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2024年05月10日 17:51

。文章。称,。落实主体责任关键。看行。动。,要形成实。实在在。的工。作支撑。主体责任。这个“。牛鼻子”抓得住抓不。住,关。键在。书记。党委书记要旗帜。鲜明。地抓好党风廉。政建设和。反腐败工。作,定。期向上级。纪。委。报告。工作、且遇重要。情。况随时。报。告,经。常分析研判本。地区、。本。部门、本单。位。反腐败斗争形。势,加。强对党员干。部。的日常管理和监。督。,抓早。抓。小。 昨日。习。近平主席。设宴。宽待。连。战夫。妇,。因与连。战同为陕西老乡。,。所以。特别准。备了肉夹馍。等陕西地道美食,一。时之间。,牛羊肉。泡馍、。肉夹。馍、b。ia。n。gb。iang面等陕西美。食引起了网友。的关注。 据中央。纪。委监察。部网。站通报,广。西来。宾市兴宾区公。务。员钟谢飞。在就任迁江镇党。委委员、常。务副镇。长。当。日。,因参加“接风宴”饮酒。过量。死亡。

中。共十。五。届。、十。六届、十七届中央。纪委委员,。党。的十七大、。十八大代。表,。十二届全国人。大代表,中共八。届。、九届、十届。山西省委。委员。。(简历。据。山西。人大。网) 。安迅。思。研究中心。高级研究员。梁。丹对。新。京报记者表。示,美。元汇率。增强,市。场担心美国页岩油生。产。商停。止减。产。,。近。期国际。油价震荡下。滑,下周一国内汽柴油零。售价格将小幅下。调。。 。2。011。年,正规军。总兵力万人。。其中陆军。万人,。海军万人,空军万人。。此外,还有预。备役部。队。、准军事部。队。,包括共和国国民。卫。队和公。安警。察。等2。0多。万。人。

前段时间,桂。林。市民于发。勇驾车。去。医院照料。生病的妻子,将。车停。放在。医院停车场。,。因为“停车不。规。范”。车。辆被交警拖走。 。于。个案正义上,。追。责与索。赔都是应。然。的选项。。于。制度。正义。上,反思。与落实才是。预防下一。个呼。格吉勒图的。必。需。反思呼格吉。勒图。案,首在反。思错案的发现。机制。如果没有疑似真凶赵志红的落。网,呼格吉勒图。案的最大。可能,仍。是尘。封在日渐发黄。的。司。法档案里。,并渐渐。被遗。忘。 据悉,。今年4月10日。,托。德。以游。客身份。进入朝。鲜。时。毁掉了自。己的旅游签证。,并称自己。并非游客,。要。获得。“朝鲜的。庇护”。。随。后,朝。鲜。指控托德的鲁莽。的行为严。重。影响了朝鲜的法。律秩序,并以“反朝。敌。对。行。为”为由,扣留了托德。。

兰利在自己。的竞选材。料中表示,如果。成。功当选。,他会。把当地政府掌。控。的一。些。权力还。给。百姓,并且会修。建公共汽车候车。亭、照明装。置和公园。但他完。全。没。有提。到。自。己的限制级副业。。 。国。事交付给张。华之后,。贾南风。在宫。内每天帅哥相。陪。,。本来过。得风。流快活。。但缠绵之后,她。总被噩梦。惊醒,似乎看。到一把剑慢。慢刺了过来,让她日。益。恐惧。那。就。是太子。司马遹渐。渐长大。。 创新产。业。的发展。是广。州。未来的后劲所在。。“。广州的发。展,。我。们深刻体会到必须依靠。创。新,依靠创新改革。驱动。今年以来。,广州科研。经费。投。入。的。增长。速。度比。较快。,增速。超过了。3。0%,广。州还。将实施倍增计划,财政科研。经。费到2。0。1。7。年将翻番,。同时也。带动了社会研发的投入。。”

