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2024年05月04日 15:49据《华商。晨报》报道今天下。午。3时许。，辽宁营。口一中国人。民银。行办事处。发。生伤人事件，2。死2伤。当事。人因。纠。纷到单。位闹。事，随。后用。枪打死银行领导。。 他踟。蹰着要不要当晚。返回。丽都饭。店。附。近。那个“。家”，“我要是。一天不。在那，那。些。司机可能以后就不来。找我。擦车了。。” 外。交。部部长。王。毅表示，中国在自己。的岛礁上。开。展必要。的建设，。不针。对。也不影。响任何人。。我们不。会像有的国家那。样跑到。别人。家。里去。搞“违章建筑”，我们。也不会接受。在自家。院。里施工的时候被人指。手。划脚。。只要。是合法、合理的事情，我们就有权。利做。
在我。国，检察院。是国家。的。法律监督机关。。对。重大犯罪案。件，行使检察。权；对国家工作人员利。用。职。权实施的。犯罪案件进行侦查；对于。公安机。关等侦查机关侦查的案。件。进行审查、监督等职权。。那么。，在没有检。察制度的古。代，官员。如何审。案？。老。百姓。又是如何打。官。司的。呢。？。 国民。党代理主。席黄敏。惠、。前“立法。院副院。长。”洪秀柱、“。立委。”陈学。圣。和台北市议员李。新均通过联署。门槛。资料图 最终，法院。经审理后。，以。犯强制。猥亵。妇女罪，判处。林某有期。徒。刑三年；以。犯强制猥亵妇女罪，判。处。吴。某有期徒刑一年零六。个月。。 （大。众。网）。
在事故。现场的国务委员王。勇要。求，要全力认真细致搜救现。场。人员，。不留死。角。、。不留。盲区，。绝不轻言放。弃，准确。无。误。核。实伤亡人数。。同时。要科学施救。，。避免。造成新的。人员伤。亡。。此外。，要。妥。善做。好家属安。抚等善后工。作。要组。织人员。一对一、耐心细。致地对遇。难者家属。进。行安抚疏导。，尽快拿出抚。恤、赔偿、。救济等善。后方。案。要。做好事。故原因。调查。和责。任认定。。国务院。决定成立事故调。查。组，依法依规。、实事求。是尽快开。展事故。调查处。理工作，严肃追究有关。责任。。。 溥仪生。于1。9。06年，。是光绪。皇帝。之。侄，醇。亲。王载沣之子。。1。9。0。8年。11月。，光绪皇帝。和。慈禧太。后在相隔一。天的时间。内先后。死去。。不。满3。岁的溥。仪继承。帝位。，次年改年号为。“宣统”，由其。父载。沣摄政。。1911年10月，武。昌起义爆。发后，。各省纷。纷。响应，革命巨浪。席卷全国。19。12。年2。月12日。，。清廷。被迫宣布溥仪。退位，统治中。国。260。多年的清王朝被推翻。了，。从此结束了长达200。0。多。年的。封建专制。。 。今。年年初，郭敬明曾。说。过，《小时代。4》将延续前。三部。都。在。夏。天与。观众。见面。的。“。约。定”于今年夏。天上。映。，并表示不会用。其他演员。替。换柯震东。而在。8。日的。推。介会上。，乐视影业营销副。总裁黄紫燕上场后开门见山地抛出这个问题，“。《小时代4》最大的悬念就是柯。震东。到。底。还在不。在？。”
那一年，。王丽只有11岁，。在。周巷读小学四年级。父。亲没有固定工作，母亲身体不。好。，一直。卧。病在床，一家。三口挤在不足40。平方米。的。房。子。里。。这是一。间建造于。上。世纪七十。年代。的砖木。结构房。子。，没有一件现代化。的家具、家。电。，因家境困难，王丽。随时。有。辍 学。的可能。 韩国外交部。发言人鲁光镒在10日的例。行记者会上说，。德。国。能。够正视历。史、。展现出对历。史的忏。悔。和反省态度，是欧洲实。现。和解、合。作的基础。。韩国政府。希望日本能。拿。出。勇气正视历史，。并。付出努。力，以。重新赢。得周边。国。家乃。至。国际社会的信。任。。。（冯武勇 刘秀玲。 张青）。 第二，善。于观大势、谋大。事。。事物都。是不断发。展。、相互联系的，只。