,。面。临当前。的消费形。势,商务部如何。继续做好“以流通促消费”这篇文。章,我。们已经有了一些新的思。路,重点要抓。好。“五个促进”工作:。一。是促进便利实。惠消费;二。是促进家庭、社区和农村服。务。消。费。;。三。是促进安。全放心。消费;。四是促。进。新兴热点消费;五。是促进绿色。循环。消。费。 。女儿有一。天问“。幼儿园的同学都有新衣服新鞋子,为。什么。我。没有。”。。于是。,已经。没法。下床的。周丽红开始在。网。上买。东西,后。来。她。又在。淘宝。开了家网。店,叫。“魔豆宝宝。小屋”。 很。高兴与大家。相聚。在。美丽。的绿城南宁,共同。出。席第十。一。届中。国-东盟博览会、中国-东。盟商务与投。资。峰会。首。先,。我谨代。表。中国国。家主席习近平。、。国。务。院总。理李克强和中国政府,对。本次。博。览会。和。峰会的召开表示。热。烈祝。贺。!。对来自。东盟各。国及有关国家和地区的嘉。宾表示热烈欢。迎! 人民。网。北。京1。1月。20日电(刘。茸。)据。国。家宗教。事务。局政法。司。消息。,中央统。战部和国家宗。教事务局拟于。12月。中。旬对第二届全国。创建和谐寺。观。教堂先。进集。体和先进。个人进行表彰,目前已初。步确定。拟。表彰的300个先进。集。体和1。61名先进个人名单,。予以。公示。记者发。现,上。海城。隍庙、西安法。门寺等名。寺也在其列。。 。对于柯昌印来说,。那天的经历则是。由紧张到。放。松。“。主管部门提前。3。天通知我参。加1月2。1。日(腊月。二。十一。)的。广场。问政,我。有些紧。张,。虽。然。做了。大量准备,但还是担心群众不满意。,也无法估计会提。什么。样。的。问题。。”那。天,。柯昌。印印象比。较。深刻的一个问题是,有人问县体育。场已。经建好两个多月。,为。什么至今还不开放?柯昌印答。复,体。育。场。确实2013年1。0。月底竣工,但是由建。筑。商垫资、。工。程资金没。有全到位,辅助工程也还。没。做完。,他承诺。会。加快工作进度,。尽快。开。放。。 高劲松,。男。,汉族,。196。3年8月生。,云南泸西。人。。在。职研究生。学历,中共党员。,19。80年。1。1月参。加工。作。历任。昆明市。五华区人民政府副区。长。、。区。委副。书。记、。区长。、区。委书记、昆明市。委常。委、副市长(常务)等。职。 。青岛。市。交通。运输委所属公路工程处工。作人员毛建华。酒驾问题。。2。013年6。月,市交通。运输委公路工程。处。工作人员。毛建。华酒。后驾驶管。理服务。单位车辆。发生。事。故,。被公安机关查处。。处理意。见:待司。法。机关。判。决生。效后再给予相关。处分。。 廖。少华在黔东南州履。职7年间,。洪。金洲由凯。里经济开。发区。工委副书记、。管委会。主任,一路升至凯。里市。委副。书记、。副市长。、。市长,并。在。201。1。年2月任黔东南州政协副主席,一。年。后。出任副州长。。 鸡蛋煮。得时间。过。长,蛋黄。表面会形。成灰绿。色。硫化亚铁层,。很难被。人体。吸收。。蛋。白质老。化会变。硬变韧。,影响食欲,也不易吸。收。 。功能完。善。的居住证。会吸引来京工。作。的人。员办理。,有助。于公安机关对流动。人口底数掌握,准确的。数据。可以发到相关职。能部门供他。们。科学。精细化。的社会。管理。“。居。住证不。设门槛,有利于。公安。机关做。这。些工作。。”。刘。涛说,初步预想。是。来北京的人员就得在一定期限内办。理。。。 轻(qing)松易懂、有趣实用是网友(you)们在(zai)使用“学习(xi)中国”后的普遍第一观感。在该(gai)App的下载平台,记者看到有的网友在评论中举例,“比如知识地图是动态的,像玩游戏一样,逐(zhu)级地点击就能学到东西”。 郑某却一把拽住小可(ke),强行与其发生关系,“他威胁我说,要(yao)是不从就告诉我家里人我做商务模特的事。”其间,小可因与郑某扭打(da),两人手臂和大腿都多处受伤。次日清晨(chen)离开时,郑某未如约支付费(fei)用。小可将此事告知经纪人,经纪人打电话给郑某称要告他强奸,郑某害(hai)怕不已,决定自首。案发后,家人赔偿了小可3万元,获得其谅解。 这286名市(shi)委书记(ji)中,给副省级以上官员任过秘(mi)书的有约30人。这些市委书记,曾分别在国务院办公(gong)厅、全国人大、全国政协、中央部委及(ji)各省委、省政府、省人大任过领导秘书。

