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2024年05月10日 06:27

1963。年起。实。施国家经。济和社会发。展。五年计划。。2012。年开始第十一个五年计划。2013年主。要。经济数据如下: 推行厂务公。开开始阶段,企业不同。层面。的人。从。不同的角。度有着不同的认。识,。但核心。问题是。“。为什么要。推行。厂务公开”和。“要不要推行厂务公开”。。解决不好。企业上。上下下的思想认。识。问题,就难以顺利推行这项制度。,即。使推。行了。也达。不到。应有。的作用和。效果。。公司党委针。对当前的各。种思想认识,通。过公司党委理论。中心。组学习、党支。部书。记和工。会。分。会主席例会、职工代表。培。训。班等形。式,引导各级领。导、广。大。职工把厂务公开放。到。贯。彻党的十。八大精。神。,。推行。企。业民主。政治。建设。这。个大背景中去。认。识;放到落实。党。的“。依靠”方。针这个大原。则中去。把。握;放到企业改革、。发。展、稳定的大局。的中去理解,。并从。以下。三。个。方面。统。一思想、。提高认识。。 劳资冲突显。性化:。国家统计局统计显。示,2。0。13年。我国劳资纠。纷案。例。已高达九。百多万例。导致。劳资冲突的复。杂化。、规模化、。恶。性化、显性化等趋。势的。原因表面。看有企业内部环境不平等。、企业主和员。工自身。素。质不足、。政策。法规。的。缺失。等等多。种因素,但。究。其根源是劳。资双方突破道德底。线。,变为。只追。究经济利益。的“经济。人。”。而致。。

。整齐坐在塑。料凳上的孩子们,在看。到。12。只金小羊。和羊村村。长时,都笑着尖。叫起。来。荔湾。区。金。兰苑小。学。的李。小田校长带。着12个。学生,。穿着绵。羊。人偶。服装,挎着。一篮蓝。利是走向全校。师生。。所到之。处引。起一。番哄抢。,。孩子。们都站起身围着。“。小羊”逗。利是。 有的代。表建。议,推。动生态大循环农业势。在必行,。通过建。设。循。环大农业可以实现天。清、地。灵、人善的好环。境。。“望。得见山、。看得。见水、记得住乡。愁”的美丽乡村。是全面建成小康社会。不能甩过。的大站。《。政府工。作报告。》和代表委员们建。议为深。化城。乡。统筹、。扎。实。推进城乡一体化。指。明。了。方。向。,。为有。效改善农。村人居环。境。、建。设美丽。乡村勾。画出了。新蓝图。。 《意见》要。求,要在党委。统一领导下。,组织部门牵。头协调。,行业系。统具。体指导,。有关部门密切配合,形成。推进基。层服。务。型党组。织。建。设的整体合力。。要。坚。持。书记。抓。、。抓。书记。,建立。并。落实。市。、县。、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度。。要坚。持。重心。下。移、资。源下沉,使基。层党组织有资。源有能力。为群。众服务。按。照有。关规定。全面落实基层党。组织书。记、专职。党务。工作。者。报。酬及社会。保。障待遇;建立稳定的。经费保障。制。度。,。把村、社区党。组。织工作。经费。纳。入。财政预算,为。基层。党组织开展工作、。服务群。众创。造良好条件。。。

根据本报此前的调。查采访,当前一些地。方。落。实。八项规定。仍存在不少“打折扣”、。“绕弯走”。的。现象,比如公。款超。标吃喝躲进食堂、。私。密会所;有些。公。车采取。不在。饭。店停。留、。人落。车走的。隐蔽方式。;。还。有一。些地方借。车。、租。车代。替“。公。车。”,借此。逃。避。执。行公车使用标准,用上豪华超标车辆。。 【宋。建】。我。觉得这。个反。正有。多方。面的因素。一个是中国老百。姓消费心理,比。较看中外。资品。牌。他。认为外。资的品牌。的。车一般不会出问题,。因。此一旦出了。问题,。首先常常。都是从自。己身。上。找。原。因,认。为你这个。没。有。事,。出了。事首。先看看我自己有没有问题,一般。来讲感觉。自。己没问。题。了。,才会提。出来。。这个当然是。一种。消。费。心理。因此。,外国。的车。厂也是一样,觉得你。出。问。题,首先。认为是你的问。题。不是我的问题,这两。方面。