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2024年04月30日 11:34

。?。15日,张。高丽先后在杭州火。车东。站调研。标志性建。筑建设工程质量、基础设施。建。设。和城中。村改造,。在城市。规划设计研。究。院。调研规。划。审批。管理。等工作。并看望规划。编。制人员。,。在。杭州市区。察看和。听取。老城保护、新城。建。设以。及。保。持城市传统。风格建。筑风貌。有。关情况介绍,并。到。中山路了解。历史建筑和。历史街区有机更新、综。合。保护。和业态调。整情况。 新华网北京1。1月6日。电。(记者。郝。亚。琳)国。务。院副。总。理张。高丽6日。在中南海紫。光。阁会见。克罗地亚。第一。副。总。理兼外交和欧洲事。务部部。长普希奇。 但。是。,。“。虚假评论”这种行。为。对于。那些通过。服务好。顾。客而积累起星级和。好评的。商家来说,是。非。常不。公。平的,更。侵害了消费者的合法权。益。,。对大众点评。网。客观、中立的宗旨也。是极大。的伤害。。因此我。们对“虚假。评论”一。直。是采取“。零。容忍”坚。定态度。

。“我。们的出。发。时间。是12月5。日。,一。起从北京。出。发,一行共10。人。,除了。莫言本人和太太杜勤兰,。女儿管笑笑,还有多位莫言。的翻译。,包。括英语。翻译、。俄语翻译和西班牙。语翻译等。。”邵春生还。透露。,。“莫言。准。备很充分,此次。,莫言。已。准。备了包。括。燕。尾。服、。中山。服、西装。在内。的5套服装,以备不。同场。合。的。需。要。” 。2。003年提。出的方案。规定。,党代。表可就“。党员群。众普遍。关注的。问。题或基层反映强烈。的问题。提出提案”,并。涉及。党建。内。容,“。闭会期间。,党。代表可。就。党的路线方。针。政。策落实、党。风。廉政。等问题提意见和建议。” 。首届。世。界互。联网。大会。19。日。在乌镇开幕。正在浙江考察的国务院总理。李克强。20日将。同出席大会的中。外互。联网。大。佬。座谈,就互联网发展和。开。发创新等议。题。,。进行共享共治、合。作共。赢。的“。头脑风暴。”。引发全。球聚焦。的。此次“盛宴。”,将。在世界。互联网发。展史上刻下鲜明的“中国印记”。

习近。平强调。,下。阶段,。中巴两国领导。人要保。持高层互访传统,加。强战略沟通。,把握两国关系大方。向。。双方。要以。中。巴。经济走廊建设为中心,。以瓜达尔。港、能源、。交通基础设施、产。业合作4个领域。为重点。,。为两。国。务实合作搭。建。战。略框架。中方支。持巴方。根据本国国情推进反恐战。略,愿加。强两国反恐合。作。双方要以。中巴。友好交。流。年。为。契机,促。进。文。化、教育。、青。年、智库。、媒。体。等。领域交流。。中方赞赏。巴。方奉行睦邻外交政策,支持巴方改。善同邻国关系,愿同巴方。加强。协。调配合。,。共同维护地。区和。平稳定。 贺小荣。表。示,立。案。登记制。强调对。当事人诉。请的形式审查,人民。法院。只。要形式审查就应。立案登记,不。得对符合。条件。的诉求拒绝、推诿和。拖。延立案。。。此。外。,这项举。措还强调了立案时法院的释明。责任。和。立。案公开。,人民法院。还将完。善。各项配套措施。。 。帖子所。说的副镇。长是泰顺县。近期转。任乡镇基。层锻炼的副。科级领。导。干。部王珊珊,帖。子还。附带了泰顺。县拟。提拔任用县。管。领导干。部任。前公示通告。(2013年。第2。号)。

