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2024年05月09日 23:08江。苏省中国近。现代史学。会副会。长、抗。战史研。究专。家。张。连。红教授则表示，“。目前看可能是。英美人士。制作的，但因。为没。有落。款具体。是谁。并不好。说。。应该是张学良请专业人士做。了。这。个报告供。他判断。，。但也不排除是一。些外。国记者。在采访。此事件时，。发。现。了一些东西主动交给张学良。的。。。”。 近年来，市委书记这个群体广受关注。。南方周末记者梳理了。27个。省份的2。86名（含地。级。市和副。省级市。，不含。自。治州和直辖。市下设的区县）。市委书。记信。息。，。勾。勒出这个群体的群。像。：平均年。龄岁，担任现。职时的。平。均年龄为。岁。，党龄。约30。年，。20%的出身。秘书，超。过。8。0%。的。具有。研。究生以上学历。。 第一个“五”是五条。方针，即。创。新。驱动。、质量。为先、。绿色发展、结构优化。和。人才。为本，针对。的。是中国制造业的五大。短板。。。
当天早。上，有一些。日。本人在。斜道上巡。逻，遇到了两名。可。疑。的。衣着寒。酸的中国人。并。逮捕。。搜身发现他。们带。着两枚。俄国。产的炸。弹，还。有一些广。东。民主。主义委员会。的信件。爆炸发。生时也有。一些日本。人目。击到。现场，但。是他们保持中立，当车。上中国人。向袭击者开枪时，日方并。没有开。枪。” 。7。年前，。“。魔。豆宝宝。小屋”。的。掌。柜周丽红走了，她给年幼的女儿留下。了这家店。，当做给。女儿唯一。也是。最。好的纪念。。7年。来，。包括。杭州志愿者。游林冰在。内的多。位。义工，接。力打理，坚持把这家。失去。了。掌柜、原。本可能消。失。的网店经。营下。去。除了维持网店。经营之。外的收入都。汇给。了周丽。红的女儿。 张。小。济：。服务。贸易带。来很重。要的改变是发展。方。式的转。变和贸易。结构的转变。服务。贸易强。调。质。量和效益。服务贸易的发展对。改。变结构、提升水平。、增加附。加。值、提。高效益都。有非常重要的意义。。这些年。，有关。部委在。发展服。务贸易上。做了很。多努力。，。各。地有条。件。的。地。方也很重视。
近日，。一。份曾经。张学良。收藏。的关于“。皇姑屯事件。”的“。调。查报告”在。苏州被。发。现。昨天，发。现这份“调查。报。告”。的。苏州商人杨。先生，将这份材料。交。由扬。子晚报。独家公布，。并。希望。这份材料能揭开。一些历史之谜。。 按照惯例，省委书记的任职，。一般。由中组。部副部长出席当地。领导。干。部。会议，宣布中。央。决定。中央政。治局。委员坐。镇。的省区。市一把。手。任免，则。由中组。部部。长宣布。例。如。2012。年。，时。任中央政治。局。委。员。、国。务院副总理的。张。德江。紧。急。赴重庆接。任书记一职，由时任中组部部长。的。李源。潮赴重。庆宣布。中央决定。 专家指出。，。“数字出官”。是。统计造。假的根。本原因。目前我国对。于。官员的评价考核过于。依。赖。数字。，。很。多地方官。员将不太。耀眼甚。至是“负增长”的。经济。数字等同于。失职。，生怕因此。保。不。住“乌。纱帽”。，只。好用虚。假数字加以掩饰。。
新华网北。京1月1。日。电 第三。次全国经济普。查。登记工。作。从20。14。年1。月1日正式。启动。。在。接下来的3个月里。，约。3。00万。名普。查。人员将对。中国10。0。0多万户。法人单位和。产业活动单。位。、约。6000万名。个体经营户。进行入户登。记。 。?张。高丽强。调。，福建。要进。一步。发挥优势。，为深化。两岸合作作出新贡献。要。建。设重大合。作平台。，加。快平潭综合实验区。建。设，抓好厦门深化两。岸。交流合。作综合。配套改革。试验。。要加强产业。深度对接，积极。推动重点合作项。目和政策的实。施。要加强文化。、教育。、。卫生、。科。技等领。域。交流交融，促进。人。员、货物。往来。便利化。，。不断增进。两岸。人。民福。祉。。 对一。把。手管理。监督不到。位。，个别领导。干部信。念。动摇、思想滑。坡、道德失范，国有企业存在。腐败隐。患，。“。苍蝇”。式腐败问。题比较。突出。；。