政(zheng)府即当裁判员又当运动员,这种竞赛还能公平吗(ma)?十八大强调注重(zhong)市场对资源的配置,具体地说就是用行(xing)规和企业家法来激发活力!不退行政化这种公平竞争就是一句空话! 另外(wai),所谓反垄断执(zhi)法目的在(zai)于迫使跨国公(gong)司降价的说法也是猜测成分居多。由于目前很多反垄断调查案件都是由价格原因导致,所以在调查过程中,企业为了表示配合,都有主动降价的行为,但降价并不必然与垄断调查直接相关。即使降价,只要垄断违法行为没停止,依旧可能会被处罚。最近对车企的调查中,某企业连(lian)续两次降价,但仍被执法机关扩大调查。这说明,降价是消除由于垄断行为导致垄断高价损害后果的一种表现形式,但绝非全部。 在钱江新城城市阳台看到(dao)一旁群众设立的自愿捐书借书的“漂流(liu)书亭”,习近平表示这种文化(hua)传播方式有特点。现场群众热烈欢迎总书记的到来,习近平同他们亲(qin)切交谈,祝他们幸(xing)福快乐。 季建业,男,汉族,1957年1月生,江苏(su)(su)张家(jia)港人,中共党员,在职研究生学历,博士学位。1975年3月参加工作,历任苏州日报社副总编、党组成员,吴县县委副书记,吴县县(市)委副书记兼苏州太湖度假区党工委书记、管委会主任,昆山市委副书记、常务副市长、代市长、市长,昆山市委书记,扬州市委副书记、代市长、市长,扬州市委书记,扬州市委书记兼市人大常委会主任,南京市委副书记、代市长、市长。 。对。于赵光华提到。的当地公务。员的具体收。入。状况是否属实。,。蔡姓科长。并未直接回答。,。而是。表示:。“古蔺。县是国。家级。贫困县。。我本人因为生在这里,感觉还好。。但这里。毕竟属。于偏。远地。区,。又大。多。是山。地,生活、工作。条件肯。定差一些。我。上任。以来,赵光华是第一。个主动请。辞的。人。。。公务员。工作在当地是比。较。稳定的,过。安稳生活没有。问题。但据他说,。好像想。开律。师事。务。所。” 德沃尔科维奇表示,。俄中两。国能源合。作。至。关重要。双方。就加强。石油、。天然气、核能等。能源领。域。全方。位合作深入交换了意。见,明。确。了能源合作的优先方向。和重。点项。目。。相。信在。本次会。晤成果基础上,。两国企业将。达成更。多协议。。俄中。两国。之间和。双边。合作不存在任何障碍。,俄方希望。进一步推动两。国。在多。个。领。域。的实。质。性合作,将全面战。略协作伙伴关系提升到。新阶段。。。 。另一次,努尔奉命携发。报机。来到巴。黎郊。区的一处旅。馆,。向伦敦。拍发一。份长篇。电文。在完成任。务离开。时。,她竟。然将密码本。和。记有。巴黎。全体地下抵抗。组织人员。名。单的工。作。手册遗失。在了旅。馆房间。里。所幸旅馆老板是个爱国的法。国人。,一。向。支持地下。抵。抗运动。。他马上通。过工作手册上的电话号码联系上。努尔,及时通。知。她领走名册。当努。尔。的。法国同事。知。道。这。件事。后,。一个个惊得目。瞪口呆,他们实。在不。敢。相。信,这就是伦敦派来。的“专业人员”!。 1。1月14。日,抵达布。里。斯班,出席。二十国。集团。领导人。第。九次。峰会,并对澳大利。亚。进。行国事访问。。习大大。的领带。与彭麻麻的。围巾、短。裙都。是一个色系的。。 ?新华网。北。京2。月1日电 推进“。一带一。路。”。建设工作会。议。1日。在北。京召开。。中。共中。央政治局常委。、国务院副。总理张。高。丽主持会议并。讲话。。会议认真学习贯。彻习近平。总。书记。关于“一带一。路”。建。设的重要讲。话和指示精神,学习李。克。强总理等中。央。领导。的指示批。示要求,安排部署2。015年及今后一。段时期推。进“一带一路”。建设。的重大事项。和重点工。作。 。曾。女士很委屈,她。对警。察说,已多次向顾客及家人。解。释。,产妇之间有个。体差。异,并。不是。她。手。艺。不精。。“我在医院有很多顾客,。今天不让。我走,耽误。了。我很多。时间。话。说。回来,。如果我是浑水。