在中共壤塘县十届七次全委扩大会上的讲话

王  生

同志们：

这次全委会是在全县上下认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，扎实推进社会主义新农村建设的关键时刻召开的一次非常重要的会议。这次全委会议，审议通过了《关于召开中国共产党壤塘县第十一次代表大会的决议》和《乡镇党政正职任职方案》，对12个乡镇党委书记、乡镇长进行了票决。圆满完成了预定的各项议程。

十届县委虽然经历了届中调整，但是，始终与党中央保持了高度一致。五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央和省委、州委的坚强领导下，县委团结带领全县广大共产党员和各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、各项方针政策和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，从县情出发，紧扣稳定与发展主题，实事求是、开拓进取，全县经济建设上了新台阶，人民生活水平有了新提高，精神文明建设和民主法制建设取得了新进展，党的建设进一步加强，顺利完成了奋斗目标和各项任务。这些成绩的取得，是全县共产党员、广大干部、各族群众共同努力的结果，是十届县委班子成员正视县情、明确思路，狠抓落实的结果。目前，我们正处在经济社会发展的关键时期，面对州委的重托和全县各族人民的期盼，每一位同志既充满信心，又深感责任重大而艰巨，使命神圣而崇高。这就要求我们必须进一步改进执政方式，提高执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，坚持树立和落实科学发展观，严格按照在全面发展中加快发展，在协调发展中加快发展，在持续发展中加快发展的要求，不断推进三个文明建设，形成政通人和、事业兴旺的生动局面。

下面，我讲五点意见。

一、牢记宗旨，执政为民

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。各级领导干部，特别是党员领导干部在任何时候、任何情况下，都要坚持立党为公、执政为民的执政理念，都要牢记全心全意为人民服务的宗旨。我们的一切工作，都必须把全心全意为人民服务作为出发点和归宿。在工作实践中，要注重倾听民声，尊重民愿，珍惜民力，集中民智；要始终保持对人民群众的深厚感情，视人民为父母，当人民的公仆，凡事想着群众，一切为了群众，做到少蹲机关，多下基层，少发命令，多做调查，少说空话，多办实事，少讲待遇，多做奉献；要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，在感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，不仅要尽心竭力地帮助农牧民群众解决好柴米油盐、看病入学、就业保障等等最关心、最现实、最直接的利益问题，而且必须围绕建设社会主义新农村的要求，解决好经济发展、社会进步、增产增收等根本利益。一是要为农村经济发展创造良好的环境；二是要为农牧民群众提供更多的公共服务；三是要为农村构建和谐社会创造有利的条件；四是要坚持不懈地落实好中央支持农业发展和农民增收的政策措施；五是要坚持稳定和完善农村基本经济制度；六是要增加投入，切实解决农牧民群众生产生活中的实际问题；七是要充分调动广大农牧民群众建设新农村的主动性和创造性；八是推进新农村建设必须从实际出发，因地制宜，量力而行。

同时，各级领导干部，特别是党员领导干部要加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，正确对待权力、地位和自身利益，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头遵纪守法，严格执行党风廉政建设责任制，带头履行向全县人民作出的有关廉政建设的庄严承诺，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，以党风廉政建设的实际成果取信于民。这次全委会票决通过提拔的干部大多数是年轻干部，你们一定要牢记组织的重托，人民的期望，始终保持昂扬向上的斗志和积极进取的精神风貌，勤勤恳恳、兢兢业业地做好自己的工作，在拼搏中推动事业的发展，在创造中实现人生的价值，真正做到忠心对待组织、诚心对待同志、尽心对待事业、热心对待生活。

忠心对待组织。就是要做到忠于人民、忠于职守。建国前夕，毛泽东把进京执政比喻成“进京赶考”。这次提拔、交流的同志，“赶考”能不能及格、能不能过关，关键是在于能不能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，关键在于人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。所以，最重要的是要立足岗位、忠于职守，真正做到不越位、不错位、不缺位、依法行政、依法履职、依法办事、高效行政、廉洁行政。 