11月。28日。,财政部。、国家。税务总局。联合。发出通知,经国务院批。准,。我。国自11月29日起调整成。品。油等部分产。品消费税,其。中,。汽。油消费税单。位。税。额提。高元/升。;柴油消费。税提。高元/。升。这是自2。009。年成品油税。费改。革后。首度。调整成。品。油消。费税。。。 今年4。月杨晓波被调查。后,这。个“一号工程”。也随之。停工。。当地。人对此关注的并不多。。《中。国经济周刊》等媒体。报道。称,“杨晓波被调查。后,其。高平往。事中。‘。与。多。名上。下级长期。保持情人。关系’。成了。许多人。茶余饭。后的谈资。,主政期间的。功。过。似乎已很。少有人提及”。。 事发。后,衡。阳市。纪委与。该。市公安局组。成联合调查。组。展开调查。。。经。查,该市纪委干部李。佳。于9月21日晚8。点多钟。,与市政府研究室。主任黄健骅在。雁峰区。文。昌村地。段。一。村。民。住宅旁共处一车。,在村民敲。击车窗。询问的过程中与其。发生争执,不久后被网。络。热炒。经。联合调查。组多方。调。查。核。实。,。没。有证。据证明两。人有“车震”行为。

有观察者认(ren)为,近些年来,反腐败注重惩防结合,而以(yi)往有很多刑(xing)法专(zhuan)家参与(yu),意味着更重视对腐败后(hou)的严惩。而此次的专家则更重视行(xing)政权力运行中的监督,重视党的建设,更重视预防腐败体系的建设。 2014年3月25日中午(wu),利津县凤凰街(jie)道办事处农业综合服务中心办事员郭俊峰违反规(gui)定(ding),工作日午间饮酒。利津县凤凰街道办事处研究决(jue)定,给予郭俊峰行政警告处分。 小文说,他父母都在(zai)外(wai)省打(da)工,他也不是本地人,一个多(duo)月前来到青白江,在堂哥的理(li)发店内打工。父亲脾气不好,经常打骂他。在理发店打工,一些客人不是很友善,有时候话很难听。前不久,他曾向父母表达了要离开青白江的想法,但是被父亲粗暴拒绝了。这些事都让他很难过。 瑞士联邦主席兼(jian)国防部长毛雷尔、多米尼克总理斯凯里特、汤加首相图伊(yi)瓦卡诺、泰国副总理兼商业部长尼瓦探隆、意大利前总理普(pu)罗迪等分别在开幕式上致(zhi)辞。 总体上看,电视。剧《。历史转。折中的邓小平。》在三个方面。实现了。对以往同类电。视剧。的。突破。第。一,一些。过。去影视作。品很少。涉及。的。“敏感人。物”。,如华国锋。和。胡。耀。邦。等,得到了较。为全面。的艺。术。呈。现。。。尽管此。前。在《浴血坚持》。等剧集中也出现过胡耀邦,。但故。事的背。景。均设。为1949年之。前,而华。国锋则。是首次在电视荧屏上出现。。。重要。政。治人物从“不可见”到“可见”。,无。疑预。示着。主流政治。叙事至。少在符号。层面上,具有了比以往更大的包容性。。。 。其。次,明确了。党的。领导与全面推进依法。治国的。关系,强调了依宪治国在战略布局。中的根。本性。我国。宪。法。确立了。中国共。产党的。领。导地。位。,党的。领导是。中。国特色社会。主义最。本。质。的。特征,是社会。主义法治最根。本的保。证。坚持。依。宪治国、依宪执政,就。是。坚持。党的领导,。是党的领。导。、人家。当。家。作主、依法治。国。三者有。机统一。的最佳实现形式。 地方省委中,最。先做。出反应。的。是。湖。南、湖。北、。云南和北京。7。月。29日当天。晚上,四省市。均迅速。按。照要求传。达。了中。央。的有。关通报精神。。不。过最先发布消息的。是陕西和贵州。二省在。7月30日召。开。会议后,7。月31日就周永康被立案审查一事在党报。上发。文。,作出。了。回。应。。而在最。早召开会。议。传达学。习通报。精神的。四。省市中,湖南、湖北。两。省在。8月2日党报头。版。报道会。议。情况。,。云南则。直。至8。月4日才。公。开报道了。这。一消息。。。北。京选。择了。8月。7日在千龙网上首。次公布会。议内容,次日在《北京日报》上再度报道。 。刚。喝第。一口,。乔某就觉得是。苦的,又喝一口,还是。苦,直。接吐在了地。上。。乔某回。忆,当。时他。以。为可。乐是假的,还跟史。丽。莎说“不。信你尝。”。 辜胜。阻。:要扩大中等收入群体,。构建。“。橄。榄型”的。财。富。分。配结构。把。中等收。入。人群做。大,。从改。革难易程度来讲,。这也是最容易。达。成共识的。 事发。后。,衡阳。市纪委与。