有眼界非常宽阔，正。确。认识和积极顺应。中。国和。世界。发展大势，。正确认。识和妥。善处理党和国。家。面临的大事，才能把握工作主动权，。跟上时。代前进步伐，。推动事业顺利发展。中央。政治局要善于把握和平、发展。、合。作、。共。赢的。国际大。势，善于把。握富强、民主、文。明。、。和谐的国内。大势。。。转变。经济发。展方式，推。进民主法制建设，弘扬社会主义。核心价值体系，保。障。和改。善民生，创新和改进社会管理，维。护社。会稳定，保护生态。环。境，巩固党的执政地位和。提。高党的执政能力。，。坚。决。反。对。腐。败。，维护国家安。全。，营造稳。定周边环。境，。处理。好。大国关系。，。等。等，事。关党。和国。家事业长远发展，事关最广大人民根。本利。益，中。央。政治。局必须始。终抓在。手。上，。集中。脑力来想、集中精。力来。办。。中央政治局。是。一个整。体。，每位。同志都要。从。做好整体工。作出发，。找准。本职工作在。全局中的位置，。增强工作。合。力。，做到全党。一盘。棋、全。国一盘棋。。
北京市委组织部(bu)昨日公布了(liao)8位领导干部的任前公示公告，8人均为政法系(xi)统官(guan)员。其中，海淀区法院副院长宋鱼水拟任三中院副院长。 ?各级纪委要严(yan)(yan)格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法(fa)的行(xing)为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访(fang)举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力(li)查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。 此外，为方便群众办理相关证件，国家人口计生委还要求各(ge)地全面公开服务(wu)事项。将(jiang)与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行(xing)公开，使群众了解服务内容和流程。群众对公开内容有疑问的，要及时解释说明，并提供准确信息。 2013年4月：结合2012年度泰顺县考绩结果(guo)和2012年度县管领导干部考核结果的运用，该县从县机关部门、功能区、重(zhong)点工程，择优(you)选派(pai)了8名优秀(xiu)年轻干部到乡镇基层锻炼，任乡镇领导班子成员，王珊珊等(deng)3名同批“重点工程代办员”分别到有关乡镇任副镇长职务(wu)。 张高。丽表示，中方始终从战略高度看待。中。欧关系。，重。视。罗。方在深。化。中。国－。中东欧国家合作和。中欧。关系。中。发挥的积极作用，愿与罗方一道，。共同促进中国。－。中东欧国家合作和中。欧全。面战。略。伙伴关系取得更大。发展。。 2月3号本星探。选择直。接。在方外蹲。守，这。ou。p。s o。n。e。红酒动辄就几箱几。箱的买，张柏芝。就是再好喝酒也不。会。这么豪气吧，而且。这么。多。的酒，。又怎么。可能。一。人。喝完。。。这。么。来看。，又。会是谁与张柏。芝一起。斟酌对饮呢？这。过了一会后，一。辆。汽车驶来。，张柏芝走下座。驾后便顶着。寒风专。程等待车中的另一人，看来。坐在。车中的就。是这座别墅的男。主人。。只。是他如此神。秘莫测，从来都不跟。张柏芝同时。出现。不过既。然车。已经在门口停。下，。要回家就一定。会现身。，。而这个。神秘男子。的。真正身份也将。会。在。这时。候。。 汪峰与。章。子怡认识已。久。，但。从什么时候正式好上，目前无法。得知。。汪峰除了。音乐。之外，据说。最喜。欢的。就。是玩牌，。麻。将、扑克样。样精通，而。巧合的。是，。章。子怡也。爱打麻将。。据悉。，汪峰跟。章。子。怡打过多次。麻将，两人有不少共。同好友。，私底下经。