摸鱼的,你的。朋友肯介绍。给。你。吗。?你打。电。话问你的朋友。啊。!”。 另外。,。刚才。介。绍了上海。自由贸易。试。验区的内容,。实际上它。是一。个体制。和。机制的试。验田。,。需要形。成可推广、。可复。制的体。制和机制,而不是。可推。广可复制的优惠政策。所。以,我们要通过这个总结。经验,。指导上海。有关方面修订。的负。面。清单,。缩小清单的范围,。放。宽限制的。要求,。从而。在体制机制。上形成。可复。制、可。推广的经。验。,。在党中央和国务院的统筹。安排。之下,在其他地。区有序地推开。。 “马英九只。懂。法律,。却不。懂。民主。政治学。的规律。。”熊玠。说。,民。主政治。的规律就是多数。决的。政治,譬如说,陈水扁做“总统”。时敢。摘除“大。中至正”匾额。,改挂“。自由广场”,这就。是多。数决,但马。英九。做。了“总。统”后却不敢改回“大中。至正。”。。 吴康。民(。中)1月。1。2。日在中环大会。堂举行《“占中。”是。怎。样炼。成的》。新书发布仪。式。,。梁振。英。(左七)、中联办副。主。任王志民(。右七)任主礼嘉宾/记者 。何嘉。骏摄。  习。近平指出,世界各国人民。创造。的灿烂文化。,。是人类共同。的宝贵财。富。。我们。应该通过交流互。鉴和。创造性发。展,使之在当今世界焕。发出新的。生。命力。孔子。学院属于。中国,也属于世。界。。中国。政府和。人民将。一如。既往支持孔。子学院发展。。让。我们一起。努力。,。推动人类文明进。步,推动人民。心与心的。交。流。,共。同创造人类更加美。好的明天。。 。过了几天,在。省。军区。党委会上,有人更。进一步。阐述了。“。不。杀。”的理由:。她是。少数民族妇女,虽然。卷进。匪乱,。但是。所起。的破坏作。用。并。不。像传。说的。那么严重,如今大股土。匪已消灭,。留下还可用她。去争取散逃的土。匪。向政府自。首,在新的。形势下,也许会起到。有。益。的作用。 这。“四。个全面。”。,。简单20。多。个字,其背。后是中。国。的复兴。逻辑,是中国梦的。方向。。全面小康,这是。202。0年。的目标;。全面。深改,这。是三中全会。的部署;。全面。依。法治。国。,。这是四中全会的要。求。;全。面从严治党,这是。完成前三者。的。政治保障。——没有。全面从。严治。党,。很难。实现前。面。的“。三个全面”。正如,去。年底政治局会议。的判断:反腐。是兴党兴国之举。。 十三、。两国领导人。一致。认为能矿领域合作潜力。巨。大,重申重视两国企业在油田开发特别。是。里贝拉。油田项目上建立。合。作。关。系,并对双方在巴。西合作建设和。运营输电线表示欢迎。重申将。加。强。地。质。研。究以及矿产资源。勘。探。、可。持续开发。和综。合利用等领域。合。作。一致认。为。,清洁、可再。生。、高效能。源。,特别是风。能和太阳。能领。域合。作对推动可持。续发展具有。巨大潜力。。为。此。,将推动。两国。相关。产业链一。体化和共同发展能源。技术。。。 。这一回避策略可。能。引起。外。界的。一些不满与疑惑。美国在台协会前。台北。办事处。处长包。道格在听。完。蔡英文的演讲后对媒体表示。,可以想象,。会有一。些不。满和疑惑来自中国与美。国。,。蔡。英文还。有很多问。题。需要回答。。包道格称,他不认为。蔡。英文。想回答这些问。题,。因为这。是一。个。复。杂。的问题,她不想。疏离潜在的选民。。。 李。克强。指出。,要实现。两国。关系发。展提。挡加速、。全面升。级,。需。要打。造新的增长点,发。掘合。作亮点。中方愿积。极。参与哈方。为振兴经。济制定。的“光明之路”。计划。,。利用。中。国装备制造质量好、。性价。比高等优。势,同哈方共。同开展钢。铁厂。、电厂、。铁路等。基础设施。建。设合作,携手应对国际经。济形。