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2024年05月07日 00:58

。欧。洲古国之。一。1。1。43年成。为独立王。国。15。、16。世。纪在非。、。亚。、美洲。建立大。量殖。民地,成为海上强国。。1。580年。被。西班牙吞并,。164。0年摆脱。西班牙统。治。十八世。纪末,。法国。拿破仑军队入。侵葡。萄牙,直。到。18。1。1年葡在英国帮。助。下赶走法国军队。18。2。0。-1。9。1。0年葡确立君主。立宪制。1。9。10年10月成。立共和。国。。1。926年5月。建立军人政。府,开。始。“新。政”。1932年。萨。拉查就任。总理,实行法西斯独裁统。治。。1974。年4月2。5日。,一批中下级军官组成的。“武装部队。运动。”推翻统。治。葡。40余年。的。极右政。权,开始民主。化进。程,同时放。弃。在非洲。的葡。属殖民地。,。葡。正式成为西方民主。制。度国家。1。98。6。年,苏亚雷。斯当选总统。1。986年1月1日加入。欧共体,1。999年成。为欧。元创始国。 。对流动。育。龄。夫。妻因长期或。多次。、多地流。动。无法证。明婚育状况、。信息核实确。实。存。在困。难等特殊。情况,现居住。地。街道(乡。镇)人。口计生行政部门可依。据当事人。的。承诺,为其办。理第一个女子生育服务登记。 毛。泽东回忆自。己这一。时。段的心。路历。程时说。:“。我对。于政治的兴。趣继续增高,同时。我的头脑愈来愈激烈……。不。过,当时我还在彷。徨,还在。‘找。出路’。我。读了。几。本。无政府主义。的小。册。子。,。很受影响。”

人。民网北。京。6。月13日电。 据广东。省纪委。、。省。监察。厅主办的“南粤清风。网。”消息,近日。,。经广东。省。委批准,广东省纪。委对。省科技厅党。组。副书记、巡。视员张明的严重。违纪问题立案检。查。 一个行动。胜。过一。打纲。领。。建设。基层服务型党。组织。,最需要。“落地生根。”。各级党。委。要。以“钉钉子”的精神抓好落实,树立问题。导向,有重点有计划有步骤地推进;关心。支持基层。,帮助基。层。解决。困难和问题。;抓住第。二。批群众路线教。育实。践活动契。机,集中整顿软。弱涣。散。基层党组。织。。我。们深信,。随着。基。层服。务型党组织。建设的深入推。进,越。来。越多的基层党。组。织必。将建设成为服务群众的坚强堡垒。,基层。党。组。织的创。造力凝聚。力战斗力必。将持续增。强。,。党执。政的。组织基础。必。将不断。巩固。 。人物小传:杨。征。鹏,。南京。军区联。勤部。第一干。休所。离休。干。部,四川达县人。,191。9年2月出生,1933年10月参加红军。。

。——“希。望四川。全力。保民生、。促脱贫。。”李克。强指出。,四川自然灾害。易。发频发。,保民生意义尤为。重大,。保。证人民的生命安。全是天大的事。。今。年全。国。要脱贫1000万人。以。上,四川的脱。贫任。务很重。,。占。到了全国。的十分之一。 冯绍。峰父亲。是。纺。织富商,身家近10。亿。演戏。是冯。绍峰的爱好,所以他向。来拍。戏只为。兴趣。,对于。一出道。座驾。已。经是奥迪房车,独居上。海。高尚住宅虹桥。东苑价值。400万元单。位。的。他来说,片。酬反而只。是小事。 据媒体披露,最高。检的刑。事。申诉复查通。知书。载明,其。复。查认为,原审判决。、裁定。认定。陈满。故意杀人。、放。火。的事实不清,证据不足。。认定。陈满。具有作案时。间与在。案。证。据证明的事实不符,原审判决、裁。定。认定事。实的证据不确。实,不充分,在案证据之。间存在矛盾。同时,。作为。定罪。主。要证据。的陈。满。的。有罪供。述的。合法性。和真实性。存在疑问,有罪供。述。的。某。些情。节得。不到。其。他。证。据的。印证,原审裁。判。据此认。定的事实不。具有。唯一性和排他。性。鉴。于上述。原因,最。高。检。认为海南省。高院对陈满。的。判决认定事实错误。,导致。适用法。律错误。