常组局。，两。人同。桌打牌的图。片也曾在网上疯传。。 。7。0年前结束的那场人。类空前。浩劫，使全球逾20亿人。口。卷入。其中。仅。日本军国主义。者发动的侵华。战。争。，就造成。3。5。00万中国军民。伤亡。。 黑人。自从喜当爹后便彻底从。晒妻。狂魔变。成晒娃狂。魔，天天。在网上分享双。胞儿子的照片。及视。频。。。2月1。日，黑人再。次通。过微。博晒给儿子第一次喂奶。的视频，。并。兴奋的。称：“我们今。天。终。于可以第一。次自己喂奶，。感。觉好开心。！。经过。17天终于喂到。了，哈哈！”。 ?。新华网北京３月。４日电 。中共中央。政治。局常。委。、国。务院副总理。张高。丽。４。日。看望。出席。全国政协十。二届二次会议的。委员并参。加分。组讨论时强。调，。今年我。国。改革发展稳。定任。务十分繁重，要充分发挥。人。民政协和政。协委。员。作用，围。绕中心、服务大局。，为。促进经济持续健康发展、社。会和谐稳定贡献智。慧和。力量。 张小济：。服。务。贸易就。是你的能力，。我。国的服务贸易一直是逆差。。进。口服务大于出。口服务。这。些年。我国服务贸易的。出口增长非。常快，特别是。服。务外包。的出。口。增长非。常。快。 12月12日14时32。分，。在河南。淅川陶。岔渠首，人们。期待许久的闸门终于。缓。缓升。起，汩汩清流奔。涌而出。。。这意味着南水北。调中线工程。正。式通。水，一库碧。水出陶岔、。过。黄河，一路。奔涌三千里直。抵。京津。。。 食。品追溯也是。老百。姓。很关注的一个问题。张志。宽表示，“要想所有的。品。种。都。完。全。做到追。溯，现在还不现实”。，但会对老百姓餐。桌上主。要的、高。风险的食。品建。立追。溯，如鲜肉、。乳制品、儿童配方奶粉等。。 8月5日。下。午1时1。5。分许,记。者。走进包装间,看到所有工。人都没有戴手。套。、帽。子。、口罩。和。穿工。作。服。,直接穿着。自己。的衣服,徒。手。包装。记者询问包装间的一名。女工。 其中。毒。症状。与砷中毒类似。：。中毒后2至5。小时出现症状，包括口。渴和喉。咙有烧。灼感、。发热、呕吐、腹。泻。、腹疼。和。肾。衰。竭。随后。伴有呼吸。衰竭。并。引起死亡。 。赵薇及其丈。夫去年入股。阿。里。影业，。成为第二大股东。有。消息。称，阿里。影。业。已购。入《还。珠格格》小说。的电影改编权，电影版《还珠格。格。》。将由赵薇。自家公司筹拍。。 他。的遗体。将于。3月。9日被葬。在英国。布罗姆利(Br。o。mle。y)。的圣玛丽。公墓。中。葬礼司仪马修。·尤登(Mat。thew Uden)称，由。于格林。纳的棺材太长。太宽。，。因此至少需要。10人抬。棺，而普。通棺材只需。要。4人。。格林。纳的棺。材刚好。能放入。灵车，。但只有不到。5厘米空。余空间。尤登表。示：“。我们还。需要。确保棺材足够结。实，因。为。他的体重。同样惊。人。” 再次，。强调了。依。宪。治国在。全局。部署中。的优先性。。现行。宪法规。定，一切国家机关和武装力量、各政党。和。各社。会。团。体。、各企。业。事业组。织都必。须。遵。守宪法和法律，。并。负有维护宪法尊。严。、。保证宪。法实施的职责。。宪法还规定。全国人。大常。委会负责解释宪法，。全国人大。和。全国。人大常委会负责监。督宪。法。实施。但是，。因。为各种原因，距离形成全。民遵。守宪法。、保证宪法。实施。的。目。标还有一。定距离。。 上午。11时45分。，一名。男。子。右手拿。枪指着自己。的太。阳穴站在窗户边，随后进入。屋。内。，屋内传出。多。次枪。声。。随后飞虎队队员。进入。屋内，发现疑犯已。经不省人。事，警方。相。信疑犯。用自己持有的。手枪自。杀。。 187。6年。，。英。国怡和洋行擅。自在上海修。建了中国。第一条十余公里。长的铁路，。随即被清朝官员。买回。后拆毁。1。88。1年。，洋务派官员建。成第一条中。国。人。主。持修建的唐胥。铁路，。因“烟。伤禾稼，震。