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2024年05月10日 07:18

本报北京。12月。4。日电。 (记者。潘。跃)九。三学社第。十。次全。国代表大会今。天在北京闭。幕。大会。圆。满。完。成各项。议程,表决通过。了《九。三学。社。第十次全国代表。大会。关于第十二。届中央委员会报告的决议。》和。《九三学。社第十。次全国。代表。大。会。关于九三学社章程修。正。案的决。议。》,选举产。生了由2。40人组成的。新。一届中央委员会。。 。20。11年。春,施。工。人。员炸碎别墅沿海公共海岸线礁石,并往其中。填充混。凝。土,涉及侵。害国有海。岸。线。30。米。此。外,别墅内部构造惊人,包括“内设6。层直。通。电梯、。豪华通海游泳。池、。36。0度海景。天台以。及甲板级通海阳台。”。等等,实际建。筑面积。达3。20。0平方米。 一名目击救援。的。居民。告诉记者,事。发时整个居民楼附。近围了很多人。,。都在。议论说有人。把孩子塞。到。下水。道里去。了,“。我。看到的时候,消。防队员已。经把管道拆下来,准备做切割。了”。。

。马里。冲突。预防与管。理专家科尔。尼奥认为。,。丽笙蓝。标酒店遇。袭事件的发生。不。是偶然的。。他认。为,在。今。年6月签署。完成的马。里。和平协议,接。纳了马里北部。主要。反政。府武装。组织“阿扎瓦。德协。调运动。”,但却没有接。纳。恐。怖分子。恐怖分。子。曾对此。公开表达过不。满。 美国的一项研。究。表明,有。飞行。员。表示,。承认自。己心理。问题。所带来的屈辱感以。及可能面。临丢掉工作的恐。慌感。,。使得很多飞行员。否。认。他们的精神状。况很。糟糕。。。 “。下飞机前,。这。位母亲。哭着对乘客。说。对不起。,”目击者李先。生说,“她还。请求。我们给她录。视。频。,。帮助。她以后维权。。”

在漫画。中。,习近平。穿。着。灰色夹克。和蓝色裤。子。。这样的服装风格,该团队是参考。了习近。平的。日常着装。。漫画里。习近平。的脚朝向两边,。对于这样。的设计,。杨明星。说:“。站姿是卡。通。形。象惯有的。设计。,让习主席。的形象更。亲民。。。” 另。一。突出。现象是,2。86。名市。委书。记中。,超过六。成。没。有基层乡镇工作。经历,。七成多此前任过地级市市长,但。任满一届的不。足两成,。最。短的任。市长仅两个。月。。 杨先生认为。,这。份“调查报。告”。原本应该。一直由张学。良。收。藏的,里昂在。长期。相处。中与张学良建立了很好。的。关系。后,张学良可能。将一部分自己。的物品交给。里。昂保管或整理。。因此,。这。份“。调查报告”。就。流传到。里昂手里了。。里昂也不负所望。,。将这份。“。调查报告”。细心。整理并。收藏。下来。。。

。而陈。香并非报班。最。多的。家。长,她。的目。的也不。是压。榨孩子。“。主。要是为了。丰富她。的生活,芭蕾是因。为孩。子自。己喜欢才学的,其他。的课。程。已。经尽量少报了。。学。数学。是希望让她开。拓视野,让她知道摆小棍、。算。时。间,并不。指望她参。加。竞。赛。。” 。小。A。说:“和按摩比起来,陪大叔散。步绝对是一个更有挑。战性的工作。以前在店里按摩时,客人。一。般都是行。动多说话。少,你。也不需。要怎么。说话,。配合。他们就。行。。但。陪散。步,。俩。人不说话可。不行。你。得找。出客人感兴。趣的。话题,然。后。时刻。察言观色。。这。不仅需要更。多知识。,还。要准确把握。大叔们心。理。。。不过。拿。到。的。钱。是。以。前的。两三倍。” 2。0。13年3月4。日。,同事小赵向黄政清借车,。回。老家给母亲。办。低。保。一个小时后,正和客。户洽谈业。务的黄。政清接到。小赵电话。,因超。速。驾驶发。生车。祸,致使对方叔。侄俩一。死。一伤。黄政清。当时就懵了。,下意识。地拨通。了远在。营口。的父亲的电。话。。担任。平二房。小学校长。的父。亲放下。手头工。作。,与妻子李秀梅一起登。上了去。宁夏的。火车。

