同心同德开拓进取，不断提高“党建带团建”工作的水平

——壤塘县委常委、县委组织部部长依当措在全县基层“党建带团建”工作会议上的讲话

（2007年7月19日）

同志们：

与时俱进抓好党对团组织工作的领导是基层党组织工作的重要任务，县委决定召开这次“党建带团建”工作会议是推动我县新时期团组织工作的有效手段，我们必须在思想上高度重视，在行动上认真落实。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识新时期加强“党建带团建”工作的重要性和紧迫性

做好新时期“党建带团建”工作，是加强党对共青团工作领导的重要举措，是巩固党的青年群众基础，确保党的事业后继有人的必然要求。  

（一）做好“党建带团建”工作，是巩固党的执政地位，增强党的执政能力的必然要求。“党建带团建”工作是新形势下加强党对共青团组织的领导的重要形式，是我们党重视加强团组织建设的具体体现，是县委团结和带领共青团组织紧紧围绕全县工作大局，充分发挥广大共青团的创造力、创新力和创业力的有效形式。通过广大基层党组织和团组织的共同努力，我县“党建带团建”工作取得了一定的成绩，但是，我们也要清醒地看到工作中还存在许多薄弱环节，主要表现在：有的乡镇和机关单位的领导思想认识还不到位，对团的工作缺乏足够的重视；基层团组织的工作缺乏有力的支持，活动经费、阵地、人员得不到有效保障，导致基层组织无法正常开展活动，活力不足，有的甚至处于瘫痪状态。这些问题如不及时解决，基层团组织的桥梁和纽带作用就不能有效发挥，党对青年团员的导向力和吸引力就会削弱。因此，我们必须把新时期加强“党建带团建”工作，作为巩固党的青年群众基础、为党的肌体补充新鲜血液、确保党的事业兴旺发达的重要举措；作为增强党的阶级基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要保证，认真抓紧抓好抓落实。

（二）做好“党建带团建”工作，是落实科学发展观，构建和谐壤塘的时代要求。构建和谐壤塘，是一个长期的系统工程，需要包括广大青年在内的全县各族人民的不懈奋斗。“党建带团建”模式的提出和实践，为密切党委和共青团组织的关系，为促进我县经济社会事业的不断发展提供了有效组织形式。要紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐壤塘”这个主题，指导和带领团组织结合自身工作实际，充分发挥其特点和优势，引导团员青年把思想和行动统一到县委中心工作上来，为促进我县经济社会协调发展、维护社会和谐稳定作出贡献，是各级党组织义不容辞的任务和责任。 

（三）做好“党建带团建”工作，是壮大共青团组织，促进团员青年成长成才的现实要求。县委一直高度重视巩固和壮大团组织工作。截至2006年底，全县共有团组织101个，其中，团委15个、团支部86个。特别是在广大青年团员中积极开展“推优”工作取得了显著成效，已逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。截止2006年底，经团组织“推优”入党的青年占到了全县党员总数的5.05%。但基层党组织在重视和加强团组织建设工作中仍存在一些亟待解决的问题。一是团组织的人员配置和工作机制还不适应形势发展的需要；二是对团干部的综合素质工作的提高重视不够，对团组织活动的经常化、规范化、有效化还没有提出更高的要求，致使团组织较为软弱涣散，作用发挥不充分，对青年朋友的带动和示范作用不强，团的工作开展困难等。因此，各级党组织一定要紧跟时代步伐，在政治、经济等方面，给予团组织更多切实有效的关心、关怀、帮助和支持，为共青团更好更快地发展营造良好工作环境、工作平台和工作动力。

二、准确把握新时期加强“党建带团建”的工作方法和方向

“党建带团建”，关键在“带”。全县各级党组织要不断增强“带”的能力，准确把握“带”的方向，切实履行好“带”的责任。

一要带思想，打造坚定不移跟党走的政治同盟军。在改革开放和社会主义市场经济条件下，人们的思想观念、价值取向、生活方式和发展需求发生了很大变化，尤其是青年朋友们在思想上还不成熟，更容易产生困惑，理想还不够坚定，对党的主张和党的宗旨还缺乏准确理解、全面把握的能力。这就迫切需要党员同志和党的组织把加强对团员青年的思想政治教育，提高团员青年的思想政治素质工作放在更加重要的位置，把握更加突出的地位，对团组织的政治导向和思想政治建设，坚定不移地将党的路线、方针、政策贯彻落实到团组织工作中，使广大团员青年在政治上、思想上和行动上同党组织保持高度一致。