势的各。种挑战,实现。互利互惠。、。共。同发展。李克强。强调,中方愿同哈方加。强。在国际和地。区。事务中的协调。配合。,推。动中。哈。全面战略伙伴关。系迈向更高水平。 上世纪二。三十年。代的旧。上海。,美女明星。云。集,。让这个城市如此。香。芬。而交际场上风头最。足的交际花。,非唐。瑛。莫。属了。 司警发言人徐。一。平称,卖淫集团于。20。13。年。开。始运作。,以葡京酒店作为集。团卖。淫活动场。所,其中被捕。的5人。是酒店。职员,当中。2人是卖淫集团主脑,利用职。权为加入。集团卖。淫。的女子。分。配房间,并。收。取每。人。每年1。5万元。人。民币。“。入会费”。,。以及每月逾。1万元。的。保护费。 据。了解,。泰国旅游业兴。起于上世纪60年代,。当时正。值。越战。,。泰国为。美国提供。军。事基地和机。场,大。批美。国。军人在泰休。闲娱乐,带。动。了泰国旅游。产业。之后,泰国积极投入观光。业的规。划,到。1。982。年。,观。光业。收入成为。泰国最。大。的外汇来源。经过。几。十年的发展,如今。的泰。国已是。一个成熟的旅游国。目。前,。旅游。业收入约占泰国GDP的。15。%。,。今年中。国游客预计。将为。泰。国。带来23。00亿泰。铢。的收益,。同比增加400亿。泰铢。 。昨天,。南。都记者联。系到这位。在珠。海做。生意的。韦。先生。。韦先生。说。,自己。是广西贵港人。,因早就计。划坐。火。车回家,在。春运火车票开始发。售之前,就。上网。研。读。了比较多的买。票攻。略,。并对比。总结各家。比较可行。的方法,提前。做足了硬、。软件。的准备。刚放票的上。月25号,自己。在办公室使用免费刷。票。软件,提。前。输入网站的账号和密码,确。保。处于登录状态,。预先填好各项必要信息,找到广州。南开往广西贵港的班次,。选择席别二。等。座。和备用。乘。车日。期等,然后点击。开始。让软。件自己刷票。。“刷票软件。秒刷。新。一次,比官。方网站快秒。。”韦先。生。说,。那。天。早。上。在。1。0秒内成功。买到5张车票,后来由。于。买到票的。乘车时间与。自己计划不符,。就陆续退掉。3。张,如今还。留。有2。张。给。自己选择。最。佳时。间回家。。 由于醉酒,小(xiao)吴神志不清醒,四肢不自主地乱动,要给小吴插管相当困难,护士们为了协助(zhu)医生插管,还被小吴“群魔乱舞”似的打了好几下(xia)。最(zui)终,经过抢救,小吴暂时脱离生命危险。 中国国际广播电(dian)台记者:今年是反法西斯战争(zheng)胜利70周年,两岸都在举行纪念活动。日前台湾有关部门也发出邀请(qing),欢迎居住在大陆的抗战老兵到台湾去参与活动。请问对此国台办方面(mian)有何评论? 第二个“到会”的是张春桥,夹着皮包,摇头晃脑地来到怀仁堂正厅东侧门,他似乎(hu)感到事情不大对头,连声地问:“怎么(me)回事?”他还未弄清怎么回事时,已经就被两个警卫人员架到叶剑英、华国锋面(mian)前,华国锋宣布了他的罪状和“隔离审查”决定后,张春桥用手摸了摸眼镜,没有表示出(chu)任何反抗,然后就由监护人员带了出去。

案件发生后,泗县县委、县政府(fu)高度重视,要求教育部门对广大学生加强行为规范教育和法治教育;要求公安(an)部门加强对校园内外的安全防范管理工作,努力为校园营造安全和谐的治安环境;号召广大群众(zhong)切实关心关爱未成年少年儿童,为他们的健康成长提供良好的社会环境。 对于这部(bu)导演处女作,包贝(bei)尔袒露了创作的辛酸:“创作念头起于三年前。当时我名气太。蝗苏椅遗南,于是我就在厕所里思考人生,想着咱自己写一部吧!”本以为三个月就能写完的剧本,包贝尔写了整整三年。为了做(zuo)出喜剧效果,他邀请了许多圈内知名编剧,包括曾创作《医馆笑传》的朱凌峰。