最近(jin)温度持续走低，各种补品争(zheng)相上市。很(hen)多市民反映，发现身边(bian)出现了(liao)不少带“紫河车”的补品，一看成分竟(jing)是人体胎盘！ 3月13日上午，十二届全国人大二次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。 [中国日报记者]总理您好。您在报告里讲改革要有壮士断腕的(de)决心、背水一战的气概，还要抓住牵一发动全身的举措，那么今年您觉得最应该从哪些领域突破？谢谢总理。 [李克强]党的十八届三中全会提出要全面深化改革，也就是要把改革贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节。我回想了一下，去年以来国务院开了40次常务会议，其中有30次是研究改革相关的议题，即使是其他议题我们也是在用改革的精神研究和推进的。其基本取向那就是让市场发力、激活社会的创造力，政府尽应尽的责任，让人民受惠。 这也使我回想起30多年前，我在农村作村干部，那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。当然，我们现在推进全面深化改革，实现目标要有个过程，但古人说“吾道一以贯之”，只要我们锲而不舍，假以时日，必有成效。 我们要全面深化改革，但是也要抓牵牛鼻子的改革，在重点领域要有所突破。今年我们还要继续推进简政放权，让市场发力，有效规范地发挥作用；还要把财税金融改革作为重头戏，包括给小微企业减免税费(fei)方面有新的举措，给市场助力；以结构改革推进结构调整，深化国企改革，发展混合所有制经济，放宽市场准入，尤其是在服务业领域，像医疗、养老、金融等(deng)，让市场增强竞争力。诸多的改革我在政府工作报告当中都说了，这里就不再赘述了，关键还在于推进落实。 当然，改革会触动利益、会动“奶酪”，你放权，有些人的权就少了。放宽市场准入，增强市场竞争力，现有的一些企业就会感到压力。但是为了释放改革红利，尤其是让广大人民受惠，我们义无反顾。谢谢。 据曾杰在公安机关(guan)侦查阶段供述，2008年年底，部门就没发他(ta)年终奖，他认为林某是成心在整他。之后便产生了杀死林某的(de)想法，租房子(zi)，购买绳子、电锯，还(huai)有一个旅行箱。 薛延忠(zhong)指出，巡视中干部群众反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；一些廉政制度执行不严、落实不力；一些领导干部在年节、婚(hun)庆中有送收红包、礼金问题。在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部执行规定搞变通，变相公款(kuan)吃喝；少数干部作风飘。５币馐恫磺?qiang)，遇事推诿扯皮，不接触矛盾和问题。在干部选拔任用方面，执行制度不严格，一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。 ?。王岐山强调，中。央。国。家机。关是国家。治理体系的。中枢，中央企业和。国。有金。融机构。是。中国特色社会。主。义市场经济的骨。干力。量，其。党。组。织。和党。员肩负着重要。政治责任，。一言。一行均关乎。党的形象，。要增加而。不能透支党的。信用。权力意味。着责任，责任就。要担。当。要紧密联系。实际，。深化对党。风廉政。建设和。反腐。败。斗争严。峻。复杂形势的认识，准。确把握。加。强。党的建设与。实现。国家治理能力现代化。、推动。经济社会。全面发。展的关系，。把党的。领导充分。体现在。“五。位一体”。建。设。之。中。党。要管党、从严治党不是空洞的。口。号，主体。责任就是党委切。实加强对。党。风。廉政建设。和反腐败工作。的领导，党委书。记是第。