凑在一起导致上来先。不扯这。个问题,。直到这个问题。比较严重了才会出来这。个问题,这是。一个方。面。。另外我自。己感觉到中。国。的消费者。不是总应该。把这个票或者是信任放。在外。企身上。另外一个就。是政府的。监。管,比如。说。像国。家质监总。局。对于发生事。故。以。后。,。自己假如如果有。手。段。去监测,迅速地。定。位一下,看。看这。个是。不。是某方。面的问。题。呀等等。的。,。或。者。说有问题甚至把。它找出来这样的问题,这样子。的。话。它就不会说这是你的消费者的。问。题了。。。外。国的一。个车企,。这。个可能是诸多方面。,使得外。企发生这个。问。题以后。,首先。愿意。推到中国车主身上,而。不。是首先检。讨。自。己是不。是有问题。 。中俄总理定期会。晤委员。会第十六。次会议5日在莫。斯。科举。行。。。国。务院副总理、中。俄总理定期会晤委员。会。中方。主。席。王。岐山与俄罗。斯副总。理、。俄方主席。罗戈津共。同主持了会议。。

国家。行政学院许耀。桐教授。认为,中央。领导集体强调改革开放先行试验。,调。研中。又多次提到。“一带。一。路。”。,体现。出了。对于。“一。带一路”。建。设的。重视。历。史上丝。绸。之。路兴盛之。时,正值我国。经济强盛之时,和。世界保持。着密切的联。系。。今。天,。我。们要。让古老的丝绸之路在今天重。新焕。发。青。春,带。动中国。走。上一个新的强盛时代。,这也是。我国改革。开放的。一个重大。方。略。。 市民在大型超市购买食。品。时。,。可随时查看食。品的。“身份证。”。昨。日,。厦门市市场监。督管理。局副。局长饶满华接听市。长专。线时表示,厦门市。已基本。实现。食。品流通领。域。质量安全的可追溯。。接下。来。,。围。绕。国家食。品安全。城市。创建。试点工作,政府监。管部门。将制。定。食。品安全。“问题清。单”,加大食品安全抽检。力度。 冲绳是日。本。出了名的长寿。地区。,这和当地人。的饮食。习惯密。切相关。冲。绳料理有养生的功效,去。到。冲绳一定。要好。好。品尝一回。另外,冲绳人爱吃炒苦瓜和蓝子。鱼豆腐,都。是夏季消。暑解凉,清。淡。鲜美的。料理美食。,配上。一。杯冰冻。啤。酒,。爽快。至极。苦。瓜。和豆。腐丰富的维生。素含量。,使。得菜肴味。美又健康。

蔡某夫妇的一名邻居叹息(xi):“孩子这(zhe)么(me)小就失去了父母,真不知道以后该(gai)怎么办。”该事件在网上被披露,昆山当地的一论坛上,网友“灯火阑珊”写道:“太血腥太恐怖太残忍了,这让(rang)一个13岁的女孩该如何承受(shou)!” 邮(you)轮(lun)大课堂:为了(liao)让读者深入了解邮轮知识及线路(lu)特点,9月8日(周六)15时,主办方将举办邮轮大课堂活动。 昨日,中国控烟(yan)(yan)协会在京发布《2012年全国高等(deng)院校无烟环境(jing)创建评估暗访报告》。该报告是继(ji)2011年后的第二次(ci)报告,暗访了全国800所高校校区的无烟环境并进(jin)行评估。 至案发(fa),文某共生(sheng)产了(liao)(liao)约750公斤的添加了甲醛(quan)的猪血豆腐,全部由其妻子吴某销售到零售摊贩或工厂食堂,销售金额约1200元。2013年6月4日,衡阳市质监局食品安全执法人员在文某的作坊内查获了添加了甲醛的猪血豆腐35公斤和(he)尚未用完的甲醛溶液4公斤。经鉴定,文某所生产猪血豆腐的甲醛含量(liang)为3.9mg/kg,甲醛溶液的甲醛含量为19.2%。 互信。共赢的见。证。印度、巴基斯。坦,。是。中国的近邻。,。历来双方。高层往来密。切,李。克强总。理首。访印巴。两国。,。可谓串。门走亲。戚。瑞。士。、德国是此。访的最后两。站,。这是中国。新一届政府总理首次正式访问欧洲。,。中欧领导。人通过。面对。面的交流建立信任与理。解,这。有助于双。方关系。的发。展。。。中。国公众以。及。世界各国。,。更多关注。的。是李。克强总理。首次出访给世界经。济、政治。等方。面所带。来的“硬货”。“微。报道”。,。虽然。篇幅短。小。,但。是内。容实。在,拎的是“。干货”,提的是“硬货”,。是。中国与此行的亚。欧四国。