题目中体现出的(de)(de)动向,必须引起未来几届考生的严肃重视。请各位迅速调整自己的学习方式和学习思路,抛弃(qi)所谓“答题公式”“必备素材”“作文模板”,真正站在日(ri)常应用的角度(du)学语文、站在培养能力的角度学语文,这样才能适应未来的变化,不论改革的号角如何吹响,均可立于不败之地。 中央(yang)财经大学中国银行(xing)业研究中心主任郭田勇表示,在现有的这(zhe)种银行的管理制(zhi)度下,只能是依靠加大监管和处罚来避免;另外有漏洞就要去查,就要去堵,当然除了银行之外,公安机关、包括政府、直辖部门都可以加大对信用卡违法行为的处罚力度。 在此次(ci)规定中?xiao)薪涛固乇?bie)要求各中小学不许给(gei)家长(chang)留“家庭作业”,之前有很多家长叫苦不迭,表示学校让他们给学生印试卷、抄作业等各种事情。 “在欧美的许多城市,我们都能看到街头艺人的身影(ying),他们的存在甚至成为一道独有的风景,赋予城市人性与活力。”长期致力于推动(dong)街头艺术合法化的上海市政协委员罗怀臻说,“这正是国内的城市所缺(que)乏(fa)的。” 18。日,。记者在广。州珊瑚湾畔的一。个小会。所见到了。35。岁。的阿雅。。阿雅称。,她以前在。上海。是一名职。业经。理人,早年经商,积累了。一。定的经济基。础,。但在。自己的生活圈。子里。未。能。找到合适的对。象。。 截至目。前,宝安。区。图。书馆劳务工直属。分馆。共接待。3。60。万名读者。进馆。,提。供电子。阅览服务。万余人次,外借。图书万余册,。办理。读。者。证2万。余张。,万余名读者。参加了。43。6。次公。益读者活动。。 黄先耀:党的十。八大对深入推。进反。腐倡廉建设作出了新的重。大部署,。省第。十一。次党代会提出广。东。要争。当。全。国反腐。倡。廉。建设。排。头。兵。。贯彻落实十八大精神,。广东将以争当全。国反腐。倡。廉建设排头兵的实际行。动把十。八大。精神。落。到。实处。。。在具。体实践。中。,。就。是。要。坚持以科。学发展观。为指导。,坚定正确的政治。方。向。;坚持。着力。于。反腐败。的制度建设,为反腐倡廉建。设提。供。制。度保障;坚持大力推进权。力公开运。行,从源。头上防。止。以权谋。私。;坚持强。化。对权力的社会监督,推进。权。力。的规范。行使。;坚。持进行党纪政纪法纪教育,构。筑拒腐防变的思想道德防线;。坚。持坚定不移惩治腐败,。始终。保持对。腐败。分子的高。压。态势;坚持严明。党的纪律,。使广大党员领导干。部在政治上。思想上行动上始。终。与党中央保。持高。度一致;。坚持。加。强党。的。作。风建设,以优良。党风凝聚党心民。心、。带动政风民风,。努力构建广大。党。员。干部不。想腐。、不能腐、不敢。腐的。立体。防线,。逐。步实。现“干部。清正、。政。府清廉、政治清明”的。目标。。 人物。小传:高红。甫。,1985年。10月出。生,2002。年1。2月入伍,现为武。警。北京总队国旗护。卫。队升旗手。,二。级士。官。荣立二等功一。次,。三。等功两次。入。伍至。今,2。000次准。确无误。地将五星红旗升。上天安门广场的天。空,。成为国旗。护卫队。组建。以来担负。升旗。时间。最长、次。数。最多。的。旗手。。 人民网北。京8月。13。日电。 据海南省纪委监察。厅官。网“海。南廉政网”消。息,日。前,。临高。县。纪委对县。民。政局党组书记、。局长文锋。违规违纪。问题。进行。了。立案。审查。 国务院总理李。克强。30日。下午在。人。民大。会堂亲切。会见了。荣获2。0。13年度中国政府“友。谊奖”的外国。专家以。及。他们。的。亲。属。。李克强代。表中国政府和人民,向获奖。外国专家表示热烈祝。贺,同。时。向在华。工。作的全。体外国专家和。国际友人及其亲属表示。崇。高。敬意。 昨日下。午。,。朝阳区。将台路派。出所民。警称,得知。井。底住。人的情况。后,他们已安。排。社区民警去寻找住在井下的人,一旦出。了井。,这。些人。则。属于城。管负责。。 在《。焦点访谈》披。露。众一线女星代言。的胶。原。蛋白。产。品假象。之。后,。范冰冰工作。室在微博上。回应称:“范冰。冰。从未代。言过任何胶原蛋白品。牌。近。期。一。些新。闻报。