诚心对待同志。就是要以真示人、以真容人，绝对不能像打麻将：盯上家、防下家、打对家，我胡不了，你也别想胡。作为年轻干部，要学会理解人、关心人，特别是要学会以真诚的态度去宽容人，以真心换取诚心，真正通过心与心交融达到同舟共济、相互砥砺、共创事业的目的。要做到待人不分高下、不分老少、不分尊卑，一视同仁，同样真诚，同样友善，同样亲和。 

尽心对待事业。就是要树立责任当头的观念、以时不我待的紧迫感和奋发向上的精神状态，争做干事创业的模范。当前在我们的干部队伍中，有个别同志只想当官，却不想干事，整日里敷衍应付、拖拖拉拉、得过且过、能混就混，“当一天和尚撞一天钟”，或者当了“和尚”也不撞钟；在个别乡镇和个别权力相对集中的部门中，存在思路飘浮不清，目标摇摆不定，全局观念淡薄，本位思想严重或是职能权利部门化地为牢，各自为阵，见好处就上、见矛盾就让，重局部轻整体，取小利忘大利。凡此种种，原因是多方面的，但是最根本的还是对党的事业缺乏应有的感情，忘记了责任。对事业尽心，也要求年轻干部必须要有干事的观念、干事的责任、干事的能力。不想干事或不能干事的干部，肯定不是称职的干部。所以，在壤塘工作的干部，地处经济不发达的地方，工作条件比发达地区差，工作待遇比发达地区低，工作比经济发达地区的同志要付出更多的苦、流更多的汗，就更要树立“舍我其谁”的责任意识，把自己的荣辱和经济社会的发展紧密联系起来，为改变落后而殚精竭虑。

热心对待生活。就是要保持平和心态，增强竞争意识，深化奉献精神，在平凡的生活实践中铸就党员干部的高尚情操。竞争已成为生活中不可或缺的一部分，因此，我们必须树立能上能下、能进能退、敢为人先、勇于竞争的观念，时刻保持一种平和心态，坚持科学的世界观、人生观和价值观，管住管好自已吃、住、行等方面的生活小节，保持严谨的生活态度、生活作风，爱民恤民、助民济民，想民之所想、急民之所急，乐民之所乐、忧民之所忧。

二、开拓创新，崇尚实干

今年的时间所剩不多，但是各项工作任务还十分繁重，各乡镇、各部门必须具有强烈的开拓创新精神，决不能满足于已有的成绩，决不能自缚于陈旧的框框；必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，大胆探索，勇于创新；必须继承和发扬过去行之有效的好经验、好方法、好传统，不断增强开拓创新的意识，提高开拓创新的本领，加快开拓创新的步伐，以敢为人先的精神状态，创造性地开展工作，将工作提高一个新的层次，把事业推向一个新的水平。如果我们在新形势新任务面前，仍在旧观念、旧模式中兜圈子，靠老办法、老经验对待新事物，甚至抱残守缺，墨守陈规，缺乏开拓新路的勇气和突破常规的胆略，就必然会落后于时代潮流，贻误事业发展的时机。同时，我们要把《壤塘县国民经济和社会发展第十一个五年规划》的宏伟蓝图变成现实，就要按照“更加注重快速协调发展，更加注重城乡区域统筹发展，更加注重转变经济增长方式，更加注重提升产业技术水平，更加注重深化改革扩大开放，更加注重和谐社会建设”的基本原则，紧紧围绕建设生态壤塘、魅力壤塘、开放壤塘、平安壤塘、和谐壤塘的目标，树立强烈的忧患意识、机遇意识和责任意识，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，在狠抓落实上下功夫，大兴求真务实之风，深入调查研究，重实际、说实话、办实事、求实效，否则，再好的蓝图也只能是空中楼阁。

