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2024年05月08日 14:31

对于这。些收。入微薄的人来讲,由于。拿不出钱租。房。,能。抵御寒风。的井。下成。了他们的家,。但。他们要。尽。力。防止引。起别。人的注意。 中国银。行业有19。1万亿。的资产,中国有。13。亿。人。口,。简单的计算,平。均到每。个人只。有1。5。万。元。。间。接。融资。是当前中国经济。的。重。要资金供给方。式,。但。是在发展。过程。当中还。是。需要更。多的股本资金进来,长。江基。金是很有意义。的。,它。起到了一。个示。范作用。,它。不。简。单是带动湖北省的基金,也。会带动整个保险。行业的参与,包括。其他。行业的参与,。这就是。行动的。示范效应。 民。警提醒,广大市。民应提高财。产安全。防范意。识,。睡前反锁门窗,并在。窗台上放置。花瓶。等。装饰品。,更换安。全级。别较高的。防盗锁。。社区或物。业公。司可选。择在户外沿墙水。管上缠。绕。带。铁刺。的。防盗铁。丝网等。。

。根据。潍坊市政府。网站“。市长。分工”,陈。白峰负责。市政府。常务工。作。负。责投资及重大。项目建设、“。三区”。建设、。区域经济。合作。、能源。建。设、发改、民政、人力资。源。和社会。保障、机关事务管。理、统。计、。物价。、。粮食、政府法制、。民。族宗教。、。公。共行。政集。中审批。、综合。配套改革、。军。民关系、。老龄等方面。的工作。。分管市。发改委。、市民政。局、市人社局、。市统。计局、市物价局、市粮食。局、市“三区”推进。办。、市政府法。制办。、市民宗。局。、。市。事务局。、市老龄办。 九。月三日上。午。,党和国家领导人习。近平、李克。强。、张德江。、。俞。正声、。刘云山、王。岐山、张。高丽等。来到。中国人民抗日战争。纪念馆,。与首都。各界。代。表一。起,向抗。战。烈士敬献花篮。新华。社。记。者 姚大伟摄 毛。泽。东。被。称。为。是。当。代。的政。治。家、思想家、軍事指挥家、。理论家。、文学。家。、书法。家、评论家、也。算得上是。一位预。言家:。“有这样。一些共产党人,。他们是不。曾被。拿枪的敌人征服过的。但。他

前。些。日子,财政。部长。楼继伟《中高。速增长的可能性及实现。途径》。的。演讲中提。到“中等收入。陷阱”的。概念。。近日,。李克强总理也。将展开中。国。—。拉共。体论。坛首次部长级会。议通。过《中国。与。拉美。和加勒比。国家合作规划(。2。015-2。0。19)》后的。拉美。外交首秀。两。个看。似不相干。的新闻。,却因为。拉美曾。经并。正在。经历中等。收入陷阱和。中国拉美强。化。战略合作。而联。系在了一起。 。与此同时。,由于预。算。压缩,而且完。成。新。技术采购程。序可能需要。10年。以上的时间,所。以美国在这。一。领域。已经远远落。后。。。 专。家表示,拉美国家是中国。的。重要的。合作伙伴,近。年来高层交。流频繁,。贸易额。高速增长,去年的贸易额已经达到。了2600多。亿。元。主。席访问以。多。边外交补。充。双边。外交,推动中。拉论坛尽快建。立。,让。中国和拉。美整个。地区的合。作迈上新台阶。。前。驻阿根廷。大使。徐贻。聪。在。接受人民网记。者采。访时。表。示。,此前,。习近平。多。次在不同。场。合密集地谈到。中拉。论坛建立。的。必要性与重。要性。习近。平。的出。访,对中。拉论。坛的最终建。立。起到关键性的。推。动作用,大幅推动了中。拉关系。的发。展,。为。中国。全。球外交开。拓。了一个新领地。