道中提到的胶原蛋白品。牌。与范冰。冰并无。任何关系,希望媒体朋友们在报道新闻时本着务实准确审慎的精神,。并及。时删除更正相。关不准确。内容。,谢谢!”随后,大。S。也。发布微博。称:“本。人并。没有代言图。中产。品。。此事将交由律。师处理。。。”(记。者孝金。波 。实。习生。刘燕。如) 消息。一出,。引起网友。疯狂转发。,截至昨天2。1。时。,仅该条。微博的。转发量就已过万,微博上的。各。种。相。关。转载更是不计其。数。不少。网友在质疑真实性的同时。也。提出。质疑。,。“都立案了,还。能。说撤就撤?。” “。文革”。期。间,。邓小平。被下放江西。1970年11月,邓小平给中央写。了到江。西。后的第一。封信,。特地。附。函,。请。有。关同志。如果方。便就把他的书。托运过来,可见他。对书籍的爱。护和。珍惜。后来,这些书籍陪伴。了他。蛰。居。江西的日。子,。每日都读至深夜。邓榕在《我的父亲。邓小平:“文。革”岁月》里饱。含。深。情地回忆。:“。在孤寂的年代,。靠着。读书,可以疏。解寂寞。,可。以充实。生活。,。可以增。长知识。,。可。以。陶。冶情操,。可以。安静。心灵。父。母。亲。都喜欢看。书,在。闲暇。的午后,在。万籁俱寂的夜晚。,书。,陪伴着他们。共度岁月。”这段安静的读书岁。月,邓。小平。读了。大量的马。列著作。,对他。来说意义。非凡。。他每。天除了。工作。就是。看。书,边。看书。边思。考,。在院。子。里散步,。不。断地反刍着书本,思索“。什么是社会主义,怎样建。设。社。会主义”的问题,最。终在第。三次。复出后引。领中国。人民走。出。了一条改革。开放的新路。 对于集体户。、人户分。离。人员。办。理。《生育服务。证》。,。以往存在户籍。地、现居。住地。、存档单位推诿责任的。现象。,。《实施办。法》要求户。籍。地必。须主。动提。供服务,不得推。诿责任。 。据当。地媒。体报道,谢。克敏、。杨晓。波的关。系势同水。火,工。作中屡。有抵牾。。因。此,杨晓波落。马后。,坊间猜。测或与谢克敏。有关,谢克。敏被调查。后揭发出杨晓波的问题。 第。四展区。:"国土防空。奏凯歌。"。在1950年至1。96。9年。期间,以史无前例的速度建立起来的年轻。的人民空军。,一。方面与入侵我国领。空的美。机作战,另。一。方。面。与妄图反攻。大。陆、对我沿。海地区进。行。疯。狂袭扰。破坏的。台湾国。民。党空。军作。战。。在这场持久的战斗中。,。人民空。军得。到。了。锻。炼,取得了许多宝。贵的作战经验。。 。20。09年,周淑真第一。次受。邀参加中纪委。组织。的座谈会。周。淑真说。,。相比之前,受。邀请。的其。他。专家大多是。涉。及反腐操作层。面的专。家,。涉及法。学、经济学等。。 。我。在。被。捕之后,经。政。府。教育,。在生。命尽头。找。回。了做人的良知。,复苏了人性!本着“。自。己。做事、自。己。负。责。”的态度!积极。配合政府彻。查自己的罪行!现特向贵院申请派专。人。重新。落实、彻查此。案!还死者以。公道!还冤者以清白。!还。法律以公正!还。世。人。以明白。!让。我。没。有遗。憾地面对。自己。的生命结局!。 狭。小。的舱。室。内。,跟。舰训练的水警区政委柳君。向记者。介绍了部队。的沿革:。19。55。年,海军。第十六快艇支队在辽。宁旅顺组。建。成立,随后。参。加大小战斗。128次。,一路从辽。东之滨打到浙东海疆,击。沉过“太平”号、“洞。庭”号,重创。过“宝。应”。号。,因其善打近。战。夜战,。且。战法多变、打法凶。猛,被誉为“海。鹰”。19。59年,八。一。电影制。片厂。以该部。战。斗故事为原型。,拍摄了海战电影《海。鹰》。 那一年,降。巴克珠怀。揣。爷爷用。生。命换来的二。等。功军功章。和父。亲获。得的。三等。功军。功。章,追随着父辈。感。念党恩、精忠。报国的足迹。在白山黑水间。,。降巴克珠历经。千百次炼狱般的磨砺,终于成为享誉军营的全能型。“特。战。尖兵。”,写就。了一个康。巴汉子。、。革。命。战。士的传奇。   。?刘永。富,男。,汉族,。1957年4。月生,湖北随州人,1。97。7。年1月加入中。国。共产党。,。1974年1。