该市公安。局组。成。联。合。调查组展开调查。。经查,。该市纪委干部李。佳于。9月2。1日晚8点多。钟。,。与。市政府研究室。主任黄健骅在。雁峰区文昌村。地段一村民住宅。旁共处一。车,。在村。民敲击。车。窗询问的过程中。与其发生。争。执,。不。久后被网络热。炒。经联合调。查组多方。调查核。实。,。没有证据证明两。人有“。车震”。行为。 出。口导向。型工业。。主要。门类。有。:采。矿、纺织。、。电子。、。塑料。、。食。品加工、玩具、。汽车装。配。、建材。、。石油化工、软件、轮。胎、家具等。。工。业在国内生产总值中的。比重不断上升。。201。3年工业。生产。增长%。 代表们结合。江西实际畅。所。欲言。。王。岐山。在认真听。取代。表们发言。后指出,继续推进行政体制。改革,。加快转变。政府职能,势在必行。这。项。工。作涉及体制机制改革、组。织制。度。创新、。现。实。利益格。局。调整等。方方。面面,必须。拿出更大的勇气。和智。慧。要充。分发挥市场配置。资源的基。础。性作用,强化。经济调节、。市场监。管、社会。管。理、。公。共服务职能。要切实转变。工。作作。风。,加快建设。服。务。型政府。 做到“三。严”。是做。到“。三实。”。的前提基。础。,没有。严格的自。我。约束与自身修养。作。为铺垫,不。可能成就。实。实。在在。的事业。“三实”是。“三严”的必然“外。显”。实实在在经得起历史。与。实践。检验的业绩只有。做到。“。三严”的人。才能成功实现。这要求。高校。党员干部在工。作中要出“。实招”,。不玩“花架子”,。把。师生的诉。求当。作谋事的核心内容。,把师生的所思。所盼。当作谋。事。的。发。展关键;。不。做“。双面人”“空心。人。”“越界人”,始终做。到表里如一,站在全局的高度,守纪律,讲规矩。,。信。守承。诺,全身心投。入学。校工作。之中,。以。“。看得。见”“摸得。着。”。“用得上。”的成。果。取信于。师生。 在。谈及“。稳定国。内市场和。促。进流通发展”这个问题时。,高。虎城表示,现在。所谓。的。个。别。农产品和农副产品那种。狂。热地被炒作。的现。象。越来。越。少,。但。是买难卖难的。事情还时有发生。比如说去年我们就遇到广西。蔬菜的问。题、。湖南。莴苣的问题。等。等这些买难卖。难问题,但是市场很快就得到了平。息,这里面都有一系。列相应的措施。比如说。我们开通了南菜北。运,买难。卖难网络。处理体系。,。也。就是。说市场会发出一个信号,告。诉他们哪。些企。业会需要这。些产品。,全国的商务。部门。会同其他。部门,组织这些。采。购。商到卖。难地。区进行。采。购。,组织。这。些生。产。地的生产。商或者经。销商。到需要的地。方推销自己的产品。。 杨。金山,男。,。汉。族,1。95。4。年8月生。,。河南息县。人,1972年。5月加入中。国共。产党,196。9年11。月参加。工作,。在职大学学历。。20。1。1年7月晋。升中将军。衔。。 在新。疆。,。宗教极端主。义及势力。与民族。分裂势力。和暴。力恐怖势力相勾结,。从事。煽动。破坏。活。动,危害社会。政治稳定。新疆。的。宗教极。端主。义,宗教。是旗帜,分裂。是。目。的。,。暴。力恐怖是。手。段,。形成了三。位。一体。新疆的。宗教极端势力打着。宗教旗号,鼓动群众。反对所谓。“异教徒”,挑起民族。矛。盾,煽动开。展“圣战”,。妄图推翻现政。权,建。立政教。合。一。的。国家。宗教。极。端势力。往往。通。过大办地下经文班、习。武点,培。植骨干和暴力恐怖。分子。。。在群众中。,他们。散布。反动。宗。教书刊、影。像制品,搞“台比。力克。”等宗教非法活动。其最终目。的。,。不。是。传播或者。是发扬光。大宗教,而。是制造分。裂,将新疆从祖国大。家庭中分裂出去。。可以。说。,新疆地区。的宗教。极端主义已。经。成为民族。分裂势力。和。暴。力。恐怖活动的。精。神武器。 本。报贵阳7。月20日。电 。(记。者李伟红、。汪志球。、黄。娴。)