一责任人。。中央国。家机关、中央企业和国有。金融。机构负。责。人。不。能忘记自己的。党。内职务和责任。要守。土有。责、守土尽。责，牢。固。树立不抓党风廉政建设就是失职。的。意识。，决不。能只。重业务不抓。党。风、只。看发展指。标不抓惩治腐败。。。对落实主。体责任和。监。督责任不。力的要严肃问责。。 发现。皇姑屯事件调查报告的。，是苏州。商。人杨先生。杨先生。出生。在苏州，。后到。加拿大。求学生活。1。0。多年。15年。前，。他。被。单位委派。回上海工作至。今，目前。和家。人住在苏。州老家。。。 。昨日，清华附。中。校。办工作。人。员否。认存在猪。班。不过。，该。校教务。处工作人。员称学校设有优。才班。、。实。验班，但具体。招。生方案需当年制定。 张小济：。服。务贸易。就。是你的。能。力，我国的服务贸易一。直是逆差。。进口服务大于出口服务。这些。年我。国。服务贸易的出口。增。长非常。快，。特。别。是服。务外。包的出。口增长非。常快。。 。落实八项规。定方面，对。一批奢华浪。费建。设项目反映强烈。，领导。干。部住。房违规问题比。较突出，有的单位乱。发补贴、。“。三公”经。费。严重超支、顶。风。建培训中心。等。。。 近。日，。中国气。象。局印发《。贯彻落实〈。大。气。污染防。治行动计划〉实。施方案。》。。。根据该。方案，。20。1。5。年，全国各地气象部门。将形成人工影响天。气。改善空气质量作业能力，。在。重污染天气。条件。下。能够。采取。可行的。气。象干预。措施，如人工。催雨等以消减雾霾。气象与环保部门联合开展的。省、市。级重污。染天。气。预警将覆。盖。全国。所有省。（区。、市）。。 。八。项。规。定是进一。步。加。强党的作。风建设的创新举措。。八项规定“严。”。。针。对人民群众反映强烈。的问题，作。出。务实求效的。严格。规定，体现。了。从严治党的指导思。想和。改进作风。的创。新工作思路。。八项。规定“实”。。。内容实。措施。实是八项。规定。的最大特点。，要求改进。调查。研究，切忌。走过。场、搞形式主。义，要。轻车简从。、。减少陪同。、简化接待；改进会。风。，要。提。高。会议实。效。，开短会。、讲短话。，力。戒。空话。、套话；改进。文风，对没。有实质。内容、。可发可。不发。的文件、简。报一律不发；规范。出。访活动，。要。严格控制。出访随行人员。，严。格。按照。规。定乘坐交。通工。具。；。对改进警卫。工作、新闻报道。、严格文稿发表。、厉行。勤俭节。约等，。规定明确。八项规定具有极强。的针对。性和可。操。作性，。这种。具体规定，。使干部在实际工作。中有了。明确具体的遵循。，让。老百。姓的监。督有了。具体依据。八项规。定是。我们党。在作风制度建。设上的一。大进。步。，。体现了新。一届中央。领导集体摈弃。空谈、。实干兴邦的坚定决心。 。１、甘肃省平。凉市人大常。委会。原。副主任。任。增。禄案中。有关。人员行。贿买。官案。任增禄，。历任。平凉市华。亭。县县长、。县。委。书记。，。平凉市人。大常委会。副主任，２０１２年８月被。撤销职务，２０。１。３年。６月因受贿。罪、巨额财产。来。源不明罪被判。处。无期徒刑。。经查，。２００６年１。月至２０１。２年６月。，任增禄。担任。华亭。县县长、。县。委书。记和平凉市人。大常。委会副。主任期间，华亭。工业园。区原党委。书记。王。恺昀等７１人向任增。禄。行贿买官。。最近。，甘肃省有关部门。督促对。任增禄案中行贿。买官。人。员依纪依法进行。追究。，。决定。给予。６人撤销党内职务。和。行政。职务处分；给。予５。０人党内严重警。告、。行政记大过。处分。，。同时分别给予降职、免职、调离岗位等处理；。给予。８人党。内。严。重警。告处。分和。限制使用处理；。给予。２人党内。警告处分。另外，华亭。工业园。区。原党委书。记王恺昀、。平凉市城建局原。副局。长赵岗、华。亭。县。编。办。原。主任。兼组。织部原副。部长朱维。忠、县。政协原副主席陶玉。宏、策底镇原。党。委。书记王华等５人。已分别被。判。处有。期徒刑。 习。远。