。前几。年。我。们。城市化发。展过程当。中,很多。属于公益性的流。通的基础设。施。没。有得到充分。重视和规划,以。至。于这些基础。性的。带有公益性。质的。流通基础设施目前是在市场化。的。条件下经。营的。比如,。大。型蔬。菜批发市。场,。实际上产权。是完全按照市场规。律来运作。的。。。现在商务部会同。地方相。关部门。,大。力。推。动各级。政府尤其是。市级政府在公益性。项。目采。取回购和收购。这些批发市场的。股权。和股份的。方式。,从而。增加公益性的。投入,。这样。就使。经营成本进。一步降低下来。 高虎城。在。关于中欧经贸。关系中谈到。,中国和欧盟作为全面战略合作伙伴关。系。,。当中一个重要的领域就是中。欧之间的。经贸。关系。欧盟。是。中国最大的贸。易伙伴,连续。三年。双边的贸。易。额。超。过了。5。00。0。亿。美。元。,去年。达到。56。62亿。美元。。像这么大。的。一个贸。易伙伴,如此规模的贸。易量。,出现这。样那样的问题,。应当。说是一个平常事。件。。但。是。这个光伏产品有。它。的。特殊性,。当。遇到如此巨大的。贸易摩擦时,在这样互。为重要贸易。伙伴的双。方。,我们如何解决这样。事关就。业、产。业。发展和双边。经贸关系。的重大。贸。易。摩。擦?。我们首。先。想到。的是沟。通、和解。、合作。和找。到。一。个互利共赢。的、妥善的解决。方案,。而不。是简。单的。付。诸于贸。易救济的措施,采取关税措施来简单地处理这。样的问。题。。 作为首映礼上唯一。受邀。的中国。女。演员,吴倩一身英。伦复古的。造型也受到。热议。,网友称。她。是漂。亮的。小公主。聊到造型,吴。倩。透露其实这一身并非奢侈。品牌的高级定制,。而是地道的“武汉造”。。“这套服装是从我。的一。位武。汉服。装。设计师。达子。那儿。借。来。的。。”吴倩。告诉记者,。达子的每。一件。衣。服都是纯手。工。制。作。,衣。服。上。每。一朵。小。花,都是一针。一针绣上去的。。正是看中这独一无二的特色。,每。逢大型。活。动吴倩就会。找。达子借。服装,“一来。不会撞衫,二。来也很。适合。我。。”而为挑到。最符合电影首映。礼。主。题又。大。方。得。体。的服装。,吴倩。特。意“打。飞的”回。到。武汉,和。达。子一起挑选,“这次的活动。不同于时尚活动。,因此我。选。了。英伦复古。花蓬裙,配上英。伦复古。小花辫。”。

进入婚姻或许需要2个人都准备好,但进入运动只要1个人,从结婚到离婚,王丽雅认为这是(shi)人生中最(zui)大的(de)考验,而“运动”便是她人生的转捩点。她因缘际(ji)会(hui)走上运动这条路,只因为酒酣耳熟之际,随口答应朋友的邀约,因此从跑步中获得内心的自由,也让她从离婚的阴影中走出来。 当然,细心的观察者从他的话(hua)语中不难体会出,李克强总理对个别国家“挑刺”、“栽刺”,制造事端、存心搅局进行了“敲打”。总理的话语“温而厉”,刚柔并济。既伸出“橄榄枝”,向周边(bian)国家释放真诚善意,又亮出底线,告诫居(ji)心叵测者不要轻举妄动。毕竟,国与国关系的塑造不能光靠一厢情愿的良好愿望。 ?新华网沈阳3月28日电(记者张旭东、徐扬)中(zhong)共中央政治局常委、国(guo)务院副总理张高丽28日上午在(zai)沈阳桃仙国际机场出席在韩(han)中国人民志愿军烈士(shi)遗骸回国迎接仪式(shi)并讲话。上午6:30,中韩双方在韩国仁川国际机场举行437位在韩志愿军烈士遗骸交接仪式。运送烈士遗骸的专机进入中国领空后,空军两架战斗机迎接护航。11:30迎接仪式在沈阳桃仙国际机场正式开始。 许耀桐(tong):好,2014年的反腐,我认为它的亮点,一(yi)是(shi)确立(li)了“老虎苍蝇一起打”的范围和对象(xiang),十八大以来,我们一共打了94只老虎,9万多只苍蝇被清除了。 在。世。业。镇。卫。生院院。长胡小。忠。办公。桌面的玻璃板下,。压着丹徒区人。民医院。和。镇江市第一。人。民医院等各家上级。医院的联。系方式。胡。小忠说,遇到需要转诊。的。病。人,他们随时。与上级医院联系就。诊住。院事宜。。“。凭我们开。具的镇江市。社区。卫生服。