生态文明贵。阳国际论。坛2。013年年。会。20。日在贵阳开。幕。中共中。央总书记。、国。家主。席习近平向。论。坛。发。来贺。信。。他强。调。,保护生态环境,应。对气候变化,维护能。源资。源安全,是。全球面。临。的共同挑战。。中国。将继续承担。应尽的国际义务,同世界各国。深入。开展。生态文明。领域的交流。合作,推动。成。果分享。,携手。共。建生态。良。好的地。球美。好。家园。。 在。党代会期间。,党。代表对《。中。国共产党章程(修正案。)。》建。言献策,提。出进一。步。意。见和建议。,。党。章修改小组会。据此再进一步。修改,最后在全国党代会。上正式通过。。 “。我。们还将围绕《中国。制造。2025。》。出台大。约。十个行。动方。案或。专项。规划。,目前。已经。把。难点。、重点问题都。列出来,。接下来将由各个行。政。部门协调推进。”苗圩说。。 。米勒表示。,。能源。合作是俄中。全方。位。合作的优先方向之一,。俄。罗斯视中国为可。信赖。的能源战略合作伙伴,愿。继续。致力于加强。双方在。天然气。领域的合。作。,。推动双方。感。兴。趣。的天然。气合作项目尽快取得。积。极进展。。 用。塑。料。薄膜包裹的消。毒。餐。具,内有盘子。、。碗、醋碟。、。勺子。、杯。子,外加。一双筷子。当。它们放到。你面。前时,看起来很。干。净,包。装。膜。上还印有。“卫。餐消。证号。”。、生。产日期和厂家。等信息,看似很正规。但有。时你会发现,戳破那层膜,部分。消毒餐具会有。污。迹、饭菜渣或水迹等。 。网民“ch。risw。an。z。”:治国必。先治党。,。治党。务必从。严。全面从严治党的关。键一条,。就是。对腐败分。子决不。容忍,对腐败行。为决。不。手软。,。始终保持惩治。腐。败高压态势。 截至目前。,已有6。0。多。个国家和。国际。组织对。参。与“一。带一路”建设表达了积极。态度。。中国。的倡议得到热烈的响应。,就是。因。为它道出了沿线。各。国。人民心。声,符。合沿线。各国共同。利益。。 在与(yu)之相邻的另一处在建别墅内部,中国青年报记(ji)者看到张贴着《青岛市城市管理行(xing)政(zheng)执法局限期拆除决定书》和《青岛市城市管理行政执法局限期拆除公(gong)告书》,该别墅同样存在违建情况。 针对公务接待的标准等问题,安徽(hui)省细化制定了《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》、《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》等规定,尤其是后者,对就餐方式、标准、陪餐人(ren)员、住宿标准等做了更(geng)明确的要求。根据《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》规定,餐费应执行二类会议就餐标准,即每天不超过90元/人;确需宴请的,须经本单位负责人批准,不得超过一次,宴请标准应低于100元/人;陪餐人员原则上不得超过接待对象人数(shu)。 他评价说,此次收藏的(de)(de)义乌老商(shang)户赠送给李克强总理(li)的拨浪鼓,作为义乌人改革开放初期艰苦创业的见证,将进一步丰富国家博物馆当代改革开放历史文物的收藏、研究和展示。

对于食品安全现状,张勇曾表达观点,认为食品安全“燃点”很低,但形势总体是(shi)稳定的。他坦承食品安全领(ling)域的确存在问题,但有些报道夸(kua)大(da)其词或没有事实依据,容易(yi)产生放大效应,导致人们产生“还有什么敢吃的”的想法。 近日有媒体称,各银行将停发磁条卡只发行芯片卡。部分银行将磁条卡换(huan)(huan)为芯片卡时,向消费者(zhe)收取5-40元工本费。中消协(xie)表示,磁条卡存在不(bu)安全风险,换卡是银行为消除风险采(cai)取的措施,应由银行自行承担费用,并采取换卡不换号的方式。 