2月。参。加工作,中央。党校研。究。生。学历,法学。专。业。。 学生。四。:妈妈。从小就。读了《三毛流。浪记。》。这。本。书。,。书中的。三毛生活得十分艰苦,。但。他。却不失天真。。在上。海的。流浪生。活。,他不停努力,坚持生存下去。 其次,菲(fei)律宾仲裁案和菲律宾国内大选。2016年6月,菲律宾将举行国内总统大。秩巫芡嘲⒒等兰唇胫。从马尼拉现有的选情来看,不管谁当。坡杀龅男伦芡扯寄岩栽谀虾U呱侠桶⒒等勒氖抵市圆罹。菲律宾新政府上台之后很可能会继续延续目前马尼拉在南海问题上对华强硬的对抗政策。阿基诺三世现在把宝压(ya)在国际仲裁庭的判决上,菲律宾上下目前充斥了马尼拉一定会“赢”的亢奋。2015年10月29日海牙(ya)仲裁庭作出的对菲律宾诉讼案有管辖权和开始实体(ti)受理的决定,罔顾中国南海岛礁主权主张的历史事实,罔顾2014年12 月7日中国政府公布的《立场文件》;不管其判决结果如何,只(zhi)会深化现有的南海岛礁主权争议,并让南海局势更加复杂。菲律宾的南海“司法亢奋”不有所收敛,南海紧张的缓和,将始终缺乏必要的外交诚意。 此刻,让(rang)我们(men)向全军女战友致以崇高的敬意。人民(min)军队的钢铁方阵,因为有她们的参与而更加坚不可摧;人民军队的铁血军史,因为有她们的奋战而更加光辉璀璨。忆过往,一代代“娘子军”舍身忘死,屡建(jian)奇功;看今朝,共和国女军人巾帼不让须眉,在强军之路上奋力拼搏。她们不辱使命,把嘹亮的青春之歌融入铿锵的强军战歌;她们勇于担当,把柔韧的身影投入到火热的战位和演训场。战旗猎(lie)猎,铭记女军人的奉献与功绩;战鼓声声,传颂女军人的冲锋与牺牲! 风(feng)的速度,雷(lei)的呼啸(xiao),鹰的眼神,那是空军“金头盔”飞行员(yuan)的新年表情;搏击长空,凌云壮志(zhi),枕戈待旦(dan),那是空军“金头盔”飞行员的新春问(wen)候。

李克强说,我同辛格总理进行了友好、坦诚的交谈,双方共同发表了联合声明,明确了多领(ling)域合作方向,达成(cheng)了战略共识,增强了战略互信。我们一致认为,两国应该把彼此的发展看成各自的重大机遇,中印和睦相处会形成亚洲合作的新亮点,中印共同发展会打造世界经济的新引擎。中印的共同利益远远大于分歧,双方可以从悠久的历史中汲取智慧,从丰(feng)富的经验中吸取营养,以宽广的胸怀和坦诚的态度解决问题,化解分歧。 五、两国领导人积(ji)极评价近年来双边经贸(mao)合(he)作的发展,重申将为工业(航空、食品加工、机械设备,汽车和高科(ke)技产品)、能源(油气、电力、可再生能源)、基础设施(铁路、港口、水运)、矿业、农牧业、服务业等领域合作提供更大便利,以继续推动双边贸易和投资的稳定增长和多元化发展。双方同意在中巴高层协调与合作委员会(以下简称中巴高委会)经贸分委会下增设服务贸易促进工作组,并将继续通过投资工作组推进两国产业投资合作。两国领导人对巴西规(gui)划、预算和管理部与中国国家发展和改革委员会签署关于开展产能投资与合作的框架协议表示:。该框架协议将进一步促进两国在基础设施、物流、能源、矿业、制造业、农业贸易等领域的投资和合作。 在各方“围剿”之下(xia),仍有(you)人站出来为蓝翔一辩。如《钱江晚报》评论员高路就(jiu)说:“至今为止,除了(liao)校长家的一堆破事,很难说蓝翔就干了什么不好的事,……无非是广告做得多一点,海口夸得大一点,这样的培训学校几乎比(bi)比皆是,但蓝翔却被当成了一个反面典型推到了舆论的审判台上。”不过必须指出,蓝翔落到如此境地仍然是咎由自取。 公安部副部长杨焕宁作了关于提请审议批准《上:献髯橹?zhi)成员(yuan)国组织和举行联合反恐演习的程(cheng)序协定》和《关于在上:献髯橹稍惫衬谧橹途傩辛戏纯中卸某绦蛐ā妨礁鲆榘傅乃得。 1、2014年3月19日至(zhi)21日,上海市环境监测(ce)中心机动车污染监测室时任副主任张健在郑州、洛阳调研期间,绕道至龙(long)门(men)景区参观;2014年3月23日至25日,张健接受(shou)工作对象邀请到泰山旅游。