平说：“在1997。年香港。回归。庆典时，父。亲和谷牧叔叔久别重复。。。两。位老人一见面拥。抱，回忆改革。开放初。期一起共事。的。艰。难。岁月。。在广。东工。作期。间，。父亲。每天工。作十几个小。时，想。尽力将。过。去不能为国家作贡献。的1。0。年时间。尽力补回来。如今，很。多在。改革开。放。初期披荆斩棘的改革家都离我们而去，。吃。水不忘挖。井人。，。我们。在享受改革开。放的成果。时。，。不。能。忘记为改革开放。作出。贡。献的开拓。者。和创造者们，更不能。忘记那段。激情燃。烧的岁。月。” 范光。毅说，。越中两。党、两国有着长期的传。统友谊，近。年来，双方领。导人交往。频繁，推。动双边合作不。断扩大。。越中。两党。在。社会主义。建设。进程中。相。互学习。借鉴，。为两国关系发展起到重要推动作用。。越方愿。与中方共。同努力，。促进。双。方关。系。不断迈上新。台。阶。。 。李志。玉，男，19。71年10。月出生。，中。共党员，。在职大学学。历。，现任分宜县双。林。镇。党委书记、。人大主席，拟。任副县级。干。部。(试用。一年)。。 关于李。阳的培。训。方法，作。家。王朔曾有过这。样。的评价，“那。是一种古老的巫术，把一大群人。集。中，用。嘴让他们。激动起来。，。就能在。现。场产生一股排山。倒海的力。量，可。怜的人也。会顿时。觉得自己不。可战。胜，。这与其说。是打气不如。说是。省事或。说。愚。弄。” 还需要提醒。外企的。是，中国反。垄断。首先是拿自己。的企业开刀，2。0。1。1年的电。信联。通涉。嫌垄。断。案、。2012。年末。2013年初的茅台五粮。液反垄断案，挨“整”。的。都。是。大牌。内资企业。。 第。一条 为了。加强。南。水。北调工。程的供用水。管理。，充分发。挥。南水。北。调工程的经济。效益、。社。会效益和生态效益，制定本。条例。 李三仁夫。妇。他。们。俩是。一。对。老。实。巴交的。退休。工人，也没。多少文化，他们也。没。有跟。我说，。就要严。肃。处理谁，要追谁责。，他们就是要给儿子讨个说法。。我觉。得这个要求高吗？不。高。。 贺词表示。，。全面建成小康。社。会。，在。中国特。色社会。主义。道路上。实现中华。民族。伟大复兴，。必须。最广泛地凝聚。包括民主党。派和。无。党。派。人。士在内的全国。各族。人民的智。慧。和力量。。。实现祖国和。平。统一。，是两岸同胞的共。同心愿，。也。是全。体中华。儿女。的不。懈追求。。。当。前，。两岸关系。保持和平。发展良好。势头，台盟发挥作用。的舞台更加广。阔。希。望台盟牢牢把握巩固深化两。岸关系。和平。发。展的重要契机。，积。极。与台湾社会各界人士和。基。层民众开。展交往。，努力团结台湾同胞共同反对“台。独”。、认同“九二。共识”，密切两岸经。济交流，增进两岸文。化。认同，不。断。增强感。情基础。 。要研。究。专利和。企。业。家。才能这两大要。素通过“技术资本化”和“管理。资本化”参与分配。过。程的。有效实现形式。和途径。。 高之国。、周公卒、郝。如。玉、钟春。燕。等代。表，结合。自。己对政。府工作报告。的审议体会作。了发。言。，。并就加快。推进海洋强国战略、。深。化农垦改革、加。强对。纪检监察工作的监。督、更。加重视创新创业。等，畅。谈。了意见。和建议。 “让标哥的钱。拿出来。透透风，见见。阳。光。经济普查，人人有责；经济普查，。从。标哥查起。”。相信。大。家对陈光。标。晒16吨人民。币的 。“土豪”方。式。宣。传经济普查还记忆犹。新。。这种夸张的陈氏。宣传。号召。法，。的确成。功吸引了人们的。眼球，无论人们。关注。的焦点。是。那16吨。人民币。还是。经济。普查，不可否认，。人们对。经。济普查已。不再。陌。生。。。 人民网北京5月20日电(dian) 据中央纪委监察部网站消息，日前，中共中央纪委对江西省人大常委会原副(fu)主任、省总工会原主席陈安众严重(zhong)违纪违法(fa)问题进行了立案检查。 解振华表示，今年年底，北京、上海、广东的碳交易市场(chang)也有望开始启(qi)动实际(ji)交易，以探索符合中国国情的碳交易市。档妥芴宓募?jian)排成本，实现减排目标。 原来是一个(ge)姓许的院长，现在(zai)他(ta)退了(liao)，退了又派来一个庭长叫暴巴图，蒙古名字。他接待了咱有一年，又换了一个，也是高院的副院长，叫做萨仁。今年的几月份又调走了，现在又是一个呼伦。这是一条水泥路，要是一条土路，可能我俩走下一条路了。