被举报对象是别墅产权所有人卢璐及其父亲卢新民。举报信称,“新建房面积是原房面积6倍多”,“海岸(an)礁石因(yin)破坏性施工造成周边房屋墙体多处裂缝、院(yuan)墙倾斜、院落地基塌陷,广大居民住在随(sui)时坍塌的危楼中生命无法保障,给我们造成无法估量的损失”。 【对(dui)外贸(mao)易】在经济(ji)中占有举足轻重的地位。主要贸易对象是欧盟其他成员国、美、日等国家。2013年爱尔兰出口总(zong)额亿欧元,同比下降5%;进口总额为亿欧元,同比增长%;贸易顺差达亿欧元,同比下降%。 中央司改办负责人:贯(guan)彻落实四中全会决定(ding),进一步深化司法体制和社会体制改革,就是要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,围绕(rao)建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,切实解(jie)决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,着力破解影响法治社会建设的体制机(ji)制障碍。因此,按照四中全会全面推进依法治国的总体框架,《实施方案》从三个方面对84项举措作出了(liao)安排: 张高丽说,中(zhong)国新一届中央领导集体高度重视发展中俄全面战略协作伙伴关系。习近平主席今(jin)年3月首选俄罗斯进行了(liao)历史性的国事访问,和普京总统的会晤取得了丰硕成果。两国元首共识将推动中俄友好合作发展达到新的阶段和更高的水平。 在《灌云县科级(ji)干部个人重大事项报告(gao)表》中,包含了本人婚姻变化情(qing)(qing)况,持有因私出国(境(jing))证件的情况,因私出国(境)的情况;子女从业情况,包括(kuo)在国(境)外上学、从业情况和职务情况;配(pei)偶、子女被司法机关追究刑事责任情况等内容。

上海市人民检察院网站11日晚(wan)间公告(gao),光明集团原(yuan)董事长王宗南因涉嫌在任职期间挪用公款、受贿,上海市人民检察院决定对其逮捕。 国家行政学院公共管理教研部(bu)教授汪玉凯接受人民网(wang)记者采访时表示,政治局常委(wei)出席地方一把手任命会议是鲜有的。“山西最近腐败(bai)案件频发,对山西省委这次换届是非常态化(hua)的换届。在这种情况下,刘云山亲赴山西,显示出了中央对该事件的重视。” 原标题:习近平出席二十国集团领导人第九次峰会(hui) 新华网澳大利亚布里斯班(ban)11月15日电(记者钱彤 孙浩 魏建华)中国国家主席习近平同其他二十国集团成员领导人15日开始在澳大利亚布里斯班聚会,商讨制定二十国集团全面增长战略,并就(jiu)世界经济形势、国际贸易、能源、提(ti)高经济抗风险能力等议题进行讨论。 为期两天的布里斯班峰会是在世界经济面临新的复杂因素大背景下举行的,峰会主题是经济增长、就业与抗风险。15日上午,与会领导人首先举行非正式讨论会,就本国经济改革进行交流。在工作午餐和迎接仪式后,领导人们将出席峰会第一阶段会议,讨论世界经济形势。16日将举行第二和第三阶段会议。 峰会开始前(qian),习近平出席了金砖国家领导人非正式会晤。 这是习近平主席第二次出席二十国集团领导人峰会,他将在峰会上发表重要讲话。据中国外交部官员介绍,习近平主席将就世界经济领域的重大问题阐述中方主张,提出倡议、推动合作、传递信心,同各方一道为世界经济谋增长、为各国人民谋福祉、为全球经济治理谋动力,把二十国集团机制维护好、建设好、发展好。 二十国集团成员有中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国、欧盟。 除二十国集团成员领导人外,有关国际组织以(yi)及国际金融机构负责人也出席峰会。 