能不能、会不会抓落实，是检验各级领导干部是不是有本事、肯实干的试金石。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。因此，我们一定要按照“在指导思想上求实、在工作作风上务实、在工作效果上讲实”的精神，认真落实“想干事、敢干事、善干事、干成事”的要求，在“敏、谋、快、实”上下功夫。一是要有敏锐的政治头脑。善于站在讲政治的高度看问题，做到见事早、定位准、有主见、运筹于前，在第一时间对县委、县政府安排部署的工作作出反映。二是要承前启后谋发展。新任乡镇领导干部到任开展工作，在谋划发展思路的时候，不仅要吃透上情，摸准下情，找准上级决策精神与当地实际、群众愿望的最佳结合点，而且要注意承前启后。对于前任结合本地实际提出的，并经过实践检验的正确发展思路，一以贯之地坚持下去，对于前任初步拟定而尚未充分展开的发展思路，自觉主动地将其加以丰富和完善，从而使正确的发展思路能够贯穿发展实践的始终。三是要主动出击，增强抓落实的时效性。县委、政府作出决定、决议和工作安排后，就必须限定时限，强化责任，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，绝不允许遇上难办的事，能推则推，推不走就拖的现象发生。四是要实事求是，脚踏实地。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程，抓结尾，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，而要敢于坚持原则、正视问题,敢抓敢管,不抓则已、一抓到底,切实把群众关注的热点、社会生活的难点、实际工作的薄弱点，作为工作的重点，反复抓、抓反复，持这以恒，常抓不懈，以实实在在的工作成效保证科学发展观的落实。

三、严于自律，抓好团结

没有制约的权力，最容易走向腐败。很多人认为我县县贫民穷，没有腐败的土壤，不会产生腐败。这是一种非常错误的思想。因此，我们一定要以“经受锤炼，牢固树立正确的人生观；耐住艰苦，牢固树立正确的名利观；顶住诱惑，牢固树立正确的权力观；管好亲属，牢固树立正确的亲情观”为根本要求，不断加强党性锻炼，要求下级做到的，自己要首先带头做到；要求下级不做的，自己要首先带头不做。所以，每一位领导干部要以身正求公正，以公正换人心，以良好的形象赢得群众的信任，就必须强化自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，既要做到自重、自省、自警、自励，又要做到慎权、慎欲、慎独、慎微、慎言，努力培养立党为公的高尚情操、廉洁奉公的人格品性，淡泊名利，甘于奉献，始终保持共产党人的纯洁性和先进性。

同时，县级领导班子也好，各乡镇、县级各部门班子也好，必须抓好班子内部之间、班子与班子之间、班子成员与干部群众之间的团结。团结是班子旺盛生命力的源泉，团结能产生战斗力和生产力；团结是干事氛围的需要，越是艰苦越要团结；团结是维护班子向心力的需要，越是发展越要团结。我们要视团结为生命，自觉增强全局观念，坚决服从大局、维护大局、服务大局，认真履行职责。任何人都必须维护和坚持民主集中制原则，不论是谁，绝不允许凌驾于组织之上，独断专行；不论是谁，绝不允许违背集体决定自行其是，擅自行动，切实把各级党政班子建设成为政治坚强、清醒敏锐的领导集体；成为为民务实、奋发有为的领导集体；成为严于自律、清廉从政的领导集体；成为团结协调、朝气蓬勃的领导集体。

四、勤于学习，善于思考

一个人、一个组织、一个地区甚至一个民族，要始终保持发展活力和强劲的竞争优势，就必须不断地获取新知识，不断地学习一切先进的东西。面对新职责、新任务和人民群众的期望，各级党政领导班子和各级领导干部，一定要按照学习、学习再学习，提高、提高再提高的要求，把闲暇时间支付给“学习”，力求使自己成为学习型的领导干部，力争把队伍带成学习型队伍，把班子建成学习型班子，实现工作方法由适应局部向适应全局转变，决策能力由单一向综合转变，知识水平由书本向运用转变。同时，我们要作出符合县情、乡情和部门实际的决策和工作部署，不仅要勤奋好学，而且要勤于思考，做到发现问题，提出办法，解决问题。只有这样，我们才能始终保持政治上的清醒和坚定，把握正确的前进方向，才能把握事物的规律性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实施有效的攻坚破难，才能坚持与时俱进，开创新局面，创造新业绩。