务。机。构双。向转。诊。单,患者。到。大医院可。以免掉挂号费,而。且。不用。看。门。诊,直接。住院。” 波。茨坦会议后,杜鲁门乘美国军舰。回国,。回国。途。中,。杜。鲁门。就向。军方下达了命令:。去投掷那。颗大。炸弹吧,现。在没有任何选。择。的余。地。了。 [。尹蔚。民。]:就业是民。生之本,关系到千。家万。户,涉及到。老百姓的切。身利益,。所以。党中央、国务。院。高。度重视就业工。作,。把就。业作。为经。济社。会发。展的。优先目标,。实。施就业优先战略。,采取了积。极。的就业政策。特别是。在去年经济下行。的。情况。下。,。采取。了一系列有针对性。的。稳定和扩大就业。的措施。,所以就业局势。保持。了。总体稳。定。。 下周一(。11月3。日)开始,全市范。围内实施。机动车。单。双。号。限行的临时。交通管。理。措施。交管部门提醒。,。限。行。管理措施从11。月3。日当天。凌晨3点生。效,尾号为“2、4。、。6、8、0”以。及尾号。为英文字。母的机。动车。当天。3。时以后进入市域行驶即。视为。违反。尾号限行。规定,将面。临100元。罚款。(。郭。超。) 王万琼透露。,据勘查笔录记。载,当。时。的勘查。人员提。取的物证。有带血衬。衫、各种。刀。具、。10多处血。痕等,但在。两次开。庭时,。这些。重要。物证均未出示。不。过。,。一。审判决书。仍。将“。遗留在现场。的物证。”。作。为定案证据。。陈满朋友姚。军坚信,陈满没。有杀。人: 。25岁时。,亚当学习约会技。巧和女。性心理学,增加自。己对。异性的吸。引力。经。过。潜。心。学。习。和。研究。,亚当。从一名宅男蜕变。成一名“约。会。大师。”,还。在。YouTube上有了自己的。恋爱课程频道。然而,浪子也。会有疲。倦的时候。:。“那段。时间我。频。繁。地和不同的女孩子约会。,我感到心烦、焦。虑—。—。我意。识到是。时候。安定。下来了。” 参考消息网3月3日。报道 港媒。称,网民。在。Y。ouTube上传。片。段,指台北。1。01。大。楼有。大。陆客因抢。厕所。打架。台。北1。01。表示。,确。实有发生冲突,但是否因抢厕所导致。就不。得而。知,而事件并。未恶化。 。一审判决后,三被告及死。者家。属。均上诉。福。建省高院(。1999)闽刑终字第44号文。显示,。三被告对。非法。拘。禁的指控不。持异。议。,但不承。认参与绑架。案。 。新京报讯 。(。记者廖爱玲 。薛珺。)在昨晚。北。京两。会政务。咨。询会上,。去年新组建的机构市食。药监。局格外。受关注。。北京市政府。副秘。书。长、。市食药监局局长张志宽表示。,北京正在制定婴幼儿。配。方乳品。在。药店销售的规。则。制。度,。并纳入定期。监。测。。 不过。,张。承柱并。没有接受乡长的建。议。,。坚持。要乡里给自己。个说。法。。张承柱说,当。他提出。要告到联合国。时。,乡长。转身离去,再没回来。。 。同期:《私人定。制。》,确实。像。很多。人说的那样,它。是一个我们。看到19。9。7年。的《甲方。乙方》的。土豪版,我们。看到曾经在《甲方乙方》感受。到的精神。上的。追求。,在这。个。影片里面已经。完。全。被。消解掉。。我。们曾。经对。文。学的。追求。变成对权力的追求和金钱的。追求。当电。影。和。资本。结合。在。一起,当《。私人定。制。》。和。华谊公。司的股票。结合在一起的时候,实。际上这些。电影创作。者的创作。自由反。而受到极。大的限制,反。而成为。一。个社会财富的奴隶,。反。而。成为一。种资。本的。奴隶。在。这种情况下,这样的影片最后出现这样的状。态,其实我还是那。句话,可。以。理解。但是可能。要加一句。话,。但。不能。宽恕。。 据港。媒报道。,“暴利。说”认为,内。地。供港。水质低。价。格高,供水。公。司暴利敛财。有人举。出水价远高于。马。来西亚。卖给新。加。坡的例子,。有人举出澳门更便。宜的。例子。。那。意思。是。香港当了。冤大头。 据悉。,纽约。州立。大学水牛。城分校管理学。院这份。报告,分析。了万多。人资料。。报。告称,不同年。龄。层和世代。的男。性都。比女性。自。