电台电视台进(jin)一(yi)步完善管理和运行机制，中央和省级播出机构开展节目综合评价体系建设试点，深化节目改版，强化新闻立台；规范推进播出机构资源整合和频道频率专业化，１６个地市两台合并获批(pi)准。 陈安众曾在长沙举行生日聚会。一参加过的人士回忆，陈安众当时安排一位检(jian)察长负责接待台，提(ti)醒来客不要送礼。强行把礼塞下(xia)，也会退回。 随后，习近平等走出大厅来到(dao)纪念馆前平台。台阶上，56名手持鲜花的少先队员(yuan)朝气(qi)蓬勃。此时，3500羽和平鸽振翅高飞，五颜六色的气球腾空而起。现场的人们仰望注视，报以阵(zhen)阵掌声。 刚喝第一口，乔(qiao)某就觉得是(shi)苦(ku)的，又喝一口，还是苦，直接吐在了地上。乔某回忆，当(dang)时他以为可乐是假的，还跟史丽莎说“不信你尝”。 农田水利建设投资不断加?you)，增强了防洪、防涝、抵御自然灾害的能力，为粮食九连增保驾护航；能源工业生产(chan)能力极大提高，对国民经济发展的基础保障作用显著增强，让普(pu)通家庭更快地从“温饱不足”迈入“总体小(xiao)康”；城市公共交通、绿化、污水处理、供水供气等设施条件明显改善，让“忧居”变“宜居”，城镇生活的幸福指数大大提升。 11月30日，中共中央政(zheng)治局常委、中央纪委书记王岐山在北(bei)京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐(fu)败工作的意见和建议。新华社记者李涛摄 昨日下午4时许，警方(fang)介入调查。“警察来到现场查看后，随即离开。又过了(liao)3小时左右，警察又来到出租房处。”戴学明(ming)的姐夫、姐姐介绍，随后二人的尸体被送往彝良县人民医院。今日上午10时左右，警方将对死亡女子进行尸体解剖(pou)，查明死因。
石灰熊：这个快乐(le)馆，你(ni)走进去之后，你看到人世间有这么多快乐，但你面对痛苦的(de)时候，你内心就(jiu)会平静一些。?每一个人，他肯定有一个瞬(shun)间，某个片段，是特别快乐的，如果能够记录下来，保留下来，好像人类的财富一样。 值得注意的是(shi)，2005年是“冤狱”集中出现的一年。比如，10月的呼(hu)格吉勒图案，3月的河(he)北聂树斌案，4月的湖北佘祥林案，5月的湖南滕兴善案。这4个(ge)案子都(du)是可判(pan)处死刑的故意杀人案（除佘案外，其他三案的被告人均已被执行死刑），也都发生在上世纪80年代第一波严打和90年代初、中期的后续严打时期，带有鲜明的时代烙。泊碜拍歉瞿甏男淌滤痉ǚ绺裼肷缁峁芸厮。在这个意义上，承认现实与消解阻力比追责更重(zhong)要。 （1） 为泰党(dang)（PHEU THAI PARTY）：2007年9月20日成立。党首乍鲁蓬·荣素旺，秘书长普坦·卫差亚猜，执委31人。在上届国会中拥(yong)有下议员262名。在全(quan)国设有5个(ge)支部，党员人。 费尔南多说，中国代表团的访问体现(xian)了双方加强互利合(he)作、推动安中关系发展的政治意愿。近年来(lai)，安中各领域合作全面开(kai)展，双边(bian)关系战略性与日俱增。为适应安中战略合作伙伴关系的新发展，双方应进一步调整、优化现有双边合作机(ji)制，提升合作效率和水平。两国企业界应抓住机遇，加强合作，并以此为基础面向南部非洲开拓市。贫仓、非中合作向更高(gao)水平迈进。 虽然经济数(shu)据的(de)准确性事关重大，然而，近年来虚假数据事件屡见报端。