五、周密安排、严肃纪律，确保县乡换届工作圆满完成

年底之前，我县将先后召开第十一次党代表会议、十二届人大一次会议、政协十一届一次会议。同时，还将完成乡镇换届选举工作。这是我县经济和社会发展处于关键时期举行的十分重要的会议，是全县广大党员、干部政治生活中的一件大事，也是全县各族人民政治生活中的一件大事。会议将总结我县第十次党代会、县十一届人大一次会议、县政协十届一次会议以来的各项工作，确定今后经济建设、社会发展和党的建设的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届县委、人大、政府、政协、纪委“、两院”及乡镇领导班子组成人员。抓好县乡换届工作，对于我们进一步认清形势，统一全县思想，振奋各族人民精神，动员全县广大党员和人民群众，抓住机遇，把壤塘的各项建设推向新的阶段，具有十分重要的意义。因此，我们一定要严格按照《宪法》、《党章》和《中国共产党地方组织选举条例》等规定，认真履行好自己的职责，确保组织意图实现，圆满完成换届选举工作。

一是要充分准备，加强领导。这次县级领导班子换届，任务重、时间紧、要求高，为确保换届工作的顺利开展，全面实现组织意图，县委成立了专门的领导小组，并明确要求乡镇也要成立相应的领导小组，确保县乡换届工作在党委的坚强领导之下有序开展。因此，各乡镇党委、县级机关各党组（党委）、支部要认真组织干部职工和广大农牧民群众学习《宪法》、《党章》和省委、州委关于换届工作的有关要求；要反复讲明、讲透县委关于乡镇班子的调整方案，是从促进全县经济社会长足发展的高度，以维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点；纪委、监察部门要提前介入，搞好调查研究，掌握各方面的动态，如果发现有人在换届选举工作中，拉帮结派搞“勾兑”，吃请送礼“拉选票”，必须查实，给予严肃处理。同时，各乡镇、各部门必须围绕换届选举，全力抓好各项工作，切实做到工作、换届两不误、两促进。

二是要提高认识、严密组织。县人大、县纪委、县委组织部、县委宣传部等有关部门要组成专门工作组，督促检查乡镇和帮村部门是不是按照县委要求，派出专门人员深入到乡镇村协助乡镇党委做好了换届选举的准备工作和有关换届选举的文件精神和纪律要求的宣传工作；县委、人大、政协领导班子成员要加强对广大党员代表、人大代表、政协委员的政治思想教育，引导好人大代表和政协委员，既要维护人民代表、政协委员的权力，又要防止选举工作中违纪行为的发生，为实现组织意图夯实基础。同时，各相关部门和乡镇要按照有关法律、法规和《党章》规定，严格代表、委员的条件，把好选举代表关，确保出席“三会”的代表、委员政治思想素质高，有较强的议事能力，听党的话，服从组织安排，能正确行使民主权力，代表全县人民和基层党员的意愿。

同志们，机遇与挑战并存，希望与困难同在，优势与劣势相伴。未来五年是我县发展极为关键的时期，我们只有抢抓机遇、实干苦干，与时间赛跑、同自我挑战，从我做起、从现在做起，集万众之智，举全县之力，谋求先发，奋力一搏，才能将愿望变成现实，才能将目标变为实现。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全力实践“三个代表”重要思想，在州委的坚强领导下，按照“高举旗帜、团结奋进，牢记宗旨、执政为民，开拓创新、崇尚实干，加快跨越、不辱使命”的要求，坚持科学发展观和政绩观，奋力加快跨越式发展，确保圆满完成奋斗目标和各项任务，向党和人民交上一份合格的答卷！