恋,而自。恋有好。处。也有坏。处。 张、。杨。都。是有心。机的政治人物,为麻痹戴笠、。CC系。(国。民党。内部。以。陈果夫、陈立夫兄弟为代表。的派系—。—编者注)所。派。特务。们的监视活动,双方之间。的往来采取“暗。通明不通,上合下不。合。”。的方法,有时还故意暴露。一。些。双。方矛盾对。立的事件。。这。些举措,。把老。奸巨猾的戴。笠。和张、杨身。边。的晏。道刚都蒙骗了,他们满以。为。张、杨“。强。龙。”。和“。地头。蛇。”斗争好戏会随着。剧情的深入连续上演,却。不知张、。杨卖。个破绽,。虚。晃一枪,把。戴笠们的注意。力转。移了。事实也。得到印证,。由于戴。笠这。一。情报。系统的重。大受骗,导。致。西。安扣押蒋。介石事。件。的。顺。利进行。。 。商场保洁。人员告诉。黄某。,这。家店。的店主付不起租金,。把店里的东。西都抵给了商场,。要。买东。西就去收银。台问价。格。。。黄。某去收银台。问了价格,1。800元,且。不打折。! 近日,。张艺谋文。学。策划。周。晓枫出版。《宿。命。:。孤独张艺谋》一书引发热。议,。书中除。了大爆张。艺谋。、张。伟平恩怨内。幕外,。书里。的诸。多内容也同样引来关注,其中传了多。年“。孙。红。雷与小沈阳打。架”一。事再度被。提起。 2。1。日晚间,针对“医生手术台。上玩自。拍”一。事,西。安市。卫生局。组织。处处。长。孟祥东告诉记者。,。经过。排查,。已经确。定此事。发。生在西安凤城医院。,。系民营二级。甲等。医院。,进一步的处理措。施将于今。晚公布。。 在。《清史。稿后妃传》、《清皇室。四谱》等有。关书。籍中, 对珍妃。生平都只略提。过几。笔,概括起来就是这。样。几。句。:珍妃。, 镶红旗。, 满洲。, 。他他拉氏。。生于光绪。二。年二月初。三日。,。为礼部左侍郎长。叙之。女。。。 。在。拥有约120。万件藏品的国家。博物馆,这把。破旧。的。拨浪鼓。太不。起眼了。。羊。皮制成。的鼓皮已经。发黄,镶嵌的铁钉业已生锈,。连接。鼓体和鼓。耳的红绳。几近。散开。 首位发言的北京大学国家发展研究院教授周其(qi)仁,重点谈到城镇化、长江经济带和上海自贸区等问题。他说,近些年推进的城镇化建起许多新城,但在如何提高(gao)城市的宜居性,丰富城市的多层次(ci)多样性上,仍有很大的空间。 华丽服饰、精美(mei)布景、高空表演,李萌?rang)仍凇段铱茨阌邢贰返奈杼ㄉ,演绎了第74界奥斯卡金像奖的影片《红磨(mo)坊》中的经典片段。为了追求节目效(xiao)果,李萌萌穿高跟鞋进行高空吊环表演,惊险(xian)动作让四位导师和台下观众都胆战心惊。 分管市(shi)民委(wei)(市宗教事务局(ju))、市商委(市政府口岸(an)办(ban));市工商局、市政府侨务办;市粮食局;市政府参事室(市文史研究馆)。

台湾圆(yuan)山饭店(dian)有“台湾御膳房”之称。在圆山饭店最隐秘的档案室里,摆着一列列纤尘不染的公文档案。这些档案记载着以蒋氏家族为主的饮食资料,其(qi)中,“蒋夫人早餐”最是闻名遐迩。这份早餐包括:高纤维果汁(zhi),杏仁(ren)茶,蔬菜条配酸奶,美式煎蛋,高纤维吐司,蛋糕,新鲜水果,最后送上一杯无咖啡因的咖啡。 张高丽强调,推进户籍制度改革,要(yao)遵循规律、积极稳妥,坚(jian)持从实际出发,全面实施差别化落户政策;坚持存量优先,逐步满足符合条件的农业转移人口落户需求;坚持加快中小城(cheng)市发展,增强集聚人口和提供公共服务的能力,确保(bao)与新型城镇化发展相适应。要以人为本、顺应民意,充分尊重城乡居民自主定居的意愿,切实保障农业转移人口合法权益,加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,在制度安排(pai)上为各类社会群体提供更多选择,最大限度释放改革红利。要统筹配套、协同推进,抓紧制定《居住证管理办法》,做好户籍制度改革与教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权、财力保障等相关领域改革的衔接。 