动。陵寝。”。，一度只能用骡马牵。引。。随后连续。遭遇战争惨。败，加之铁。路蕴藏。的。巨大。利。益，使。得。官方和。民间逐渐认识到铁路。的重要。意义。 一是深入。推进一批已启。动。的。改革试点工作，。年内取得更大进展。。主要。有。完善。司法责任制，完善司法。人员。分类管理制度，健全司法。人。员职业保障。制度，推动省。以。下地方。法院、检。察。院人。财。物。统一管。理，设立跨。行政区划。的。人民。法院。、人民检察。院，最高。人民法院。设立巡回法。庭等。。二。是抓紧。部署一批有影响的改革任。务，年内取得。阶段性成。果。主要。有建立。领导干部干预司法活。动记录、通报。和责任。追。究制度，建立完。善司。法机关内。部人员。过问案件。记。录制度和。责任追。究制。度。，推。进以审。判为中心。的。诉讼制度改。革等。。三是组。织。论。证。一批难度。大的改。革项目，早日。形成。改。革的基。本思路。 。此。外。，还要求党员干部带。头文。明。低碳祭。扫。。采取敬献鲜花、植树绿。化、踏青遥祭。、经。典诵读等。方式缅。怀故人。。禁止在林区。、景区。、居民住。宅。区、。城市街道。等禁火。区域。焚。烧祭。品、燃放鞭炮。 。谷溪。说，路遥虽。然。只度过。42年的。短暂。人生，但他有大情怀，他。和。习近平有着。说不完的共。同语言。路遥病。逝前。曾。嘱托谷溪，他死后。要。埋葬。在。延安的黄土山上。，要与生他养。他。的陕北。高原融为。一体。。 在马登武的(de)(de)心中，部队的事(shi)情再小也是大事，个人的事情再大也是小事。作为儿(er)子，父亲生病住院，他很难到床前尽孝；作为丈夫，结婚19年，他没陪妻子逛过一次街，看过一场电影；作为父亲和博士生导师，女儿找他辅导功课都(du)是奢望……学院政委龚理(li)华感慨地说：“他的心里始终装着部队、装着装备、装着学生，唯独没有(you)他自己。”(完(wan)) 中国与东盟的(de)交流合作(zuo)中，科技交流合作是重要内容之一。当前，中国与东盟合作步入“钻石十年”，广西作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，在共建21世纪海上丝绸之路的战(zhan)略背景下，又应如何发挥优势，务实构建与东盟国家的科技合作交流的新机制？在今年的全国两会上，刘慕仁委员将就此提出建议(yi)。 “昨(zuo)天检测的时候发现有些没(mei)有爆炸过的地方可燃(ran)气体含(han)量超标，为了避免发生次生灾害，施工队打着泡沫将井盖打开，以便可燃气体在空气中挥发掉，确保安全无误。”吕大鹏告诉北青报记者。
王岐山指(zhi)出，实现“凤凰涅槃”，必然要经历“浴火重生”。改革是中华民族走向现代化的强大动力。改革本(ben)质上是组织和制度创新。全面(mian)深化改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系(xi)和治理能力现代化的必由之路。抓住宝贵战略机遇期，实现两个百年奋斗(dou)目标，第一位的是把党建设好。纪律检查机关是国家治理体系的重要组成部分。要深化党的纪律检查体制改革，推进组织制度创新，探索实现治理能力现代化。 事实上，在记者了解多个夫妻炒股的真实案例中，女性业(ye)绩超过男性的并(bing)不鲜见。在去年年底，主张入市追涨的决定多由(you)“感(gan)性”大妈促使，而踏空股市的家庭多由“理性”大爷(ye)阻止。缘何“理性”大爷却败于“感性”大妈？ 李三仁夫妇他们俩(lian)是一对老(lao)实巴(ba)交的退休工人，也没多少文化，他们也没有跟我说，就(jiu)(jiu)要严肃处理谁(shui)，要追谁责，他们就是要给儿子讨个说法。我觉得(de)这个要求高吗？不高。 2014年5月，在同年2月曝出的(de)湖南衡阳六“雷政富”案最近又出新情况。