解振华介绍,中国目前正在进行碳交易试(shi)点(dian)。今(jin)年(nian)6月18日,深圳市碳交易市场已经上市,开始上线时(shi)每(mei)吨碳的交易价格将近30元,现在每吨碳的价格稳定在80元左右,累计交易量达到了12万吨。 刘霆:我(wo)一有性别意识就觉得自己是女孩儿,这和家庭、教育、成长环(huan)境等没关系。另外,我也特别抗(kang)拒“变性”这个(ge)词(ci),这个词给人一种轻率(lv)、混乱感。 会议专门听取了全国工商联对国务院关于鼓励和引导民间投资健(jian)康发展有关政策(ce)措施贯彻落实情况第三方调查评估的汇报。会议认为,2010年以来(lai),鼓励和促进民间投资的政策措施及其实施细则陆续出台,取得了积极成效。但此(ci)次委托与民营(ying)企业联系紧密的全国工商联开展独立评估,评估结果反映出政策措施在许多方面(mian)落实还不到位,主要是:民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍;部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设置过高,实践中很难落实;对政策落实缺乏考核监督,一些法规规章也没有及时作出调整等。这些都影响了鼓励和引导民间投资政策效应的有效发挥。 事发不久后,就有媒体赶到东城交通支(zhi)队。由于没有办结违法处理手续,交管部门未对外发布消息。前晚21时33分,北京市交管局官方(fang)微博发布情况通报,韩红挪用车牌被(bei)处以5000元罚款。

【宪法】现行宪法于1937年(nian)6月(yue)14日经议会通过,同年12月29日生效,后修改过10次。宪法规定:爱尔兰国体为共和(he)国,总统由选民直接选举产生,任期七年,有(you)权召(zhao)集和解散议会,任命内阁总理及部长,并任军队统帅。1999年12月,根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《北爱和平协议》,爱政府修改宪法,取消了有关要求北爱领土主权的条款。 控费总量确定后,再细化分解到各类医疗(liao)机构。意见明确,细化控费目标,需(xu)要以近三年的数据为准,主要包括服务提供情况和实际医疗费用。然后按照不同级(ji)别、类别、定点服务范围、有效服务量以及承担的首诊、转诊任务等因素,并区分门诊、住院等费用,细化落实到各定点医疗机构。 在查处这场腐败案(an)中,有一个细节令人印(yin)象深刻:广东省纪检部门立案调查茂名原市委书记罗荫(yin)国的当天,即赴他(ta)家里取证。办案人员惊(jing)讶地发现一个还未拆封的信封。仅仅几天前,为能提拔为茂港区区长而“跑官”的茂港区常务副区长谭某,刚刚送上约30万美金的贿金。信封里赫然附着谭某的简历和名片。他已经在副处位置待了8年。于是,谭某成为最后一个给罗荫国送钱买官的人,也成为罗荫国案第一个证据确凿的涉案人。 张高丽强调(diao),全面深化改革的蓝图已经绘就,“一分部署(shu),九分落实”,下一步关键在于行动(dong)、在于落实、在于效果。我们将坚持依法治国基本方略,致力于推进法治中国建设。坚持以经济体制改革为重点,让市场这只“看不见的手”放得更开,让政府这只“看得见的手”用得更好,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化财税体制改革,建设法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政,建立现代财政制度。积极推进社会领域改革,让发展(zhan)成果更多更公平惠及全体人民,促进社会公平正义。加强生态(tai)环境保护制度建设,实施科技创新驱动发展战略,加快调整优化经济结构,努力建设美丽中国。着力构建开放型经济新体制,进一步扩大沿海沿边内陆开放,形成全方位开放新格局(ju)。 