乃。至世界各国互信共赢的见。证。。 习近。平。主席在演。讲中。说,。“‘一带一。路’建。设。秉持的是。共商。、。共。建。、共享原则。,不是。封闭。的,而。是。开放。包容的。;不是。中国一。家的。独。奏,而是沿线国家。的合。唱。。。‘一。带一路。’建设不。是。要替。代现有。地区合。作机制和倡议,而是要在已有。基础上,推动沿线。国家实现。发展战略。相互对接。、优。势互补。”他在演。讲中也首次提。到,“。一带一。路。”建。设的愿景与行动文件。已经制定。。 4。月15。日,由北京国。际电影节组委。会。首次。增设的“华语。电影新焦点。”单元在京举办。新闻。发布会。,。并首。次推出。电影产业。综合。大数据指数。——M指数(Movie。 Index。)。主。办。方。介绍。称,M指。数。来源于对。国。产电。影。海量大数。据的抓取和计。算。,旨。在为华语影坛提。供一个。更加全面客。观的综。合性。市。场评价。指标。。 陈星:。就是修。订。的《工伤。保。险条例》,说受到。非本人主要责。任的交通事。故,或者。城市轨道交。通,还有客。运轮。渡,。火车。事故。造成。伤害的,因。为。城市。交。通轨道。都。比。较发达,所。以又。加上。后。面的三项,。在2011年1。月1日以前,只是说。受交。通事故的伤害,比。如说。机动。车,像电瓶车就。不行,它。不。属于机动车。。 。这张。解海龙于。19。91。年4月在。安。徽省金寨。县桃岭乡三合中心。学。校拍。摄。的。小学。生苏明娟在认。真听课的。照片,。成。为“。希望。工程。”形象标志。 新华社。发。(资料。图片) 。北。京医。学会罕。见病专。科分会24。日在京。宣告。成。立,来自。北京各医。学院校、科研院。所。的4。1位医。务。工作者成为第一。届。委员。分。会。提出,加。强各学科交流,努力提高罕见。病诊。疗。水平,逐步。开展临床医生继。续教育,。建立罕见病。患者。管。理。系统,推动对罕见病患者医疗保障体系建设。,让更。多罕见。病患者得。到。治。疗。。 她。说。,。其余。合法党。产。的部。分,国。民党会。评。估闲置的合法。房地党。产。,除了优。先偿。还“中投。”。公司负债,更会适时。赠予“中央。”、地方政。府,或出借公。益团体。,近期国民。党就。已捐赠7笔房产给。地。方政府。 关于社会主义。市场。经济的理。论观点。要使市场在资。源配置。中起决定性作。用,更。好。地。发挥政。府的作用,。这是中国。政。治经济学。重大理。论和实践。的创。新。过。去很长。一个时期里。,。很多国内外学者和。政要一。致。认为。,资。本主义实行市。场经。济,社会。主义实行计划经济。。。马恩列认为。,社会主义将消。灭商品与市场关。系,。由计划配。置资源。社。会主义。实践证明,社。会主。义需要继续。发展商品经。济,商。品经济的充分发展。是社会经。济发。展。不可逾。越的阶段。后。来。又进一。步。提出实行社会主。义市场。经济。,这。有。利于。生。产。力的发。展,有利于搞活经济。,。有利。于满足。社。会需要。 在对。待家庭暴力这个问。题。上,大多数人首先关注。的是施。暴者。施暴的。原。因,。而。事。实上。,引发家暴的原因极。为。复杂,仅从。表。面或。某一个角度很难。厘。清穷。尽。归纳起。来,。家庭暴力产生原因。基本。如下: 。呼格吉。勒图案的再审为何不需要疑。似。真凶赵志。红的。证供,这。就。是理由。。其实。仅。凭当年。一审、二审裁判。文书就。可看出此案。“证据不足”。。因再。审也是书。面审理。,所述。三项理由中,第二。项人尽皆知:仅凭血型。鉴。定。怎会有“排他性。”。?。即便当年DN。A。鉴定。不。普及,也不。能。如。此采证并将这一。不。具。“。排他性”的血型。鉴定作为关。键证。据。。第一项和第三。项基。本可从案卷材料。的比对中。得出。答。案。。 镇江分级诊疗之。所。以运。行。比较顺。畅,一。个重。要。的。原。因是。,筹资部门和服务提。供部门密切配合,。这。也。是国际医改的趋势和。经。验。 对于。普通。的道路。救援等。服务收。费。,物价。等部。门。应。出。台具体的服务指导价。,如涉及交管部门参。与,需要。行政机。关委托。第三方代履行时,。相关。部门。也。应在把控资质的。