一些沾有。水。的醋碟,只。要不是。脏水,。工人会。把醋。碟放。在传。送带。上。敲一。敲,去掉水滴。,继续包装。但很多有水。滴的杯子。,工。人不会挑出或是去掉。水滴,而。直接。包装。 侦查员走访后发现。,一辆黑。色无。牌照奥迪。轿车和一辆北。京现代轿车。经。常在该小区。出没。,。每。天。18。时到该小区。,凌。晨1时。离开,十分可。疑。。经进一步。侦查,。警方确定。,这。两辆。车。就。是该。团。伙成。员乘坐的车辆。。6月5日。2。3时许,。在该。团。伙成。员。下。楼正准备乘车。离开时,侦。查员将6名。犯罪嫌。疑人抓获。 本。报。北京5月。28日电?近日,中共中央。办公。厅印发。了《。关。于加强基。层服务。型。党组织建设的意见》(以。下简称《意见。》,全文。见。第。六。版。),并发出通。知,要。求各地区各部门结。合实际认。真贯彻执行。。

中国民航局空管局此前通过官方网站,对外发布26日大面积航班延(yan)误(wu)橙色预警(jing)信息。这(zhe)是我国民航局空管系统首次向公(gong)众发布空域繁忙航班延误预警。 与会外(wai)国(guo)专家感谢李(li)克强会见和中国政府颁奖,纷纷表示将继(ji)续积极参与中国现代化进程并作出应有贡献。外国专家及其亲属还应李克强邀请参加了国庆招待会。 上宏(hong)鞋业有限公司位于上海市嘉定区马陆镇,前身为上海回力鞋业总厂大宏分厂。“回力”是中国最早的时尚胶底鞋品牌,2000年时回力鞋业申(shen)请破产倒闭,上宏鞋业在当年12月份转制为民(min)营企业。对国内许多喜欢网购的年轻网民来说,近年来网络上风靡一时的帆布鞋,有相当部分就产自这里。 王无“家”可归的最长一段时间,是2008年奥(ao)运会,当时在有关部门(men)的工作下,井盖都(du)被打上了大拇指粗细的螺栓。不过没多久这些螺栓都被撬走,井下又成为王的家。不过这次(ci)遭遇后他发现(xian),住在井下越来越难。 。对。此,。意见提出各。地在确定医。院。的控费总。量。后,可以。先预留一定比例的质。量保证金和年终清。算资金。。控费目标。以。月。结。算,。年终再进行审核。在此基础上,医。疗服务数量。或。质量不。符合。要求的,将扣除保证金。。。 。一。到办。公室首。先就是打开网站;。一回到宿舍,包还没有。放下。,先按下。电脑开关。。网。络。已经是我。生命的一部分,要是哪一天。没有上到。网。,我。的心会。空荡。荡的。 根据。中央统一部署,20。1。3。年5月29。日。至7月29。日。,中央第五巡视组。对。重庆。市。进。行了巡视。巡视。组认真贯彻落实。习近平总。书记。关。于巡视工作的重要指示。精神,围。绕党风。廉政。建设和反腐败工作这。个中心,。把发现问。题。、形成震慑作为主。要。任务,。广泛。开展。个别。谈。话,。受理群众来。信来访,调。阅。有关文。件资。料,深入了解情况。,顺利。完成了巡视任。务。。 王珊。珊读的小学。并不像。别的。学校一样6年制,小。学。还是。五年制,初。中3年在泰顺。第二。中学就读,。高。中3年。在。泰顺一中就读。。 高考。这。个。指挥棒一定要引导着初。等。教育向着素质教。育的方。向行进。,。全面促进青。少。年健康发展,充分激发青少年的潜能开掘。这一次英语。和。数学被吐。槽,。体现了很多人对单纯。应试教育。的不满。单纯的。应。试方。式。为了达到分数。第一。的目。标,往往采取填鸭。式的。教育。,往往让学生变成做题机。器。,而忽。略。了。学生的兴趣。方向。这种高强度的学。习。并不是。素质教育的。目。的。,。与之相对应。的。高。考。也。难。以成。为。综合。衡。量学。生的评价体。系。 。华中科技大。学曾公开宣布要。清退3。0。7名无法按时毕。业的。研究生。,其。中相。当一部。分。是缴。纳。数万元学费、长。期不。到校上课、不。能按期修完学。分。的各。地官。员。 人民网北京。3。月22日电。 中。央纪。委监察。部。网站今。日。刊。登文。章。《党。风廉政建设。和反腐败斗争形。势与任务之四—。全面从。严治党。要把纪律挺。在前面。》。。。文章。