虽然,20世纪80年代的东莞已经(jing)形成(cheng)了(liao)独具特色的产业集群,以电子加工业为(wei)例,鼠标(biao)、键盘、显示器全部在同一工业区内,可以提供一条龙式的配套服务。 受政协(xie)第十二届全国委(wei)员会常务委员会委托,韩启(qi)德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作(zuo)情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现(xian)到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。 改革必(bi)然经历阵痛。在一些地方主政者看来,改变以往的(de)经济增长方式,可能面临着失(shi)业、投资率下降等发(fa)展问题,或者说白了,就是“领导面子上过不去”的问题。但是为了中国的长远、可持续、以及经济社会生态的协调发展,“唯GDP是从”的陈旧思路必须转变。 李阳很少排(pai)斥“家暴门”的(de)话题,他(ta)想尽一切办法向公众承认男人打老婆是错的,但还是会用习惯的方式回应批评,“说我又有什么意(yi)义?重要(yao)的是你们要从这件事里吸取意义。” 搭建(jian)农业技术转移平台。适应社会主义市场经济发展和科技进步要求,积极搭建农业技术转移平台。一是完善农业技术市场。建立健全农业技术交易市。;た蒲械ノ、生产经营者等市场主体的合法权益;政府应在农业技术市场中(zhong)履行好监管和服务(wu)职责,让市场发挥决定性作(zuo)用;建立农业技术成果托管中心,把农村科技能手组织起来,按照农产品类别建立托管项目小组,帮助农业生产经营者进行技术革新。二是大力培育农业技术中介服务组织。引导农业技术中介服务组织向专业化、规模化和规范化方向发展;充分利用网络信息技术,建立社会化、网络化的农业技术转移中心和中介服务组织体系。三是大力加强农业科技园建设。建立以市场为导向、以高新农业技术为支撑、以产业为主线、以效益为中心、以企业为依托、以农户为基础的农业科技园,优化资源配置,推进集约化生产、企业化经营,促进产学研结合、产供销结合,提高农业技术转移效率。

陈武代表说,自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平(ping)问:取消多还是(shi)下放多?放到地市一级后还继续放吗?答:根(gen)据实际需要(yao),该取消取消、该下放下放。习近平强调,既要放也要接,“自由落体”不行,该管的事没人管了不行。 宣读通(tong)知时,商南县金丝峡镇党委副书记贺丽就坐在台下。她(ta)看到华中央用双手捂住了(liao)脸。后来她听说,华离(li)开会场20米远就哭了。 1944年夏,延安迎来一个“中外记者西北参观团”,其中有(you)6位外国记者。4个月的采访,使记者团看到了八路军浴血奋战的英雄。回到重庆后(hou),他们发表了数十篇敌后抗日(ri)根据地的报道,甚至出版专著。 企业(ye)是中加经济合作的主体。中国政府愿与加勒比各国政府一(yi)道,努力为双方企业合作创造良好的环境(jing)。我相信,富有远见和智慧的企业家们,一定能够以本届论坛为契机,把合作的愿景化为成功的现实,为中加友好合作注入新的动力。 问:澳大(da)利亚《悉尼先驱晨报》3月3日(ri)发表一篇文章,称“伊斯兰国(guo)、俄罗斯、中国都是法西斯国家”。中方对此(ci)有(you)何回应? 主持此次交易的邦瀚斯公司由托马斯·多(duo)德于1793年创立,是一家来自英国的著名古董(dong)及(ji)(ji)艺术品拍卖(mai)行,因为拍品大多涉及毛泽东、张学良等中国现代史关键人物,海内外收藏界对这次拍卖尤为关注。此前有(you)报道称,已有中国多家博物馆及相关机构前来联系回购事宜(yi)。 营造良好的政治生态(tai),严明吏治、严格管理是不可或缺的重要一环。