有消息称(chen)，随着案件侦(zhen)查的深入，因被设陷阱而遭遇色情视频敲诈的当地党政领导干部或许人数不只六人。昨天，北京青年报记者就此传闻向衡阳市纪委方面求证，对方未予否认，称“等到了一定阶段，还会对外公布”。 2013年2月(yue)，葡外汇储备亿美元，居世界第54位。侨汇收入是葡重要经济来源之一，主要来自居住在法国、瑞(rui)士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和(he)委内瑞拉等国的葡萄牙侨民。2012年，侨汇收入为(wei)亿欧元，比上年增长13%。截止2012年12月，葡萄牙银行拥有黄金储备吨，价值占(zhan)90%的外汇储备。 党(dang)的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政(zheng)治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。坚持五湖四海、任人唯(wei)贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。 山西省委书记王儒林和省长李小鹏，与宣传部长胡(hu)苏平一起安排记者(zhe)提问环节。昨日(ri)（6日），山西省代表团向媒体开放，并回答山西反腐和经济发展等问题。
记(ji)者梳理各地(di)晒出的“成绩单(dan)”发现，全国共有超万名“走读干部(bu)”被排查(cha)发现，6484名被查处。其中，黑龙江省共排查出“走读”的乡镇干部4726人，已整改2350人。四川查处1746人，湖北查处1180人，河南查处513人，青海查处190人，江苏查处162人，广东查处136人，浙江查处84人，海南查处60人。北京、上(shang)海、甘肃、云南等地在(zai)“成绩单”中没有提及“走读干部”的问题。 然而(er)，一直发展(zhan)到2012年，在东莞其他镇区的(de)GDP都达到300亿元时，松山湖的GDP始(shi)终未(wei)超过200亿元，与广州高新区相差亿元，甚(shen)至在东莞市的排(pai)名都是最后一位。 摘要：“占中”清障已经没有悬念，倒是特区政府(fu)及司法(fa)机构如何处置打头的人，依法追(zhui)究(jiu)他们的责任(ren)，成了后“占中”时代的一大看点。 《旺报》评论文章认为，习近平这些话不但是(shi)讲给民进党听，也是讲给大陆的激进派听：只要大陆持续目前的发展(zhan)态势，解决台湾问题是迟早的事，因此不必着急，“这可以视为一种力(li)量和自信的展现，同时也可以视为一种情感和期待的展现”。 事实(shi)上，据不完全统计，十八大以来，已有近40名省部级及以上高官被查，尤其前不久周永康因严重违纪问(wen)题被立案审(shen)查，使得中共反腐备受外界(jie)关注。 刘元春分析，中央经济工作会议把这个重点提出来，说明政府和领导人对城镇化(hua)的(de)思路有了重大调整。要通(tong)过区(qu)域发展(zhan)格局的优化，因地制宜实现城镇化发展。他认为，之前(qian)提出的目标是一些原则性、弹性的指标，可以根据具体情况做出调整。 据国家禁毒委副主任、公安部部长助(zhu)理刘跃进介绍，当前我国禁毒形势严峻复杂，禁毒工作繁重艰巨，互联网已成为打击毒品违法犯罪的重要战场。互联网涉毒违法犯罪蔓延速度之快、涉及范围之广、社会：χ?da)，令人触目惊心。目前，现实存在的各类毒品违法犯罪活动(dong)均在网上得到复制，利用互联网传播制毒技术、销售毒品和制毒物品、聚众吸毒等违法犯罪活动越来越严重，大大加快了毒品问题蔓延的速度，大大增(zeng)加了毒品问题的治理难度。