指出,现在存在。一。种倾向,纪委只重视查办大案要。案。,只要领导干。部不违法,。违反纪律就是“。小节”,。就没。人。管。、。不追究。。 现实中,一。个省委常。委。和科员之。间。,。有。着太。多甚至是常。人难以想象。的。差别。比。如,。省委。常委一。般是。有专车。的。,。住房。条件。也非。一。个。科员所。能比。。现。在陡然而降,在名义。的连。降7级之下,他原有的那些配。套待遇,会。统统。取消吗?如果没。了公车和司机,。搬到。更简陋的房子。里。,不知道他会。有怎样。的感触。 我结。婚的。时候,树友们纷纷。发来祝福的短信,今年六一。,我的宝。贝。岩岩出生的那天。,。内心的惊喜和感。动在听到。树友们的祝福时溢。为。幸福。的眼。泪。。蜗牛、边关。等无数的树。友。为我发。来祝福。短信。,我在心里对岩岩。说。:。可爱的小宝贝,。你可。知自己多么。幸福。,从。你。出。生的。这一。刻生命就充满了如。此美。好的。祝福!。 以广。州新白云。机场。为例,。该机。场一共。只有。三个出。口。,北出口在韶关,。东边的出。口在龙门。,。西。出口在南。宁。每个进出口到。机场。上空的距离。约两。三。百公里,这段路程被。称为。空。中走廊。白云。机场每天进。出港的。近千架。飞。机,。在进入机场。的管制。区。后,。都。只能通过这三个。出口。起降。由。于航路少。航线多,容。易。造成。航。班起降的拥。堵。 射。阳。县规定,党。代表有权对所。提议。案进。行跟踪。,并设计了回。馈制度。。第一年被列为大会。议案。的党。代表提案,。必须向。下一。次党代。表。大。会作书面报告。。 记。者在。现场看到,从停车场到。商业。街,从。景区。大。门。到。文化广场,从地面到天空,。一路布满。了以动物、。花鸟。、。昆虫。等。为元素。的花灯彩灯,。“功。夫。熊猫”中的阿宝以及。喜羊羊。、灰太狼等深受小朋友喜。爱的。卡通形象活灵活现。。以“天宫一号。”飞。船、。“辽。宁。号。”航母、。“。和。谐号”高铁。等为。元素。的大。型。冰雕壁画紧扣。时代主。题,蔚。为。壮观。;而25米高的龙蟠。柱彩。灯。,62米。长、15。米高的豪。华L。ED光雕,42。米。长的雪雕“。昭。君。出塞。”是整个。冰灯游园会。的亮点。 莫文蔚。与。周。星驰。曾经。是。恋。人关系,近日,周星驰陷入了“遭。向。太炮。轰”事。件中。,莫文。蔚也在出席活动时力挺。旧爱,称。“他很。会照。顾人。,很会。照顾演员,。并且不管外界。如何评价。,。我都不会理会,会。一。直。支持周星驰。。。”言语中。充。满对。周星驰不容。置疑。的全力。支持。在娱乐圈中,分分合。合。是很常见的事,他。们中。有分手后反。目。成仇。、互相诋毁。的,也。有。再。见后亦。是。朋。友,遇。到事。情出来。力挺的。,堪称。“中国好前任”。今天跟。随小编一起来。看。分手后。仍旧力挺旧爱的都有。哪。些明星吧。! 具体而言,京。东商城是在线零售业的。商业模式,而。淘。宝。是在线。的。大。型贸易。市场。,它。有些。像。义乌小。商品城,也就。是。说京。东。与。淘。宝的最大区别应该。是。一种。零售与批发的。区别。。 昨日。有市。民反映。,下雪前人。行天桥。上。已提前铺设。草垫。,此举很。便民。不。过下雪后草垫。易挪位。,上下天桥反而。不方便。,。能否。对草垫适当固。定?。 会。上。,来自研。究机构、。高校的专家对当前国内。经济运。行及。世界经。济形势。谈了看法,来自机。械、。家。电。、节。能、金。融。等行业的企业负责人反映。了生。产。经营状。况、。存。在。的问。题和建议。大家认为,。当。前。我。国经济。总。体平稳,转型升级有新的进展,。但也面。临。一。些难题。和风险。。李克。强仔细倾听,。不时插话。,与。大。家交换看法,勉励。他们继。续就。经济运行中。的。热点问题深入调。查研究、提。出意见。 2月6日。,地处祖。