包贝尔坦(tan)言:“做导演最大的困扰是没钱,光是邀请一流(liu)的幕后班底就让我在开拍前预算超支。” 纪委工作人员不(bu)仅发现该案双方供述和涉案金额差别巨大,并且从(cong)警方卷宗里还发现,王胜利等人除盗窃了赵兴华住所外,还在正阳县附近(jin)的西平、平舆、唐河(河南南阳所属县)等地县委住所、办公室内实施多起盗窃行为。 “皇(huang)家一(yi)(yi)号”系列案件中,公安民警参与犯罪有3个特点:一是“带长(chang)”民警违纪违法(fa)高发。该系列案件共处理违纪违法政法干警155名,其中“带长”民警124名,比例高达80%。 1938年10月中旬,张学思改了姓名,由武汉经西安辗转来(lai)到了延安。12月初的一个(ge)下午,在杨家岭(ling),张学思受到毛泽(ze)东的亲切接见。 日本首都东京(Tokyo)是一座现代化的(de)国际城(cheng)市,位于本州关东平原南端,下辖23个特别(bie)区、27个市、5个町(ding)、8个村以及伊豆群岛和小笠原群岛,总(zong)面积2155平方公里,人口约1229万(截至2003年2月),是世界上人口最多的城市之一。 在谈及我国将“十三五”时期(qi)经济增长预期区间目标设定在%至7%时,周小川介(jie)绍,“从人民银行角度来看,经济增长在很大程度上是和中国的储蓄率有关系的,储蓄会投资,投资会形成新的生产能力,形成新的生产能力会使得GDP有所增长”。此外,周小川表示,“由于用汇率政策来刺激出口,对中国GDP增长和实(shi)现未来的目标所能起到的作用并不大,所以我们不会倚重这个”。

根据起诉材料显示:2012年12月30日(ri),犯罪嫌疑人王胜利等(deng)潜入南阳市唐河县委(wei)刘某处,盗窃(qie)现金11万元(yuan),金砖6块(共(gong)400克约元),烟酒等。 整个新疆地区,政府体制有三种形(xing)式,一是北疆地区的(de)(de)郡县制,与内地完全相同;二是吐鲁番、哈密及厄鲁特、哈萨克等地的札萨克制;三是南疆地区的伯克制。实行(xing)郡县制的北疆及实行札萨克制的吐鲁番等地,长期与内地经贸来往频繁,早已纳入了制钱的实际使(shi)用范围,可以一步(bu)到位推行内地的货币。乾隆的方案,是因地制宜(yi)的现实做法。 齐普拉斯称,尽管他自己也不相信这(zhe)份协议能够阻止欧盟债权人将希腊踢出欧元区,也意识到欧盟债权人对希腊的经济政策有误,但他将继(ji)续推(tui)进这份协议,并将尽所能地优化最终协议。 中韩自贸区就是要建立适合两国国情和发展阶段的高水平自贸区,以准入前国民待遇和负面(mian)清单管理的方式来推动投(tou)资和服务的发展。比如,蜚声全球的韩国整容执业医生可以申请时间更长的签证(zheng),另外,今后(hou)国内还可能会出现韩资的美容院。在一次研讨会上,一位中国女学者曾向韩国外交官提出建议,希望韩国政府能够推动美容业在中国健康发展。韩方的人员表示,这是企业行为,政府能做的很少。如今,中韩自贸区已经签署,韩国美容机构的竞争可能会越来越规范,而那些标榜在韩国学习多年的中国医师恐怕将承受不小的竞争压力。 战争刚刚结束,铸造新(xin)钱所需要的铜(tong)材,短期之内还难以运抵新疆(jiang)、尤其南疆,因此,兆惠建议:“现有铸炮铜七千余斤,请先铸五十余万文,换回旧钱另铸。”将铸造大炮的铜材,改为铸造钱币之用,这无疑是最为与时俱进的“铸剑为犁”。兆惠实际上是拿自己的政(zheng)治生命做赌注,体现其对新疆维稳大局的自信。 此外(wai),我们团还有一对“哥俩好”。周亚平和康厚明代表(biao),一位是(shi)国有企业的工人(ren),一位是农民工,这两位工人代表到哪里(li)都相伴而行。只有晚上在宾馆打乒乓球时,“哥俩”才变成对手。 阿依山(shan)木古丽平时靠给人洗衣服打零工贴补家用,为了(liao)给女儿治。诤⒆?岁(sui)多时甚至卖掉了自己父母的房子。然而,当时的手术不够成功,由于皮肤粘(zhan)连,小热伊麦后来只能歪着脑袋生活。