2014年年初，江西省新余市正式启动公车(che)改革，成为江西省首个开展公车改革的设区市。该市一个参加(jia)车改的正县级干部，每月(yue)可得到个人公务交通(tong)补(bu)贴2500元。此外，还设有单位公共交通经费，按照该单位个人公务交通补贴总和的10%—15%划拨。 他评价说，此次收藏(cang)(cang)的义乌(wu)老商户赠送给李克强总理的拨浪鼓，作为义乌人改革开(kai)放初期艰苦创(chuang)业的见证，将进(jin)一步丰富国家博物馆当代改革开放历史文物的收藏、研究和展示。 邓卫平强调，纪检监察干部要切实做到忠诚、干净、担当，加强监督执纪问责，抓好经常性教育，敢于动真碰硬，理直气壮地抓党风廉政建设。要合理调整纪委内设机构和职能设置，向执纪办案倾斜。要借助中央巡视组、省委巡视组的(de)巡视震慑力量，对巡视组发现的有关公安机关领导干部的问题线索，及时协调掌握。要严明办案纪律。要强化证据意识、程序意识、权限意识，坚持用法(fa)治思维、法治方式反腐败。要综合协调好纪检监察、督察、审计(ji)、巡视、信访等部门的工作，各司其责，相互配合，形成合力。 应该看到，当前我国(guo)经济基本面并没有明显恶化。从市(shi)场自身来看，证监会数据(ju)显示，2011年我国股市的股息率(lv)达到％，股息率超过一年期存款利率3％的股票达123只，其市值约(yue)占全部上市公司(si)的1/4。 李小鹏在审议时说，适时修改(gai)立法法，是全面推进依法治国、形成完善的法律体系、提高立法质量和效率、维护法制统一的需要，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。我赞同和拥护。以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局，在这当中，全面从严治党是根本性、基础性的战略举措。我们要深刻汲取山西发生系统性、塌方式严重腐败问题的惨痛教(jiao)训，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。要强化党风廉政建设主体责任，全面从严治党治吏，杜绝“七个有之”。要围绕重点领域和关键环节，扎实开展专项整治，努力形成并保持反腐败的高压态势。要问题导向、深化改革、创新驱动，建章立制，堵塞漏洞。要狠刹“四风”、转变作风，认真执行(xing)八项规定、约法三章。要教育干部严守党的纪律规矩，严守国家法律法规，严格廉洁自律。李小鹏建议，要推进国有企业财务等重大信息公开；通过立法、征税的办法进一步规范调节矿业权二级市场交易行为。 理性讨论而言，各(ge)路评论家看好Apple Watch的理由无非是总有果粉买单。但世界上没有无缘无故的爱，若不是乔布斯从(cong)iPhone乃至更早的PC时代培育起来的品牌形象和用(yong)户习惯，后(hou)来的库克们恐怕也难有“任性”的资本。智能手表从技术上讲并非难题，包括三星在内的不少厂家早有实体产品推出，可是你又何曾真的看到过一块？这(zhe)难度恐怕不亚于(yu)找一只野生华南虎。 据防城港市公安局初步了解，12月7日上午8时许，东兴海关缉私警察在执勤过程中，发现一辆摩托车涉嫌装载走私物品，在围堵抓捕(bu)过程中致摩托车司机受轻伤(shang)，引起伤者家属及在市场买菜的约1000名群众围观，进而(er)阻挠执法人员处理现场。其间，部分群众对执法车辆及人员投掷石块(kuai)，致5名民警轻伤和(he)9辆缉私警车不同程度受损。防城港市公安局称，在事件发生过程中，执法人员未采取过激行为。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存(cun)在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督(du)配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）