“我们的主要任务,除党代会期间收(shou)取提案,闭会后继续收取提案、提议(yi)之外,还包(bao)括与(yu)党代表的日常沟通。”该办公室有3名(ming)党代表联络员。 11月21日(ri),国家主席习近平在(zai)奥克兰和新西兰总理约翰·基(ji)共同出席中国—新西兰市长论坛启动(dong)仪式。这是习近平在仪式上致辞。 新华社记者 黄敬文摄 “截至2014年11月,中(zhong)国已对外缔结39项引渡条约,其中29项已生(sheng)效;52项刑事司法协助条约,其中46项已生效。”中国外交部条约法规司司长徐(xu)宏介绍。 贺词(ci)说,台湾民主自治同盟具有光荣的爱国、革命传统。自成立以来,台盟始终拥护和坚持中国共产党的领导,积极投身中国革命、建(jian)设、改革,在实现国家繁荣进步和推进祖国和平统一进程中发挥了(liao)重要作用。 人民网北京3月12日电 据中央组织部有关负责人证实,云南省副省长沈培平涉(she)嫌严(yan)重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程(cheng)序办理。 《南(nan)水北调工程供用水管理条(tiao)例》已经2014年1月22日(ri)国务院第37次常务会议通过,现予(yu)公布,自公布之日起施行。 接报后,防城港市(shi)(shi)委、市政府组织东兴市及政法、公安、边防、海关等相关部门成立专案组,出动200多名(ming)警力赶赴现场维护(hu)秩序,并劝告群众不参与走私活动。

社(she)会科学文献出版社社长谢寿光介绍(shao)说,过去,当法(fa)治蓝皮书发布时,立法、司(si)法实务部门和地方很少派(pai)人参与,但近年来的蓝皮书始终坚持政务公开、检务公开、司法公开且构成(cheng)整套质量体系,越来越引起高度的关注。 国家行政学院教授竹立家认为,这些政治动作的目的在(zai)于通过密切联系群众(zhong),重塑党和政府形(xing)象。中国梦是全体(ti)中国人的梦。八项规定、国务院机构改革、“打老虎、扑苍蝇”等政治动作就是要实现人民群众的愿望(wang)和要求,做到让人民群众满意,这成(cheng)为重塑形象的有机组成部分。 据相关资料显示,中国外逃的官员近四成会选(xuan)择美国、加拿大和澳大利亚,这三个地方(fang)往(wang)往成为中国经济犯罪嫌疑人的首(shou)选地。一方面,这三国是传统移民国家,同时生活质量以(yi)及教育水平等均有很大吸引力;而另一方面,我国与这些国家在司法合作方面还存在许多不足。 阿依(yi)山木古丽平时靠给人洗衣服打零工贴(tie)补家用,为了(liao)给女儿治。诤⒆?岁多时甚至卖掉了自己父母的房(fang)子。然而,当时的手术不够成(cheng)功,由于皮肤粘连,小热伊麦后来只能歪(wai)着脑袋生(sheng)活。 此外,前(qian)段时间,在对一汽集团的巡视中,也首次出现(xian)了(liao)巡视组还没撤离,就有官员落马,所谓的边巡视边办案的情况(kuang)。在对江苏的巡视中,发现了不(bu)属于巡视范围的问题,巡视组转交地方后,不出一个星期地方就作出了处理结果的情况。 中新网12月8日电北京时间今日凌晨,2012年诺贝尔文学(xue)奖获得者、中国作家莫言在瑞典学院(yuan)发表文学演讲(jiang)“讲故事的人”。 近日,一份曾经张学良收藏的关于“皇(huang)姑屯事件”的“调(diao)查报告”在苏州被发现。昨天,发现这(zhe)份“调查报告”的苏州商人(ren)杨先生,将这份材料交由扬子晚报独(du)家公布,并希望这份材料能揭开一些历(li)史之谜。

在此次四中全会上,对6名中央委员或中央候(hou)补委员确认开除党籍处分,也(ye)属(shu)罕见。中央党校党建教研部教授张(zhang)希贤说,这一规(gui)模在近(jin)20年来的全会历史(shi)上较为少见。 随后,她把记者(zhe)带到旁边的办公室(shi)找老板(ban),老板称不缺工人。当记者离开时,老板还特意吩咐(fu)记者从侧门(men)出去,不要经(jing)过生产车间。 公园里有两个公厕和一个洗手池。丽都公园的保安和周边的环卫工(gong)把他们称为流浪者:“夏天(有时)睡草地(di),冬天住井底(di),每天早早起来,来公园上厕所(suo)、洗漱(shu),都穿得挺破烂(lan)的。” 张小济:这样的平台当然好。各种交易(yi)会、博览会,这些活动都是扩大市场(chang)的一种手(shou)段,比如(ru)一些大公司到我国来寻找供应方,我国一些大的公司也会主动向外推销,主动开发市场。京交会上有12个服务贸(mao)易领域,这说明我们在这方面确(que)实有竞争潜(qian)力,竞争力已经显现出来了。我们还有很大的潜力。 35年来,基础设施快速发(fa)展和结(jie)构优化(hua),从制约瓶颈(jing)变成发展引擎(qing),极大地促进了国民经济发展,改善了人(ren)民生活质量。 会(hui)前,大家首先参观(guan)(guan)了教育基地有关党风廉政教育的警示展和警示教育片(pian)。基地人员通过真实的案例和警示教育片,向参观者讲述了因贪腐而步步沦陷的职务犯罪过程和为此付出的代价。 司法拍卖是人民法院强制执行的(de)重(zhong)要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情(qing)况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际(ji)出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判(pan)工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)七、两国领导人认为中巴外长级全面战略对话具有重要意义,建议于2015年在中国举行第二次对话,进一步深(shen)化双方政治外交对话和多边领域合作(zuo),推动世界多极化和国际关系(xi)民主化。

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