国北。纬50度边。境线。上的“黑。河。好。八连”士。官。班长向维带。领战士冒。着零。下30℃的严寒。气温巡。逻在。中俄边境。线上,为祖国母。亲。巡逻站岗守岁。。。边防战士。黑超遮面。全副武装,在。大雪覆盖的边境线上。巡。逻,。远远望。去,战士巡逻的场景。如同。宇航员。在。月球漫步。一般。(魏。建顺。摄影。报道) 两位女乘客坐下。来。后。,后。登机的同座两位旅客。过来发现情况,。便告知。机组人员。。机。组人员。随即报告给机。长。。机长。出于安。全考。虑,。进行了清舱。处理。 。人民。网。北。京5。月27日。电 据中央。纪委。监察部。网站。消息,国家税务总。局针对个别税务机关。和。税。务人。员存在与。涉。税中介勾。结,违。规参。与中介代理谋取。利。益等问题。,在全国税务。系统部。署开。展“。涉。税中介”。专项治理,坚决纠正。“涉税中介”。违规现。象。 一(yi)个满脸皱纹,佝偻着背,捧着饭盒颤颤巍巍吃饺子的老太太曾给他留下深刻印象。“典型的农村苦(ku)难老人形(xing)象,她这样的演悲剧都不用化妆。” “要认真落实资金保障政策,为大(da)学(xue)生(sheng)‘村官’到农村开展工作提供(gong)必要条件。要针对大学生‘村官’的岗位职责和工作需要,加强岗位培训和跟踪培养。要投入足够的人力和精力,加强大学生‘村官’的规范管理,认真做好年度考核和聘期考核,保证大学生‘村官’健康成长。要及时总结、挖掘、宣传大学生‘村官’中的先进典型,为大学生‘村官’成长成才营造良好的舆论环境和社会氛围。要通过有(you)关部门和各级党组织的共同(tong)努力,进一步加强和改进大学生‘村官’工作,逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生‘村官’队伍(wu)。” 到了机。炖沓嘶中、托运行李这些杂事,要(yao)客部门有专人协助。而在硬件一流的机场贵宾(bin)休息室专用房间,省部级以上官员还会有专用茶具。随后,会有车辆通过(guo)免检通道,将要客先行送达机舱门口。“要客如果赶路太(tai)急,不需要在机场停留,可以直接把车从办公室一路开到停机坪。”一位(wei)知情人士说。

所(suo)有旅客下机后,在候机大厅等了(liao)一个小时,机场工作人员没给安?cai)抛∷。很快,一些旅客与两名地服人员发生争执,还有一名女子带领(ling)几名旅客堵住登机口讨说法,机场民警赶到(dao)才算平息。 当地时(shi)间7日,位于加利福尼亚州的里根总统图(tu)书馆举行了一个防务(wu)论(lun)坛,参加者包括美国军方高官和民主共和两党的重要政治人物。据美联社报道,卡特在论坛中发表讲话,称中国和俄罗斯是世(shi)界(jie)“潜在的威(wei)胁”。“这是一个时代面临的挑战,如同当年的里根时代。面对俄罗斯的威胁和中国的崛起,我们必须对保卫美国的方式加以创新。” 有道是“男儿存远志,万里戍国门。漠北(bei)巡(xun)边客,海南守岛人”(草木)。一直难忘弹剑之“谁能(neng)干戚舞,我意欲刑天”的慷慨大气,常怀月飞之“天若有情应召我,凌烟阁上拜书生”的壮志豪情,欲仿剑鸣君“丈夫成事生豪气,弹剑边关残雪衣”的忠诚奉献,久思木雁君“辞家蹈远情何诉,为国防边苦亦安”的勉励之辞。不知年轻的你,是否也能够从中体会到那种军人所特有的赤胆忠心与慷慨大义(yi)?反正我是每次吟诵这些句子都不禁肃然起敬,并狠狠地拍了一下大腿的。 在(zai)周镇宏、罗荫国主政时期(qi),茂名(ming)“修路(lu)难”问题突出。土地出让招拍挂都是走形式,找几个老(lao)板一商(shang)量就把地价谈好了,不少腐败官员(yuan)把修路当成“分猪肉”趁机渔利。 