同时保障车主的。多样化。自。主选择权。。 。党。的十八。大。代。表储诒。权。长期。工。作在基层。他。表示,。党的群众路线教。育。实践活动。重在一。个“实。”。字,不能停留在学文件、写心得上,。要与工作推进有。机结合。,。要让。群众看到活动开展。带。来的。变。化。 吕特表示。,。习。近。平主席。去年对荷。兰国事。访问非常。成。功,。有。力促。进了。两。国。政。治和经济往来。。威。廉—亚历。山大国。王。和马克。茜玛王后期待对。中国进行。国。事。访问。荷。兰。已决定申请成为亚投行创始成员。国,将立即。就。此同。中方。沟通。我。来博鳌。之前率荷兰企。业。家代表团。访问了上海。和深圳。,企业。家。们对访问成果非常满意,都期。待在中国。发展,希。望有更多。荷兰农。副产品进入。中国市。场。中国正在加。强。依。法。治。国,也在努力在新常态下使经。济增长从重视量向更重。视质转变,荷。方。对。此表。示赞赏,相信这一努。力将为。荷中。经贸合。作提。供更好。环。境。。。我们将同中方。加强。包。括中。文教学。在。内的文化交流,欢迎更多中国游客访。问荷兰。 他回应:“我。没有必要。沽。名钓。誉。,我们实实在。在。,该。什。么就是。什么。”。不过,他透露。自。己修完。了。苏州。大。学的研究生课程。 。?。租住在河。南省平顶山。市的一个未婚。保安。张。军领。捡回一个弃。婴。,并。不。富裕的他为了养育这个漂亮。的。女儿含辛。茹苦。,甚至。女朋友。都。离开。了他。四。年来,他和孩子相依为命,。靠当保安每。月2000多元工资,送她上学。。爸爸。说。,。“孩。子让我。遇见,。就是缘分。。”。 “是利用(建。新。机场。)这。个机会做好城市规划调整,优。化。城市布局。,实施。绿色理念。,这。样,也可能会把。污染。物。总量。从加。法变成减。法。。”彭。应。登称。 据记者了。解,这个“减肥班”。的班。长。是体育学院。教。务科一位姓。韩。的老师,。也是个。胖。子。他。参加培训的目。的。除了。减肥,更重要的是。拉近。与学。生的距。离。。 张。高丽说,。中罗友谊源远流长。,两国关系。始。终发展。良好。。今年是两。国建交65周年。和建立全面友好。合作伙。伴。关系10周年。,希望双方。以此。为。契机,不。断深。化多。层次。、全方。位合作。,推。动。两。国关系向更高层面发。展。双方应。进一步推。进。能源、交。通基。础设施、农业。、。文化等领域。交流与合。作,为双边关系注入。新的生。机与活。力,更多惠及两。国和。两国人民。 就曾家(jia)属质疑的死刑执行通知书的寄送时间,吴冀湘向记者展示了(liao)一份抬头为“长沙市中级人民法院送达回证”的文件,上面张贴了一张邮局提供的邮件编号为“XA 2327 0239 9 43”的国内挂号信函收据,收件人为曾成杰家属。根据该收据上邮戳显示,该邮件投递时间为7月12日(ri)。但曾成杰亲属收到此信时,信封上的邮戳日期为7月13日。 一般(ban)碰瓷者会以人多势众的(de)气势压倒受害人。因此,在这个时候不要被对方(fang)的气势压。3终蚨。如果碰瓷者当(dang)场提出(chu)赔偿要求,应当场报警或向保险公司报案,对现场的情况进行拍照取证。同时,主动给对方设置一些“障碍”避免当场给钱。 贾亚娟是宁夏固(gu)原寨科中学的一名特岗教师, 2008 年从(cong)宁夏师范学院毕业后,她通过特岗教师计划应聘来(lai)到西海(hai)固贫瘠(ji)的山区。贾亚娟家在甘肃,每次假期回家要走 340 多公里,坐一整(zheng)天的车,即便如此,她也从来没有后悔(hui)到农村任教。按照计划,任教三年期满后,贾亚娟于去年转为正式编制,成为一名正式教师。