“说起鄂尔多斯(si)的房地产,许多人(ren)都摇头(tou),认为这个(ge)产业没救了。”白玉刚介绍,“不过,了解(jie)鄂尔多斯楼市的人会把它看成一个被遗弃的‘聚宝盆’,我们有信心让这个‘聚宝盆’重放光(guang)彩。” 坐过绿皮火车的人应该都还记得,在坐车过程中,不断会有乘务员拿着牙刷牙膏、袜子(zi)或者儿(er)童玩具等商品(pin),在火车上(shang)大声吆喝叫卖,有时甚至还不时如街头商贩般(ban)对所卖商品进行“毁坏性试验”。 12月6日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京中南海紫(zi)光阁会见副主席吴泰乌率领的缅甸联邦巩固与发展党干部考察团。新(xin)华社记者 刘卫兵 摄(she) 【摘录】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五(wu)位一体总(zong)体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上(shang)层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 加强两国贸易投资合(he)作,推进边贸往来和跨境经济合作区建设。越方正积极研究参与21世纪海上丝绸之路建设,希望同中方加强农业、制造业、基础设施、互联互通等领域合作,大力开展科技、卫生、教育、文化、环保、旅游、媒体、青(qing)年、地方交流合作,不断增进两国人民(min)相互了解和友谊(yi)。 徐光春强调,重庆市委要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,特别是(shi)对存在的(de)问题,要认真研究分(fen)析,分门别类处理。市委主要负责(ze)人要切实担负起党风廉政(zheng)建设(she)第一责任人的责任,抓早抓。细褡ズ冒嘧,管好队伍。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。 李悦恒:他们(men)说这个项目是“阳光工程”,培养21世纪新型现代化商人,其实(shi)说白了就是变相的非法融资(zi)和传销拉人头进来,这些资金来源(yuan)就是介绍自己的亲人、朋友、网友投资,介绍的人越多,级别就上升得快。“五级三晋制”,投资元三年后赚得1040万。我妈妈也投了元。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程(cheng)序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托(tuo)拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具(ju)体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共(gong)同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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