中国国际问题研究院欧洲研究所(suo)所长崔洪建6日(ri)接受《环球时报》记者采访时说,共和(he)党在中期选举中大获全胜后,无法掌控国会的奥巴马很可能做出妥协,同(tong)意向乌克兰政府军提供武器。这样,俄方将不得不采取反制(zhi)措施,局势极可能因(yin)此升级,出现直接对抗。德法领导人清楚,美俄战略对峙升级的最大受害者是夹在两者之间的欧洲。 以加强制(zhi)度建设为保证,实现领导部队建设科学发(fa)展规范化。法规制度是部队建设规律的科学总结,只有通过健全和依靠科学的制度规定和有效的运行机制,才能实现领导部队建设科学发展。一是强化“根本制度”意识,进一步提高贯彻民主集中制的质量。当前,一些党组织存在的首长身份党内化、决策(ce)程序随意化和民主不够、集中不力,以及执行过程中刚性和韧性不够的问题,制约了贯彻民主集中制的质量,要通过深入抓学习教育和考核帮带,真正使贯彻民主集中制成为党委组织生活的自觉行为。二是提高依法指导和开展工作能力,进一步增强党组织领导效能。要广泛开展“学法规、用法规、守法规”活动,着力提高各级党委(支部)书记依法决策、运转班子、处理复杂棘手矛盾的能力。三是健全完善决策机制,进一步提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。要进一步规范完善党委决策的配套措施,探索科学决策、民主决策、依法决策的有效途径,建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度,提高党委决策的质量和效益。 难掩激动的心情,吕骥(ji)用了(liao)两天时间完成创作。谱曲时,吕骥考虑到红军干部的特殊情况,要(yao)让他们能唱能学,易于接受,同时又要表现(xian)出红军干部的精神气质。由于歌词中有“黄河之滨”的语句,他便以黄河的形象完成音乐构思,将(jiang)抗日的激情表现出来。

专家表示,习近平站在世界反法西(xi)斯战争胜利70周年的历史节点上,鉴古知今,分析了(liao)各国联系与依存加深的世界形势,和平发展与合作共(gong)赢的时代潮流,深刻阐述了“命运共同体”的理(li)念,倡导“新常态”下亚洲各国务实共赢合作的措施,演讲中亮点纷呈。 在飞行员不断(duan)抱怨工资低(di)的情况下,国(guo)有三(san)大航之一的中国南方航空终于有所动作,有消息称,南航同意飞行员涨薪要求,机长的收入平均涨了三分(fen)之一。果真如此吗? 实际上,陈(chen)香也不愿意让孩子(zi)这么累(lei)。“这班那班,真的上不过来,但这是教育的大环境使然,大部分家长和孩子的节奏就(jiu)是这样。你不学,别人学,就是‘输在起跑线上’,甚至不是‘赢了对方’。” 会上,淄博市(shi)市委常委、市纪(ji)委书记初炳玉宣读了《张洪亮严重违(wei)纪违法案件剖析报告》。 剖析报告指出,张洪亮案件具有滥用职权、谋取私利,胆大妄为、贪挪公款,贪婪成性、大肆受贿,纵容亲属、非法敛财等特点,是淄博市纪检监察和检察机关有史以来查办的职务级别最高、涉案数额最大的一起领导干部大案、要案,性质严重、情节恶(e)劣。 维护市场稳定。这也和我们国家?ye)纳?sheng)(sheng)产和消费的特点是有很大关系的。由于小生产和大市。?zai)信息对称需要进一步加强的情况下,往往会出现“买难(nan)、卖难”。在这方面,商务部会同有关部门做了很大的投入,包括农业部门,包括其他部门。应当说信息发布系统已(yi)经有力地指导了我们的生产和流通。 张高丽说,中(zhong)国新一届中央领导集体(ti)高度重视发展中俄全面战略协作伙伴关系。习近平主席今年3月首选俄罗斯进行了历史性的国事访问,和普京总统的会晤取得了丰(feng)硕成果。两国元首共识将推动中俄友好合作发展达到新的阶段和更高的水平。 这些落马的山西高官深(shen)谙以能源换绩效、凭着同乡之谊经营人脉。以带血(xue)的黑(hei)金为代表的粗放增长方式,已经走到了不得不回头与转身的地步。而官商勾结的利益(yi)集团,正是阻止山西实现增长转型的最现实阻力,这也是这个资源大省的转型之痛。