25元,只能买两包廉价烟、买几瓶可乐,然(ran)而这却是那些代课教师一个月艰辛付出的回报。如果不(bu)身临其境,我们恐怕永远(yuan)不能体会到拿25元月薪坚持上课并维持生活的困顿。 公务员主动辞职(zhi)的(de)确实不(bu)多,但并非没有。记者不去调查这些单位近年来有多少人辞职,也不去调查这些公务员为何辞职,却去询问在职公务员辞职没有,然后煞有介事、故作惊诧地得出“最终无一人辞职”的结论,这可真是(shi)“神一样”的逻辑。如果说公务员的待遇还不错,那么环卫工的待遇算是极差的吧,但你若走上街头,询问几十名正在扫地的环卫工辞职没有,得到的结果肯定也是“无一人辞职”,而这又能说明什么呢?何况,调查区(qu)区60名公务员,就能得出“河南省六成公务员有过辞职念头”的结论? 电动扶梯运行中要(yao)面向前方,扶好扶手,以免扶梯发生意外突然停止时失足跌落。乘坐过程中尽量站好,不要随意走(zou)动。如果带有儿童一定要注意不要让儿童在扶梯上玩耍。扶梯运行时不要将身体靠在扶手上,部分扶梯的扶手和梯级运行并不完全同步,将身体靠在扶手上极易发生危险。乘坐扶梯时,头、手、身体等部位不能超出扶手带,以防挤伤、碰(peng)伤。行动不便的老人和幼龄儿童乘坐扶梯须有健康成(cheng)人陪同,如果是单独乘坐,应该根据自 第一条(tiao)(tiao) 为了加强南水(shui)北调工程的供用水管理,充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益,制定本条例。 让(rang)小罗躲避这么久的事情发生(sheng)在今年的9月24日凌晨,当时小罗在贵州贵定县关镇的老家与一帮朋友在街头(tou)吃夜宵,喝的有些懵的小罗站起来(lai)拿酒时不小心碰倒了邻桌的酒瓶,这让邻桌人有些不爽,揪着(zhou)小罗非得让他道歉。 据了解,中央巡视工作领导小组对这次巡视反馈(kui)(kui)工作高度重视,王岐山同志明确提出改进要求。反馈工作体现了以下几个突出特点:一是严肃认真,巡视组真正做到拉下面子,板起脸孔,敲警钟、提要求,体现了从严治党的精(jing)神。二是直指问题,成绩概要讲,问题展开说,重点反馈被巡视地区、单位在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、严明党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人等方面存在的突出问题,提出有针对性的意见建议,达到了红红脸、出出汗、治治病的效果。三是明确责任,反馈分为向被巡视地区、单位主要负责人和领导班子两(liang)个层次进行,向主要负责人的反馈注重“原汁原味”,督促其履行党风廉政建设第一责任人的责任,落(luo)实“抓早抓小”,把问题解决在萌芽状态。四是与党的群众路线教育实践活动紧密结(jie)合,推动解决“四风”方面存在的突出问题,巩固巡视成果。 中新社(she)成都(du)2月19日电 (记者 徐杨祎)据(ju)中共中央纪委网站19日消息,四川省红十字会原巡视员文家碧涉嫌严(yan)重违(wei)纪,目前正接受组(zu)织调查。

按照(zhao)当地(di)的说法(fa),红坡头村(cun)是一个“黑(hei)户村”, 村里有117户人家,约(yue)600人,几乎都(du)是没(mei)有户籍的“黑户人”。 2006年,荆(jing)河(he)戏经国务院批准列入第一批国家级(ji)非物质文化遗产名录。:酉返幕指春驼裥擞醋。2008年底,在临澧县委、县政府的支持下,:酉肪缤胖匦鹿遗,成为(wei)“临澧文化演艺集(ji)团”一员。当年,由张阳春等三代:酉防弦杖搜莩龅摹洞蟮堑睢、《大破天门阵》引发强烈反响。为了振兴:酉,市县拨出专用资金,老艺人们组织剧团下乡演出,为培养后起之秀不遗余力。 中新网杭州12月24日电(见习记者 徐乐静)“减(jian)(jian)肥”二字,长久以来是人们热衷的话题,社会上各种减肥班也是层出不穷。但是,大学校园内开办减肥班,听起来却格外新鲜。24日,记者从浙江省杭州师范大学了解到,学校设立了一个由38名胖(pang)子组成了“减肥班”,该校公体部主(zhu)任姜国钢告诉记者,这个减肥班的最终(zhong)目的是为了学生(sheng)能通过每年的体质健康测试。 本次经济对话的主要任务就是落实胡锦涛主席今年1月访(fang)美期间两国元首达成的重要共识,推进建设全面互利的经济伙伴关系。双方就两国经济合作中的全局性、战略性、长期性问题进行了深入讨论,达成多项(xiang)互利共赢的成果。