上海市环境监测中心给予张健行政警告处分。 人民网(wang)北(bei)京12月16日电 据中国政府网消息,国务院办公厅发(fa)布《关于2015年部分节假日安排的通知》。根据放假安排,2015年中秋假期和国庆长假相邻,只需在国庆假期前请3天假(9月28日、29日、30日),即可连成从9月26日至10月7日的12天长假。 早之前(qian)有媒体总(zong)结出娱乐圈的十大谜案,张国荣邓丽君等人的死因,梁朝伟刘嘉玲为什么结婚,蓝(lan)洁瑛被谁强奸等。除此之外(wai),娱乐圈还弥漫着一些未解之谜,还有一些最近被曝光,所以时(shi)间能证明一切,活得久一点,你想知道的就能知道了。

?在看到成绩的同(tong)时,我们还要清醒地认识到党(dang)风廉政建设和反腐(fu)败工作存在的问题和不足:有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;不良作风积习甚深,“四风”问题还比较突出;腐败问题依然多发,在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察(cha)机关职责不清、能力不足的问题依然存在,有的执纪监督不严、查办案件力度不够;一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此,我们要高度重视,切实加以解决。 “儿子每一两(liang)天,都会打电话回来嘱咐我们(men)要保重身体。”陈顺旺的老父亲陈企(qi)年悲痛地说(shuo),就在事发前两个小时,陈顺旺一家三口还刚刚跟二儿子一家视频聊天,互(hu)相拉家常。 港龙航空公司昨(zuo)日否认空姐以埃博拉(la)病毒名义要求孩子一(yi)家离机(ji),称该女(nv)乘客不当行为引起其他人投(tou)诉,机长才要求有关乘客下机。 ? 这样例子很多,原浙江省委常委、宁波市委原书记许运鸿(hong)在(zai)他的忏悔书中讲道:我在家庭和家属子女方面的错误很严重。一方面是我自身表率不好、把关不严,讲私情,导致家属、子女的“私心”膨胀,铸成大错。我听信家属、子女的意见,在工作中设法去满足他们的要求。我满足家属子女们的要求,为他们的朋友帮忙,其目的是对家属子女日后有‘好处’。我这样做,实际上助(zhu)长了家属子女“私心”、“私欲”的膨胀。另一方面是自己(ji)对家属子女教育不力,长期失察、失管。作为一个领导干部,应用优良的思想品德努力培养家属子女的高尚的精神境界,铸造他们防微杜渐的内在的精神世界,这才是最最根本的防范措施。而这二年我对自己的家属子女没有按上述要求去做,政(zheng)治上要求不严格,平日过于相信他们,放任他们,助长他们的优越感、特殊感。治家不严、缺乏家规,放弃了对自己家务的管理和必要的监督,以至问题越积越多,终成大患。许运鸿的忏悔讲出了两点:一是先是自己没管好自己,二是接下来没有管住身边人,其教训相当深刻,与周恩来同志严格律己、严规家教形成了鲜明对照。 张小济:我国是世界最大的货物贸易进出口国,但服务贸易落后一(yi)点,显性竞争力不如发达国家。现在(zai)出口困难、成(cheng)本高、国外市场不是太好,特别是近几年劳动力成本、土地成本、环境成本、资金成本都在上升。服务贸易如何有效地和货物贸易衔接、融(rong)合、挖掘潜力,这个是有很大的文章可做。 王超介绍,访问期间,李克强总理与塞(sai)尔维亚总统尼科利奇、总理武契奇分别举行会见。在贝尔格莱德期间,两国总理将共同出席(xi)中国企业承建的贝尔格莱德跨多瑙河大桥跨大桥项目竣工仪式。中塞双方将签署涉及金融、投资、质检、航空、文化、信息产业等领域的政府间协议和商业合(he)同。双方还将就开发合作项目精品、打造合作新增长点、优化贸易结构、加大人文交流等提出新构想、新举措,推动两国各领域务实合作深入发展(zhan)。 11月15日这一天,天气(qi)很寻常,陈香挤在北京下(xia)班晚高峰的地铁上。手机突然响起,那头是丈夫激动的声音:“老婆!我们能生(sheng)两个娃啦!”