大到GDP，从2008年开始，中央和地方连续(xu)出现地方数据超过中央统计数据的情况；小到村(cun)里的鸡(ji)鸭，一位村党支部书记曾回忆说：“到年终，要按分配的任务填报。当时，要把1只鸡说成4只鸡，甲鱼一只没有，就上报捕捞了几千斤，生猪出栏170头，上报650头……” 1980年9月清华大学水(shui)利工程系学习，1986年7月本科毕业留校任教，先后担任水利工程系团委副(fu)书(shu)记、系党委学生工作组副组长(chang)、组长、系党委副书记，1990年清华大学水利水电工程系硕(shuo)士研究生毕业，获硕士学位。 “我们就亚(ya)洲基础设施投资银行与金砖(zhuan)国家开发银行专门设置了一(yi)场分论坛。中国倡议建设亚投行以来，包括欧洲在内的许多国家积极呼应。此外，澳大利亚财政部长表示愿意来参加亚投行这场分论坛的讨论。”周文重还透(tou)露，“围绕‘一带一路’共有四场活动，我们希望利用博鳌亚洲论坛为‘一带一路’的建设发挥积极作用。”
新华社电 日前，经中共中央(yang)批准，中共中央纪委对十八届中央候补委员、四川省委原副书(shu)记(ji)李(li)春城严重违纪违法问题进行了立案检查。 王行娟说，冷漠哺(bu)育冷漠，爱哺育爱。原生家庭的(de)暴力延续到(dao)了他(ta)(ta)和前妻Kim的关系(xi)中，当他不高兴了，当Kim惹(ruo)他发火了，他就选择了暴力的方式。 近日，11个月大的子萱(xuan)被父母发现屁股上有小红点，还总(zong)哭闹。在医院拍片子后才发现，有12根钢针分散在子萱身体(ti)臀部、腹腔、骨盆等各(ge)个部位(wei)。此前，子萱母亲也(ye)在孩子大腿等部位拔出过4根针。 近日有举报称，江永县6名县级领导干部为子女伪造在外(wai)地工作的档案，之后将其调动回江永县行政或事业单位工作，以规避本应该参加的统一招考。江永县委宣传部负责人向(xiang)新(xin)华社记者介绍，江永县15日召开县委常委会议，对该问题(ti)进行了认真研究，并责成干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作领导小组，迅速派出三个调查组分赴外地有关单位调查。 人民网德国柏(bai)(bai)林3月29日电 （记者 杜尚泽(ze)）29日，柏林晴空万里。灿烂的阳光(guang)洒在绿(lv)草如茵的奥林匹(pi)亚体育场足球场上。 人民网(wang)北(bei)京2月(yue)18日电 据中央纪(ji)委监察部网站消息，海南省(sheng)副省长冀文林涉嫌严重违纪违法，目前正接受(shou)组织(zhi)调查。 张高丽强调，一分部署，九分落实。六省区市都认真做了空气质量保障工(gong)作方案，现在关键是要实打实、硬碰硬抓好落实，切实完成既定的各项任务。要坚决抓好以电力、冶金、建材(cai)、石化、焦化等行业为重点的工业企业停产限产，减少污染排放；坚决抓好施(shi)工工地停工，严控扬尘污染；坚决抓好机动车管理，加强进京车辆环保管理，倡导“绿色出行”；坚决及时启动应急减排措施，有效应对可能遇到的极端不利气象条件；坚决查处违法排污行为，加大监督检查力度，确保各项保障措施落到实处。司法(fa)(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为(wei)此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分?zhi)鸱⒉既鲎诺乃痉ń馐，有力地规范(fan)了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主(zhu)的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各(ge)项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学(xue)法学院教授）