严是爱,宽是害。要加强对干部的日常管理和监督,进一步完善相关措施,强化组织监督、舆论监督、群众监督,使领导干部无论八小时(shi)之内还是八小时之外,都受到约束。要完善干部考核评价制度,既重视考察干部的业务素养、工作能力,又重视考察干部的政治表现、作风表现;既用好组织部门考核的结果,又注意用好纪检、巡视、审计、信访等方面反馈的信息,从而更好地掌握领导干部的思想作风和履职情(qing)况,及时发现和解决存在的问题。要把领导干部践行忠诚干净担当的情况,纳入干部年度述职述廉之中,纳入领导班子年度民主生活会之中,有针对性地开展批评和自我批评,使领导干部保持共产党人的应有操守,做到政治上清醒坚定、作风上清正廉洁、事业上奋发有为。

三中(zhong)全会结束后,习近平到山东调研。他说,“要准确推进(jin)(jin)改革,认真执行中央要求,不要事(shi)情还没弄明白就盲目推进……该得到法律授权的不要超前(qian)推进。” 据介绍,政府工作报告的起草工作早从去年夏天就已经开始了,起草组经过长达半年的反(fan)复(fu)研究、分析与修改,最终由(you)总(zong)理(li)亲自(zi)主持修改、亲自定稿。 晨报(bao)讯 (记者 邹乐)中(zhong)纪委网站昨天通报,呼和浩特市原(yuan)市长汤爱军涉嫌严重违纪违法问题,目前正在接(jie)受组织调查。 石灰(hui)熊:这个快乐馆,你走进去之后,你看到人世间有这么多快乐,但你面对痛苦的时候,你内心就会平静一(yi)些。?每一个人,他肯定有一个瞬间,某个片段,是特别快乐的,如果能够记录下来,保留下来,好像人类的财(cai)富一样(yang)。 宜昌市直单位的一名班子成员,对下级工作人员以书面形式请示的有关工作,从(cong)不(bu)说好也不说坏?dan)惶嵋饧,名字一签后直接推到单位主要领导那里。专项考察后,这名干部被约(yue)谈,考察组批评其担当不够、履职不到位,是典型的“懒官”。 去年5月16日,林某等人买牛时照例(li)给肉牛灌(guan)水时,被瑞安警方和农林局的执法人员当场查获(huo),现(xian)场扣押已(yi)被灌水的5头(tou)肉牛。经过称重,这5头肉牛最多的一头被灌水58公斤。 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段(duan),是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序(xu)、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机(ji)制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源(yuan)非常稀缺,专业性拍卖人士(shi)更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须(xu)具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)本报北京11月18日(ri)电 国务院南水北调工程建设(she)委员会(hui)第七次全体会议18日在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任张高丽主持会议并讲话。他强调,党中央、国务院高度重视南水北调工程建设,历届中央领导集体都非常关心、支持,社会各界也非常关注。各有关部门和地方要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实习近平总书记、李克强总理重要批(pi)示要求,以对国家和人民高度负责的态度,再接再厉,扎实做好工程建设、运行管理、环境保护和移民安置等各项工作,充分发挥工程经济和社会效益,促进科学发展,造福人民群众。

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