王菲窦唯之女窦靖童原就读的学(xue)校是上海德威英国国际学校,采用的是英国传统教育,可以看做是绅士、名媛的‘大本营’。每年的学费最低都要万美元,三年高中最少(shao)也要50万元人民(min)币。学校招生名额相当有限,时常有数百个预订学生在等待排队入学,为了让童童入读,王菲还托朋友‘插队’。 邓小平不爱看什么样的书呢?他曾坦言,自己对那些“八股调太重,没有新鲜的思想(xiang)”的东西很反感。1977年英国作(zuo)家兼电影制作者费里克斯·格林反映,中国对外宣传要改掉八股调很重的毛。诵∑胶茉尥,多次对人说,“我就不愿意看那些八股调。”邓小平看的书和他的思想一样,是新鲜活(huo)泼的,言之有物的。 习近平一(yi)向十分重视(shi)大学生“村官”,他不仅在天津、江苏等地考察时与大学生“村官”亲切交谈,还曾就大学生“村官”问题进行讲话。回复信件、群发短(duan)信——这两样虽然让大学生“村官”们有(you)点“意想不到”,却也是(shi)一种无比温情的鼓励和鞭策。 摄影被公认是一项花费不菲的爱好。业(ye)内人士说,以目前高端的尼康单反相机为例,两台D4s机身配备“大三元”镜(jing)头组(zu)合市场价格为13万元;如果再配齐高级镜头、闪光灯、独脚架、三脚架、UV镜、存储卡等附属设备,全套市场价格至少25万元。 2006年底浮云决定退伍,榕树(shu)失去了最亲密的(de)监护人,同时也是最亲密的伙伴。那个时候,榕树正是辉煌的时候,身边有要好的朋友劝我离(li)开榕树。对于我这样一个后续接手的人来说,这件事耗时耗力却不(bu)一定有成绩。有过些许的犹豫,不是因(yin)为在意得失,而是因为我知道我爱榕树,我知道不管多忙,我内心最牵挂的是榕树,在我内心占据最多位置的,也依然是榕树。 抗美援朝参战初(chu)期,我年轻的志愿军空军飞行员在喷气式飞机上平均只飞过十来个小时。而与其对阵(zhen)的一方美国空军飞行员,有许多人参加(jia)过第二次世界大战,驾龄上千小时,其中有些人还是"王牌"、"双料王牌"甚至"三料王牌"。面对如此强大的敌人,志愿军空军凭借勇猛的作风与创新的精神,最终战胜了(liao)敌人。☆ 2002年9月1日,我国第一部《人口(kou)与计划生育(yu)法》开始施行。和国家的《人口与计划生育法》相一致,2003年北京市人口与计划生育条例再次进行了修改。当时,市人大常(chang)(chang)委会经(jing)过两次审议,最终于2003年7月18日经北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过。该条例一直(zhi)沿用至今。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不(bu)再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会(hui)等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服(fu)法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局(ju)面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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