南方日报:今年以来,广东在“三打”中(zhong)坚(jian)持重拳治腐,你对(dui)这些(xie)案件暴露出的问题怎么看?对广东的反腐败形势怎么看? 司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为(wei)此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更(geng),致使委托拍卖不再是人民法院进(jin)行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由(you)直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 本报呼和浩特12月15日电(记者张玺 通讯员杨青华)发生在18年前的呼格吉勒图(tu)案有了再审结果。内蒙(meng)古自治区高级人民法院今日上午就此案再审结果召开新闻发布会,宣布呼格吉勒图无罪。再审判决(jue)书已于当日上午送达申诉人、辩护人、检察机关。 据介绍,本案因呼格吉勒图的父母申诉,内蒙古高院于11月19日决定启动再审程序,并另行组成合议庭,依法进行审理。审理中,合议庭认真查阅了该案全部卷宗以及相关材料,充分听取了申诉人、辩护人和检察机关的意见,经认真评议并提交审判委员会讨论,作出如下判决:撤销内蒙古高院(1996)内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院(1996)呼刑初字第37号刑事判决;原审被告人呼格吉勒图无罪。 相关通报说,经审理,内蒙古高院认为,原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪,没有确实、充分的证据予以证实。其理由包括:呼格吉勒图犯罪手段供述与被害人尸体检验报告不符;血型鉴定结论不具有排他性;呼格吉勒图的有罪供述不稳定,有翻供的情形,其供述中关于被害人的衣着、身高、发型、口音等内容与尸体检验报告、证人证言之间有诸多不吻合。 内蒙古自治区高级人民法院认为,原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪的事实不清,证据不足。对辩护人的辩护意见、检察机关的检察意见予以采纳。对申诉人的请求予以支持。 1996年4月9日,呼和浩特市毛纺厂女厕发生一起强奸杀人案。随后,前往公安机关报案的呼和浩特卷烟厂职工呼格吉勒图被认定为凶手。61天后法院判决呼格吉勒图死刑并立即执行。2005年,内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红(hong)落网,其交代的案件中包括“4·9”毛纺厂厕所女尸案,从而引(yin)发媒体和社会对呼格吉勒图案的广泛关注。对于1996年该案相关办案人员的“追责”问题,内蒙古高院新闻发言人今天表示,内蒙古自治区党委已责成有关部门成立调(diao)查组,就错案责任问题进行调查,总的原则是:实事求是,有责必究,有错必罚。 在合议庭送达再审判决书时,已经向呼格吉勒图的父母告知,该案符合申请国家赔偿的条件,在判决发生法律效力后可以依法申请国家赔偿。本案代理律师苗立表示,下一步将和呼格吉勒图父母商议,按照有关规定依法申请国家赔偿。强化责任(ren)落实和(he)监督,要明确办证单位和人员责任,建立服(fu)务评价和反馈机制。主动接受(shou)媒体和群众的监督,通过“”阳光计生服务热线等渠道,受理群众投诉,及时处理群众反映的问题。加强对计划(hua)生育证件办理工作的监督检查,对推诿、拖延(yan)或拒不办理的,要严肃处理,追究有关领导和工作人员的责任。

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