二要带班子，带出政治过硬、德才兼备的干部队伍。根据青年知识结构和青年社会分布的显著变化，从有利于加强党对共青团的领导，有利于团组织发挥作用，有利于团员青年开展活动出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。各级党组织要按照“德才兼备”原则和“高进、严管、优出”的要求，配齐配强基层团组织班子，特别是要选好配强团组织负责人。党组织要把基层团的工作岗位作为锻炼基层党组织后备干部的重要平台，经常给团干部交任务、压担子，使青年干部在基层第一线和艰苦的环境中磨炼成长。要有计划地做好专职团干部的交流、挂职锻炼和转岗工作，使团干部选得进来、送得出去，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，应当大胆提拔使用。

三要带队伍，建设朝气蓬勃、奋发有为的团员队伍。各级党组织要指导团组织加强团员队伍建设，抓好团员的发展工作，尤其要重视在生产、工作第一线吸收优秀青年入团，加强团员队伍建设。同时，要加强团员的教育和管理工作，创新团员管理方式，提高团员管理信息化水平。要继续支持和重视团组织开展“推优”和“荐才”工作，源源不断地为党组织输送新鲜血液，培养青年人才。基层党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，努力落实28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展和发现团员确定入党的都要按照“推优”的规定和程序，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。要继续完善“推干荐才”的机制，广泛集聚、培养各类优秀青年人才，建立青年人才信息库，形成人才推荐的网络，为党组织及时选拔任用优秀团员党员提供有力保障。

四要带作风，培育作风优良、品质高尚的青年才俊。团的作风问题关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力，努力成为作风优良、品质高尚的青年队伍。各级团的干部要加强自身建设，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的良好新形象。

五要带工作，构建党团工作相融互动、同频共振的局面。“党建带团建”，应当努力形成既带动又推动、既相融又互动，共谋发展的局面。真正做到“党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党。”一方面，基层党组织要通过整合资源、协调各方面的力量关心支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件，为青年成长成才创造良好的社会环境。要认真贯彻执行党章关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，以使团组织及时了解党组织的工作意图，主动围绕党的中心工作开展活动。另一方面，各级团组织要增强工作的主动性和创造性，着眼基层，真抓实干，认真解决基层团建存在的突出问题，以切实有效的工作赢得党组织的支持。

三、创新工作手段和方式确保新时期“党建带团建”工作落到实处

加强新形势下基层“党建带团建”工作，需要各级党团组织密切配合，共同努力，整体推进，狠抓各项工作的创新和落实。

（一）加强组织领导。各级党组织要把团的建设作为以党组织为核心的基层组织配套建设的重要内容，纳入到党的建设的总体格局，真正做到党团建设同研究、同部署、同检查、同考核，为团组织开展工作创造良好的环境。要建立健全“党建带团建”工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，并在此基础上进一步建立完善党委组织部门和团组织之间的工作联系制度，定期听取、指导共青团工作，共同研究部署基层党建带团建工作，主动做好与其他部门的沟通和协调。

（二）丰富活动载体。基层党团组织要充分利用党员活动室、团员活动室等载体开展团的活动。要加快构建以青年活动中心为核心的团员青年活动平台，以活动促发展，以活动聚力量，努力构建“基层团委+青年中心”的新型基层共青团工作模式。

（三）强化典型宣传。要善于总结广大党员、团员在基层实践中创造的具有推广意义的典型经验，开展形式多样的宣传教育活动，通过采取党团内部宣传与社会宣传相结合、短期效应与长期关注相结合、各种媒体交叉互补等方式，不断扩大我县基层“党建带团建”工作的影响力，创造良好的舆论氛围和工作环境。

（四）狠抓工作创新。“党建带团建”是一个长期的重要任务，各级党组织和共青团组织都要增强创新意识，提高创新本领，善于从党的理论建设新成果中汲取营养，明确创新的方向；从基层实践经验中提升水平，拓展创新的思路；从对上级组织的要求和本地工作的实际结合中，寻求创新的载体；从对关键问题和薄弱环节的研究中，抓住创新的突破口，从而使党建工作和团建工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

同志们，青年是祖国的未来和希望，我们党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。加强新形势下“党建带团建”工作，意义重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，同心同德开拓进取，不断提高“党建带团建”工作的水平，不断加强基层党团组织建设，为“坚持科学发展、构建和谐壤塘”提供不竭的动力源泉。