这也(ye)就不难理解为什么越来越多传统航(hang)空公司纷纷涉足低(di)成(cheng)本领域。东航与(yu)澳大利亚航空公司合资成立(li)低成本航空公司——捷星香港将于明年初投入运营,这是三大航首次涉足低成本航空市场。:皆蚪煜挛鞑亢娇斩ㄎ晃统杀竞娇。 近日,有报道称,南充市政府某行政执法部(bu)门重要官员尚未成年(nian)的女儿冯(feng)某出(chu)资6万元与他人共同成立农业合作社,而冯某在签订共同经营合作社合伙协议书时年仅13岁。昨日,新京报记者从南充市委宣传部了(liao)解到,对此事南充市纪委已介入调查。 我航(hang)空兵参战部队的实力是:空军第(di)20轰炸师,第11强击师,第3、12、29歼击师,独立第1、2侦察团,海军航空兵第1、2、4师的部分兵力。共有各型飞机近200架(jia),分别部署于宁(ning)波和上海大场等机场。 据日本(ben)共同社报道,为了强化西南诸岛的防卫(wei)能力,日本航空自卫队1月31日在位于(yu)冲绳县那霸市的那霸基地成立“第9航空团”,其在那霸基地的F-15战斗机飞行队由1个增加到2个,F-15战斗机增至40架。报道还称,中国军机在东海上空活动频(pin)繁,日本将(jiang)那霸基地的F-15战斗机飞行队增员以强化日本西南群岛周边空域的防空力量。 楚天都市报讯(记者高东起通(tong)讯员洪贞胡雪君习红)襄阳男子马(ma)某深夜去买东西,无钱付(fu)账便实施抢劫,最终只抢了一包辣条。目前,马某因(yin)涉嫌抢劫被刑事拘留。 【重要人物】阿尼巴尔(er)·安东尼奥·卡瓦科·席尔瓦(Aníbal António Cavaco Silva),总(zong)统。1939年7月15日生于葡南部阿尔加维省洛莱市。1964年获里斯本技术(shu)大学经济学学士,后获英国约克大学经济学博士。先后在里斯本新大学财经学院、葡天主教(jiao)大学任教。系葡资深经济学家。1974年加入葡社民党。1980年任财政部长,同年当选为议会议员。1985年起4次当选为社民党主席。1985年11月至1995年11月担任葡总理。1996年首次参选总统失败,重返大学任教,同时担任葡萄牙银行顾问。2006年当选总统,2011年获选连任,任期5年。1987年4月访华时两国签署《中葡关于澳门问题的联合声明》。1994年再度访华。 但是,洋务运动是不彻底的(de)改革,是只改器物、不改制(zhi)度的改革,是不触及腐朽统治阶级利益的改革,是半途而废的改革。这种失败改革的结果,必然首当其冲地影响北洋舰队,使这支生长在封建落后、腐朽没落、封闭保守制度和一穷二白工业(ye)、科技基础下的洋舰队,先天性存在严重的水土不服。同时,旧观念、旧体制、旧制度、旧军队的种种弊端与恶习也不可避(bi)免地束缚、影响着北洋舰队。司法拍卖是人民(min)法院强制(zhi)执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不(bu)再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况(kuang),笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确(que)定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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