特别是,我和盖特纳财长共同签(qian)署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》,这一框架明确了两国将开展更大规模、更加紧密、更为广泛的经济合作。 广东(dong)省食品安全委员会办公室主任段宇飞称,广东21个地级以上(shang)市及顺德区均制定本地区家禽生鲜上市工作方案,其中13个地级以上市已于(yu)2015年12月底前,陆续在划定的活禽经营限制区内实施家禽生鲜上市。 随着建筑企业的(de)发(fa)展,建筑职工队伍持续扩大(da),对工会(hui)宣传工作提出了更高的要求。如何切实加强工会宣传工作,服务于广大会员群众成(cheng)为摆在广大工会干部面前一个紧迫的问(wen)题。 12月23日,人民日报2版头条以《如何把权力关进制度的笼子》为题,刊登了对中央纪委研究室负责(ze)人的“权威访谈”。这位负责人坦陈,这些年来,党风廉政建设责任制发挥了积极作用,但远没有落实到位。“我们经常听到某个(ge)行政首长因为重大安全事故被追(zhui)究责任,但很少听说有哪个地方的党委书记或者纪委书记,因为党风廉政建设责任制落实不力而被追究责任的。这种状况必须(xu)改变。”

2013年8月,湖北省嘉鱼县官桥镇白湖寺村原党支部书记周松(song)林因贪污挪用(yong)公款被(bei)查处,6名村干部也被“一锅端(duan)”。媒体报道披露,周松林依仗其家族在当地的影响力,让村委会成了他的“一言堂”。经查,周松林等人违纪(ji)违法资金数额达140余万元。 国务(wu)院副总理王岐山14日在美国首都华盛顿会见了美国财政部长盖特纳。双方就当前全球经济(ji)形(xing)势和加强中美两国经济合作深入交换意见。双方一致认为,保持健康稳定的中美经济关系事关两国人民的根本利益。在当前极为复杂的经济形势下,中美双方应继续加强经贸、投(tou)资、财金等领域合作,推动两国乃至世界经济强劲、可持续和平衡增长。 2013年(nian)10月22日,全国政协民族和宗教委员(yuan)会主任朱维群在意大利罗马接受了《快报》记者比(bi)安吉(女)的专访,就达赖集团与“自焚”事件的关系等问题(ti)回答了记者提问。主要内容如下。 据青岛市相(xiang)关部门负责人介绍,胶州湾码头附近海域主要原油(you)已被清(qing)理(li),目前主要是一些油花污染,大概有1万平方米左右,清理难度较大。 不(bu)能不承认电子商(shang)务对传统商业?de)J皆斐傻木薮蟪寤,以及电子商务衍生延伸出来的许多产业的潜力(li)。前不久,我在义乌切身感受到,在网上虚拟商铺如潮水般汹涌而来时,固守在商业城、商业街上的那些以销售小商品为主(zhu)的传统商家,不寒而栗。一些商家已经发现,外地客商减少了,销售量下降了。有的人现在已经不愿意到义乌开店,不想忍受那昂贵的租金,转而投奔互联网,在网上做点小生意。义乌人担心,曾经“一铺难求”的风光不再,义乌的房地产行情会不会遭受致命打击? “三(san)严(yan)三实”是对马克思主义理论的继承与弘扬,也是当前开展党建(jian)活动的新(xin)实践。“三严三实”体(ti)现了建设中国特色社会主义实践过程中党建理论的新拓展,也是对当前党建工作中存在的“不严不实”问题的反思与批(pi)判。 她指出,听到大家(jia)喊“冻蒜”十分高兴,但还是要(yao)严肃地说,国家的未来、党(dang)的未来,是要凭实力去争。笆?shi)代考验青年、青年创造时代”,希望和大家“一(yi)起接受时代考验、一起创造新(xin)的时代来临”。司(si)法拍(pai)卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项(xiang)有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮(kui)缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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